1月29日，中國航協(xié)正式發(fā)布《公共航空運輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則（征求意見稿）》，公開征求意見，意味著該規(guī)則定稿后，國內(nèi)航司將按此規(guī)則對各航班進行鎖座。

該規(guī)則核心編制單位包括：中國航空運輸協(xié)會、中國民航科學(xué)技術(shù)研究院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及國航、東航、南航、川航、廈航、春秋航、蘇南瑞麗航、中航信等11家單位。

新規(guī)將國內(nèi)及國際/地區(qū)航班鎖座情況進行區(qū)分，航旅圈也對新規(guī)進行梳理：

國內(nèi)航班方面，規(guī)則明確國內(nèi)航班預(yù)留座位分為“運行保障性預(yù)留”（保障安全與特殊旅客）和“增值服務(wù)性預(yù)留”（僅支持常旅客權(quán)益兌換）兩類，核心要求如下：

1. 免費座位比例：按經(jīng)濟艙總座位數(shù)分檔設(shè)定底線——160座及以下航班不低于70%，160-200座航班不低于75%，200座以上航班不低于80%。

2. 選座類型限制：不準開展付費選座業(yè)務(wù)，增值類預(yù)留座位僅向常旅客開放積分、里程兌換；對攜帶2周歲以下嬰兒、2-12周歲兒童的旅客免費開放權(quán)益類預(yù)留座位。

3. 釋放規(guī)則：權(quán)益類預(yù)留座位不晚于航班計劃起飛前3小時線上免費開放；人工值機柜臺開放期間，所有預(yù)留座位（符合安全與特殊保障要求的除外）均向旅客免費開放。

國際及地區(qū)航班在兼顧與國際接軌的同時，也明確了剛性規(guī)范：

1. 免費座位比例：經(jīng)濟艙免費可選座位不低于總座位數(shù)的65%。

2. 選座類型：增值服務(wù)性預(yù)留座位包括“權(quán)益類預(yù)留”（積分、里程兌換）與“付費選座”雙模式。

3. 釋放規(guī)則：增值服務(wù)性預(yù)留座位需在起飛前48小時逐步線上釋放，起飛前6小時除經(jīng)濟艙第一排及安全通道座位外，其余預(yù)留座位全部線上/值機柜臺免費開放。

此外，規(guī)則還明確了兩項核心配套要求：

1. 信息強制公示：航司及銷售平臺需在購票、選座等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以顯著方式告知免費座位范圍、權(quán)益兌換標準、付費價格（國際航班）、預(yù)留座位釋放時間等信息，線上購票需納入必讀內(nèi)容。

2. 變動調(diào)整規(guī)則：非自愿變更座位時，航司需主動通知旅客，優(yōu)先提供同等或更優(yōu)座位；若無法滿足，需全額退還旅客已支付的積分、里程或費用，并協(xié)助免費重選。

中國航協(xié)稱，新規(guī)將規(guī)范預(yù)留座位比例、釋放規(guī)則，防止過度預(yù)留影響旅客權(quán)益，還明確展示預(yù)留座位類型、價格、釋放時間等，保障旅客知情權(quán)及選擇權(quán)。

此前江蘇省消保委通報顯示，10家航司經(jīng)濟艙購票階段鎖座比例均值達38.7%，最高超62%，引發(fā)旅客不滿。

目前，該規(guī)則正處于公開征求意見階段，意見反饋截止時間為2月2日。

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