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根據(jù)民政部、財政部的統(tǒng)一部署，在2026年1月到12月期間，向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。

補貼對象

依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022），經(jīng)評估確定為中度以上失能等級、居住地為江蘇省的60周歲及以上老年人。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)補助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目服務(wù)的老年人不納入本次補貼對象范圍。

補貼項目

補貼項目包括居家社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)以及康復(fù)護理、輔具租賃、健康管理等服務(wù)；機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)（入住機構(gòu)時間在 30 天以上）和短期服務(wù)（包含“喘息服務(wù)”“日托服務(wù)”，入住機構(gòu)時間在 30 天以內(nèi)或按次計算）等。

補貼形式

符合條件的老年人通過“民政通”微信小程序或 APP 向服務(wù)發(fā)生地民政部門申領(lǐng)補貼。補貼資金通過“民政通”微信小程序或 APP 以電子消費券形式按自然月向參與補貼項目的中度以上失能老年人發(fā)放，不得折現(xiàn)，僅可通過“民政通”微信小程序或 APP 購買養(yǎng)老服務(wù)。電子消費券適用于自愿參與、信譽良好的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、老年人能力評估機構(gòu)。根據(jù)服務(wù)類型，按比例抵扣老年人自付金額，并設(shè)定月度最高限額。

補貼標(biāo)準(zhǔn)

補貼金額按居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)自付金額的50％、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)（含床位費、護理費和伙食費，不含押金、會員費）自付金額的40％進行折扣，累計不超過每月800 元。中度以上失能老年人正在享受長期護理保險待遇的，對于其符合此次補貼項目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費金額，扣除已享受的長期護理保險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規(guī)定比例予以抵扣。老年人最終評估結(jié)果為中度以上失能的，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以抵扣，最高不超過100元。經(jīng)評估為輕度失能或能力完好的，其評估費用由老年人自行承擔(dān)。

養(yǎng)老服務(wù)消費補貼券領(lǐng)取使用

操作流程

第一步：注冊個人賬號

一、老年人自行辦理

2.點擊右下角進入“我的”相關(guān)界面，選擇“注冊”選項，按照提示填寫完整的注冊信息。

3.填寫完畢后，需勾選“我已閱讀并同意《用戶協(xié)議》”選項框，點擊“立即注冊”按鈕完成賬號創(chuàng)建。

4.賬號注冊成功后，進入用戶登錄頁面，可使用一鍵登錄功能便捷登錄賬號。

二、代理人協(xié)助辦理

1.打開【民政通】小程序或【民政通】APP。

2.登錄自己的賬號，在首頁進入“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目”欄目，在“我的”頁面點擊“代辦信息”，點擊“添加老年人”，按照提示填寫老年人信息，點擊“提交”。

3.在“我的頁面”點擊“切換人員”，選擇您要為其代辦服務(wù)的老年人。

第二步：申請能力評估

1.在首頁點擊“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目”，點擊“能力等級評估申請”，選擇“評估機構(gòu)”，點擊“服務(wù)申請”，提交評估方式、服務(wù)時間。

2.待評估機構(gòu)受理后，開展評估服務(wù)。

第三步：領(lǐng)取電子消費券

1.首頁點擊進入“養(yǎng)老服務(wù)消費券補貼項目”，選擇“消費券領(lǐng)取”，點擊“立即領(lǐng)取”，選擇自己要申領(lǐng)的消費券點擊“領(lǐng)取”，選擇“支付寶、微信、云閃付等領(lǐng)取渠道”，最后點擊“提交”。

第四步：選擇服務(wù)機構(gòu)

1.領(lǐng)取成功后，在“養(yǎng)老服務(wù)消費券補貼項目”專欄，點擊“自己需要的服務(wù)”，點擊“立即查詢”，在查詢結(jié)果頁面中選擇一個服務(wù)機構(gòu)，進入該機構(gòu)頁面后點擊“服務(wù)申請”，填寫服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間，點擊“提交”，等待服務(wù)機構(gòu)審核。

2.在“我的”頁面，點擊“我的預(yù)約”，可查詢到自己提交的預(yù)約記錄。

3.服務(wù)完成后，在“我的”頁面點擊“我的服務(wù)”可以查詢服務(wù)記錄；點擊“去評價”，可對服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員進行評價。

第五步：核銷電子消費券

服務(wù)結(jié)束后，在支付費用時，電子消費券可直接按比例進行抵扣。在“民政通”首頁點擊進入“養(yǎng)老服務(wù)消費券補貼項目”，點擊“消費券領(lǐng)取”，點擊“換券”，點擊“確認(rèn)”更換此消費券，完成消費券抵扣步驟。

如果您對操作方法還有疑惑，也可前往“民政通-養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目”，觀看具體操作指引視頻。

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”問答

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是給老人發(fā)錢嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是指由政府發(fā)放的電子消費券，和其他消費券一樣，不能折現(xiàn)；對象是“中度以上的失能老人”，可以用這個電子消費券抵扣需要支付的部分養(yǎng)老服務(wù)費用，不能用于購買實物商品。

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是通過什么渠道發(fā)放的？每個月都能領(lǐng)取嗎？

