大家都知道，被譽(yù)為“史上最牛軍改”的上一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革，其中有一項(xiàng)十分關(guān)鍵的舉措便是徹底取消解放軍四總部、轉(zhuǎn)為設(shè)立相應(yīng)的軍委機(jī)關(guān)部門(mén)，如此一來(lái)實(shí)行了近70年時(shí)間的解放軍總部制自此完成使命退出了國(guó)防歷史舞臺(tái)。而縱觀人民軍隊(duì)的總部體制歷史可以發(fā)現(xiàn)，我軍總部制始于紅軍時(shí)期，發(fā)展于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，壯大于新中國(guó)成立后，期間主要經(jīng)歷了解放軍“四總部、八總部、三總部、四總部”等階段，直至軍改中徹底取消總部制。那么，今天小圣就帶大家一起回顧了解一下曾在我軍歷史上留下濃墨重彩一筆的“總部制”發(fā)展概況。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927年7月至1937年7月）是人民軍隊(duì)從萌芽到生長(zhǎng)、從弱小到壯大的重要“發(fā)育”階段，同時(shí)也是中國(guó)工農(nóng)紅軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整完善的關(guān)鍵時(shí)期。早在1931年11月25日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)代表大會(huì)的決定，通令成立中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中革軍委”），并由中革軍委負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)各地紅軍和蘇區(qū)地方武裝力量實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。

如此一來(lái)，中革軍委便正式取代“中共臨時(shí)中央政治局軍事部”成為中國(guó)工農(nóng)紅軍的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、也是中央蘇區(qū)最高軍事領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)關(guān)。中革軍委下設(shè)總參謀部、總政治部、總經(jīng)理部（后改稱總供給部）、總軍醫(yī)處（后改稱總衛(wèi)生部）等機(jī)構(gòu)及中央軍事政治學(xué)校；后增設(shè)中國(guó)工農(nóng)紅軍最高軍事裁判所、撫恤委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，這便是人民軍隊(duì)歷史上第一次探索實(shí)行總部領(lǐng)導(dǎo)體制。

到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，具體時(shí)間是1937年8月，黨中央決定重組中央革命軍事委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中央軍委”），駐地在延安，對(duì)外稱“八路軍延安總部”，并且同樣設(shè)立相應(yīng)的總部職能部門(mén)，例如總參謀部、總政治部、供給部、衛(wèi)生部等等（之后又成立軍委后方勤務(wù)部），中央軍委各總部機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮八路軍、新四軍及延安留守部隊(duì)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，具體時(shí)間是1946年6月以后，原中央軍委機(jī)關(guān)與原八路軍總部機(jī)關(guān)合并組建為一體；如此一來(lái)，八路軍總部即為全軍總部，直至1947年2月10日人民解放軍總部成立（此時(shí)軍委和總部共同領(lǐng)導(dǎo)同一機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，類似于“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的運(yùn)行模式），下設(shè)“總參謀部、總政治部、總后勤部”，而這一部門(mén)設(shè)置格局也奠定了新中國(guó)成立后解放軍三總部領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)。當(dāng)然了，解放軍戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的總部機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡(jiǎn)單精干，權(quán)力也沒(méi)有很集中，例如當(dāng)時(shí)總政治部的工作機(jī)構(gòu)實(shí)際上只有兩個(gè)研究室。至解放戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，中央軍委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和總部機(jī)關(guān)的編制體制沒(méi)有大的變化。

新中國(guó)成立初期，人民軍隊(duì)的總部機(jī)關(guān)已經(jīng)步入了規(guī)范化、系統(tǒng)性的建設(shè)時(shí)期，一開(kāi)始是設(shè)立“總參謀部、總政治部、總后方勤務(wù)部”這三總部，均隸屬中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中央軍委”），分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全軍軍事、政治、后勤方面的相關(guān)工作。而在三總部實(shí)行了一年后，即1950年9月初，中央軍委又組建成立了總干部管理部（后于1952年改稱總干部部），如此一來(lái)，我軍就步入了“四總部時(shí)期”。

1954年9月以后，我國(guó)國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了重大調(diào)整，那便是重新設(shè)立中共中央軍事委員會(huì)作為全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)撤銷原中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)和解放軍總司令職務(wù)。相應(yīng)的，原來(lái)冠以“中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)”的各總部，從當(dāng)年10月起一律改為冠以“中國(guó)人民解放軍”字樣（如解放軍總參謀部），至于各總部負(fù)責(zé)同志、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置維持不變。

