1月29日，代總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯獲得軍方正式效忠，緊接著，美國(guó)突然歸還了一艘?guī)字芮翱垩旱挠洼?/strong>。兩件事一前一后，牽動(dòng)全球視線。

這時(shí)候，馬杜羅還被關(guān)在紐約的牢里，外界卻開(kāi)始傳出“能不能救回來(lái)”的聲音。美國(guó)這一波突然“放船”，真是為了緩和關(guān)系？還是又一次精密布局？馬杜羅的命運(yùn)，是否真的還有轉(zhuǎn)機(jī)？

早在1月3日，馬杜羅和他的妻子被美軍強(qiáng)行帶走。這次行動(dòng)沒(méi)有提前預(yù)告，委內(nèi)瑞拉高層措手不及。隨后，國(guó)家最高法院裁定由副總統(tǒng)羅德里格斯暫代總統(tǒng)職權(quán)。她迅速開(kāi)始穩(wěn)住局勢(shì)，第一時(shí)間調(diào)動(dòng)資源，與軍方和安全機(jī)構(gòu)溝通。

直到1月28日，軍方和安全系統(tǒng)終于公開(kāi)表態(tài)，承認(rèn)她是國(guó)家的最高統(tǒng)帥。國(guó)防部長(zhǎng)親手將代表統(tǒng)帥的標(biāo)志交給她，軍隊(duì)高層一一上前宣誓效忠。至此，她手中握住了最關(guān)鍵的權(quán)力——軍權(quán)。

軍權(quán)的到手，意味著她的臨時(shí)總統(tǒng)身份不再是擺設(shè)，而是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。在委內(nèi)瑞拉這樣的國(guó)家，軍隊(duì)站在哪一邊，決定了權(quán)力的歸屬。這場(chǎng)表態(tài)，成為接下來(lái)一連串外交動(dòng)作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

正當(dāng)羅德里格斯在國(guó)內(nèi)站穩(wěn)腳跟時(shí)，大西洋的另一邊，美國(guó)也悄悄做出一個(gè)反常的舉動(dòng)。1月29日，美方突然歸還了一艘名為“索菲亞號(hào)”的油輪。這艘船在1月初被美軍在加勒比?？垩?，船上雖然沒(méi)發(fā)現(xiàn)原油，但還是被認(rèn)定為“非法油輪”，屬于委內(nèi)瑞拉的“影子艦隊(duì)”。

這艘船的歸還引起了全球媒體的注意。路透社、俄羅斯衛(wèi)星通訊社都在第一時(shí)間報(bào)道了這則消息，但沒(méi)有任何一家能說(shuō)出美方為何突然改口放行。時(shí)間點(diǎn)卻非常巧合，就在羅德里格斯接過(guò)軍權(quán)之后。

其實(shí)這不是美方第一次扣船。從去年年底開(kāi)始，美國(guó)就加強(qiáng)了對(duì)委內(nèi)瑞拉油輪的打擊。1月7日，“貝拉1號(hào)”和“索菲亞號(hào)”先后被扣。貝拉號(hào)還被迫更換國(guó)旗，試圖躲避追蹤，而“索菲亞號(hào)”則因?yàn)榇幻?、目?biāo)模糊，成為首個(gè)被放回去的油輪。

特朗普的態(tài)度也發(fā)生了微妙變化。他原本強(qiáng)硬表示，凡是涉及委內(nèi)瑞拉制裁的油輪一律沒(méi)收，不予歸還?？蛇@次，“索菲亞號(hào)”不僅被放了，還沒(méi)有公布原因。而且，這不是孤例。直到1月中旬，美國(guó)已經(jīng)扣押了七艘疑似委內(nèi)瑞拉的油輪。

這是否意味著美國(guó)的策略變了？表面看是妥協(xié)，實(shí)際更像是一種試探。通過(guò)放船來(lái)觀察羅德里格斯政府的反應(yīng)，為下一步合作鋪路。

除了歸還油輪，美國(guó)還做了一件更隱蔽的事。1月20日，美國(guó)財(cái)政部將從扣押委內(nèi)瑞拉石油中獲得的5億美元中的3億美元匯入加拉加斯，用于支付“必要崗位”的工資。這筆錢(qián)并非自由支配，每個(gè)月必須向美方提交預(yù)算，經(jīng)過(guò)審核后才能劃撥。

這套機(jī)制等于把委內(nèi)瑞拉政府裝進(jìn)了“金融籠子”里。雖然表面上是幫助發(fā)工資，實(shí)則是全面掌控財(cái)政命脈。而羅德里格斯政府顯然也接受了這種安排，與美方保持了某種默契。

美國(guó)之音的報(bào)道透露，魯比奧在國(guó)會(huì)辯護(hù)行動(dòng)時(shí)曾說(shuō)，委內(nèi)瑞拉不能倒向中俄，美國(guó)將不惜使用武力干預(yù)。這一表態(tài)說(shuō)明，美國(guó)對(duì)羅德里格斯的態(tài)度，是“合作可以，不聽(tīng)話就出手”。這也是為何特朗普對(duì)她釋放政治犯、推動(dòng)石油改革給予了正面評(píng)價(jià)。

就在軍方宣誓效忠當(dāng)天，中國(guó)也在做外交動(dòng)作。中國(guó)外長(zhǎng)與法國(guó)總統(tǒng)外事顧問(wèn)博納通電話，提到了委內(nèi)瑞拉局勢(shì)。用詞上出現(xiàn)了“協(xié)調(diào)立場(chǎng)”，這在中法外交中不常見(jiàn)，顯示出中國(guó)對(duì)局勢(shì)的高度關(guān)注。