這項補貼是通過“民政通”App或小程序按月發(fā)放。年滿60周歲且能力等級為“中度以上的失能老人”，每位老年人在同一自然月內(nèi)僅可領(lǐng)取某一類電子消費券享受一類補貼項目，不同類的電子消費券不能重復(fù)領(lǐng)取、疊加使用。

對于符合要求的“中度以上的失能老人”，通過“民政通”微信小程序或APP在5個工作日內(nèi)發(fā)放當(dāng)月電子消費券（當(dāng)月提出申請時不足5個工作日的，經(jīng)審核后自次月起發(fā)放），電子消費券有效期為一個月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。老年人因身體狀況變化等因素不再符合補貼條件的，老年人、代辦人或服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時告知所在地縣級民政部門，經(jīng)縣級民政部門確認(rèn)后，于次月停發(fā)電子消費券。

哪些老年人能申請這項補貼？

所有年滿60周歲的中國籍內(nèi)地居民，經(jīng)過能力評估，屬于“中度以上的失能老人”的，都能申請。但是，如果老人正在享受特困供養(yǎng)等特定救助待遇，就不能再被納入這次補貼的范圍。

家中老人戶籍在外省市，但一直居住在鎮(zhèn)江，能申請嗎？

可以的。“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是以“居住地”作為發(fā)放條件的。例如：老人戶籍在上海，但一直居住在鎮(zhèn)江，可以在鎮(zhèn)江這個長期居住地申請，享受鎮(zhèn)江的養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。

達到“中度以上失能”是申領(lǐng)“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的條件，有具體標(biāo)準(zhǔn)嗎？比如，家中老人平時走路得拄拐杖，吃飯需要人幫忙盛，洗澡也得有人看著，算不算中度失能？

老人的身體狀況是否屬于失能，失能到了什么程度，都需要由專業(yè)的評估機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)（《老年人能力評估規(guī)范》）進行評估。評估結(jié)果分為五個等級：“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果老人沒有接受過評估，建議老人或者代辦人通過“民政通”小程序自評，自評達到中度及以上失能等級的，再申請由專業(yè)評估機構(gòu)評估。

注：能力等級自評結(jié)果僅作為掌握自身能力等級的參考使用，最終測評結(jié)果以第三方評估機構(gòu)評估結(jié)果為準(zhǔn)。

評估需要自己出錢嗎？

老年人能力評估是要收費的。但是，被評估為“中度、重度或完全失能”且符合補貼申請條件的老人，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以全額抵扣，最高不超過 100 元；如評估結(jié)果是“輕度失能或能力完好”，則所有費用均自理。

家中老人不會用智能手機，家人可以代辦嗎？

需要用手機下載“民政通”App或微信小程序，在“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”板塊進行線上申請。老人的子女親屬、養(yǎng)老機構(gòu)工作人員或社區(qū)工作人員都可以全程幫忙代辦。

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”每個月能補多少？要是老人已經(jīng)在享受長護險服務(wù)，可以一起使用嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”每個月能補多少，要看老人選擇了什么服務(wù)類型。不同的服務(wù)，補貼的比例和上限也都不同。補貼金額按居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)自付金額的50％、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)（含床位費、護理費和伙食費，不含押金、會員費）自付金額的40％進行折扣，累計不超過每月800元。

中度以上失能老年人正在享受長期護理保險待遇的，對于其符合此次補貼項目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費金額，扣除已享受的長期護理保險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規(guī)定比例予以抵扣。例如，某失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)，經(jīng)長期護理保險報銷后需自付3000元，因消費券可抵扣40%且最高抵扣800元的規(guī)定，老人實際需支付2200元，負(fù)擔(dān)大幅減輕。

通過什么渠道能了解到服務(wù)機構(gòu)的信息？“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”可以跨區(qū)使用嗎？

可以通過“民政通”App或小程序查詢到當(dāng)前已簽約的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和第三方專業(yè)評估機構(gòu)信息。選擇這些簽約的機構(gòu)，就能正常使用“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的電子消費券。“消費券”在鎮(zhèn)江全市范圍內(nèi)通用。為確保老年人有更多選擇，各市、區(qū)還在持續(xù)征集養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目參與機構(gòu)，后續(xù)將及時調(diào)整和補錄。

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”政策會持續(xù)實施多久？

這次補貼項目在全國范圍內(nèi)的實施期限為12個自然月，從2026年1月到2026年12月。

老年人在“民政通”能力標(biāo)簽顯示中度失能及以上，但是領(lǐng)取不了消費券？

確認(rèn)是不是以下三種情況：一是正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇的，二是正在享受經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)補助的，三是正在享受居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目服務(wù)的老年人，以上不納入本次補貼對象范圍。

養(yǎng)老服務(wù)消費券能支付護工、保姆費用嗎？

只有一種情況可以抵扣消費券，通過“民政通”App或小程序預(yù)約的相關(guān)服務(wù)，消費券才能抵扣相應(yīng)的服務(wù)費用。自己私下找的護工或保姆，不能使用消費券抵扣。

內(nèi)容來源 | 鎮(zhèn)江民政

編輯 | 張萌萌

校對 | 許鵬鋒

審核 | 劉亞

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