步入上世紀(jì)50年代中期后，在解放軍“總參、總政、總后、總干”四總部的基礎(chǔ)上，又相繼增設(shè)了“武裝力量監(jiān)察部、訓(xùn)練總監(jiān)部、總財(cái)務(wù)部、總軍械部”這四個(gè)總部部門(mén)，從而形成了解放軍八總部領(lǐng)導(dǎo)體制。具體過(guò)程是：1954年11月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，原軍委軍械部改建為解放軍總軍械部（負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全軍軍械工作）；1955年4月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，以原總參軍事訓(xùn)練部、軍事學(xué)校管理部、軍事出版局為基礎(chǔ)調(diào)整組建了解放軍訓(xùn)練總監(jiān)部（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全軍訓(xùn)練工作）。1955年6月，解放軍武裝力量監(jiān)察部又完成設(shè)立并運(yùn)行（該部門(mén)主要負(fù)責(zé)陸軍、空軍、海軍和后勤財(cái)務(wù)監(jiān)察工作）；同年8月11日，原軍委財(cái)務(wù)部正式改稱解放軍總財(cái)務(wù)部，主要負(fù)責(zé)全軍財(cái)務(wù)工作。

實(shí)際上，解放軍八總部領(lǐng)導(dǎo)體制并沒(méi)有持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，而是在短短2年后就根據(jù)八總部體制在實(shí)踐中暴露的缺點(diǎn)（如機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于分散、人員編制冗余、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支壓力太大等）進(jìn)行了大幅精簡(jiǎn)優(yōu)化。1957年1月，軍委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上作出了《關(guān)于裁減軍隊(duì)數(shù)量加強(qiáng)質(zhì)量的決定》，根據(jù)《決定》要求：解放軍總財(cái)務(wù)部于1957年5月縮編為總后勤部財(cái)務(wù)部，總軍械部于1957年7月初縮編為總參謀部軍械部（后又轉(zhuǎn)隸總后勤部）。

1958年7月，中央軍委做出了進(jìn)一步確定總部體制的調(diào)整部署，其中有兩點(diǎn)規(guī)定非常的重要，一是明確中央軍委是黨中央的軍事工作部門(mén)，是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍的統(tǒng)帥機(jī)關(guān)；二是明確中央軍委只設(shè)立“總參謀部、總政治部、總后勤部”三個(gè)總部部門(mén)。

于是在這一部署下，總干部部于1958年10月1日被撤銷并入總政治部，武裝力量監(jiān)察部于1958年11月1日被撤銷（相關(guān)監(jiān)察職責(zé)分別移交三總部），訓(xùn)練總監(jiān)部則是于1958年12月11日被撤銷并入總參謀部（調(diào)整組建為總參軍事訓(xùn)練部、學(xué)校管理部、出版部）。至此，解放軍八總部體制正式調(diào)整為“總參、總政、總后”三總部體制，而三總部體制實(shí)行了40余年，直到1998年4月3日總裝備部組建，系我軍歷史上執(zhí)行時(shí)間最長(zhǎng)的總部領(lǐng)導(dǎo)體制。

為了改變?nèi)娧b備建設(shè)多頭管理的問(wèn)題，以及進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全軍裝備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央軍委于1998年4月3日作出決定：由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、總參謀部裝備部和總后勤部有關(guān)單位合并組建總裝備部。1998年4月5日，解放軍總裝備部正式辦公，內(nèi)設(shè)有“綜合計(jì)劃、軍兵種、陸軍裝備科研訂購(gòu)、通用裝備保障”等部門(mén)。伴隨著總裝備部的組建，解放軍步入了“四總部體制”，并一直持續(xù)至軍改前。

軍改初期的2016年1月，為了優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)職能配置、提高決策效率，軍委機(jī)關(guān)進(jìn)行了重大調(diào)整，即將四總部體制調(diào)整為由15個(gè)職能部門(mén)組成的軍委多部門(mén)制。調(diào)整組建后，軍委機(jī)關(guān)由原來(lái)的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部等4個(gè)總部，改為7個(gè)部(廳)、3個(gè)委員會(huì)、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門(mén)。

綜上所述，新中國(guó)成立后，根據(jù)軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)和軍隊(duì)建設(shè)的需要，解放軍總部體制大體上經(jīng)歷了“三總部、四總部、八總部、三總部、四總部”等幾個(gè)時(shí)期，最終在軍改中徹底取消總部制。