中國(guó)的態(tài)度一直明確：委內(nèi)瑞拉是主權(quán)國(guó)家，中國(guó)的投資、資源項(xiàng)目必須受到尊重。外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有能力捍衛(wèi)自身在委內(nèi)瑞拉的正當(dāng)權(quán)益。這一立場(chǎng)，也是對(duì)美方干預(yù)行為的間接回應(yīng)。

羅德里格斯在1月15日的國(guó)會(huì)講話中提出了石油改革方案，她表示愿意開(kāi)放油氣領(lǐng)域，引入外資，這顯然是對(duì)國(guó)際資本，尤其是美方資本釋放信號(hào)。她上任后，美國(guó)方面也更頻繁地與她接觸，甚至有傳言稱(chēng)CIA負(fù)責(zé)人曾親赴加拉加斯與她會(huì)談。

另一邊，馬杜羅的處境并不樂(lè)觀。1月5日，他和妻子在紐約出庭，面對(duì)毒品和恐怖主義相關(guān)指控。他自稱(chēng)是戰(zhàn)俘，想以總統(tǒng)身份爭(zhēng)取豁免，但法院并不認(rèn)可。案件正在推進(jìn)，暫時(shí)沒(méi)有釋放跡象。

不過(guò)，關(guān)于他是否能被救回的聲音，正在慢慢出現(xiàn)。不少拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)的做法表示擔(dān)憂，哥倫比亞總統(tǒng)甚至提出，可以讓馬杜羅回國(guó)受審。這種方式既不打臉美國(guó)，也可能成為外交談判的突破口。

真正讓人關(guān)注的，是委內(nèi)瑞拉內(nèi)部是否還有“救馬”動(dòng)力。從目前來(lái)看，羅德里格斯政府并未公開(kāi)提出任何營(yíng)救方案，反而在忙著整頓軍隊(duì)、釋放政治犯、推動(dòng)改革。這說(shuō)明她更在意國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，一旦馬杜羅回來(lái)，可能反而會(huì)打亂她苦心經(jīng)營(yíng)的權(quán)力布局。

兩位軍頭——內(nèi)政部長(zhǎng)卡韋略和國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯——在1月29日公開(kāi)宣誓效忠羅德里格斯，這也讓她的權(quán)力進(jìn)一步穩(wěn)固。尤其是卡韋略，他是查韋斯時(shí)代的軍政元老，曾被認(rèn)為可能會(huì)挑戰(zhàn)權(quán)力交接。如今他選擇站隊(duì)，說(shuō)明內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成某種妥協(xié)。

有分析認(rèn)為，卡韋略之所以放棄爭(zhēng)權(quán)，主要是因?yàn)榱_德里格斯背后有美國(guó)支持，而他本人正是美方重點(diǎn)打壓的對(duì)象。如果他硬來(lái)，可能會(huì)成為下一個(gè)“馬杜羅”。

此外，羅德里格斯背后還有馬杜羅家族的支持。她的哥哥是議會(huì)主席，與馬杜羅關(guān)系密切。在她宣誓就職時(shí)，馬杜羅的兒子也出席了儀式，被看作是家族對(duì)她的認(rèn)可。這讓她在合法性上沒(méi)有太多阻力。

馬杜羅是否還有機(jī)會(huì)回來(lái)，現(xiàn)在還不明朗。但可以肯定一點(diǎn)，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)在適應(yīng)“沒(méi)有馬杜羅”的現(xiàn)實(shí)。而美國(guó)的“還船”動(dòng)作，正是這一新現(xiàn)實(shí)下的產(chǎn)物。

中方的關(guān)注點(diǎn)則非常清晰，不是誰(shuí)掌權(quán)，而是規(guī)則是否還被遵守。只要中國(guó)的投資、合作項(xiàng)目不受損害，誰(shuí)來(lái)執(zhí)政并不是最關(guān)鍵的問(wèn)題。這是大國(guó)外交的理性體現(xiàn)，也是對(duì)委內(nèi)瑞拉局勢(shì)精準(zhǔn)的判斷。

如今的局勢(shì)還在繼續(xù)演變。美方是否會(huì)歸還更多油輪？羅德里格斯是否會(huì)兌現(xiàn)改革承諾？馬杜羅是否還有回歸的可能？這些問(wèn)題，都將在接下來(lái)的幾個(gè)月里逐漸揭曉。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，委內(nèi)瑞拉的轉(zhuǎn)折才剛剛開(kāi)始，真正的高潮還沒(méi)到來(lái)。未來(lái)走向，還得看各方手里還有多少牌，以及愿不愿意亮出來(lái)。

委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)遠(yuǎn)未結(jié)束，羅德里格斯剛剛站穩(wěn)，美國(guó)還在布局，中國(guó)則在密切關(guān)注。馬杜羅有沒(méi)有救，取決于這場(chǎng)博弈接下來(lái)的每一步。誰(shuí)能真正掌握主動(dòng)，還得再看一陣子。

信息來(lái)源：
［1］委內(nèi)瑞拉軍方承認(rèn)代總統(tǒng)為最高統(tǒng)帥 環(huán)球時(shí)報(bào)
［2］美官員稱(chēng)美方正向委內(nèi)瑞拉移交一艘被扣油輪 界面新聞