委內(nèi)瑞拉作為總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，還是政府首腦，更是三軍總司令，享有委內(nèi)瑞拉的最高行政權(quán)和最高軍事指揮權(quán)。

這就意味著，只要是委內(nèi)瑞拉合法總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉的武裝部隊(duì)和警察力量等，都必須無(wú)條件效忠最高統(tǒng)帥的總統(tǒng)。

自馬杜羅于2013年4月19日正式宣誓就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來(lái)，已經(jīng)連任了三屆總統(tǒng)，第三個(gè)總統(tǒng)任期于2025年1月10日開(kāi)啟，任期將到2030年結(jié)束。

在這段時(shí)間，馬杜羅理應(yīng)是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)，也是三軍最高統(tǒng)帥。

可事實(shí)是，委內(nèi)瑞拉軍方對(duì)馬杜羅總統(tǒng)的態(tài)度已經(jīng)變了。

2026年1月28日，委內(nèi)瑞拉國(guó)防部長(zhǎng)佩洛斯正式表態(tài)，軍方對(duì)羅德里格斯絕對(duì)忠誠(chéng)與服從。

佩洛斯防長(zhǎng)的態(tài)度，表明了委內(nèi)瑞拉軍警系統(tǒng)正式承認(rèn)羅德里格斯為委內(nèi)瑞拉的最高統(tǒng)帥，同時(shí)也標(biāo)志著馬杜羅總統(tǒng)的三軍最高統(tǒng)帥頭銜被徹底剝奪了。

這個(gè)信號(hào)非同一般。

要知道，羅德里格斯在法律層面，僅僅是委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)，于2018年6月14日在馬杜羅開(kāi)啟第二個(gè)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)任期后被任命的，現(xiàn)在是她的第二個(gè)副總統(tǒng)任期。

盡管在2026年1月3日馬杜羅總統(tǒng)夫婦被美國(guó)非法逮捕，并帶至美國(guó)本土受審，基于委內(nèi)瑞拉憲法，當(dāng)總統(tǒng)無(wú)法正常履職時(shí)，由副總統(tǒng)代行總統(tǒng)職權(quán)。羅德里格斯副總統(tǒng)也確實(shí)在馬杜羅總統(tǒng)被非法帶離委內(nèi)瑞拉后，接受委內(nèi)瑞拉憲法法院的裁決，擔(dān)任代總統(tǒng)一職，履行委內(nèi)瑞拉國(guó)家元首的職權(quán)。

但有一點(diǎn)需要注意，馬杜羅總統(tǒng)無(wú)法在加拉加斯的總統(tǒng)府正常履行總統(tǒng)職權(quán)，并非是自己的主觀(guān)因素，非正常履職的情形通常是包括總統(tǒng)被暗殺、在任期內(nèi)不幸辭世、違法被彈劾、主動(dòng)辭職、因病無(wú)法勝任總統(tǒng)職權(quán)……

目前，馬杜羅總統(tǒng)不符合上述任何一種情況。

馬杜羅總統(tǒng)本來(lái)可以正常履職，是美國(guó)派遣特種部隊(duì)非法侵入委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土，強(qiáng)制擄走了馬杜羅總統(tǒng)，導(dǎo)致其無(wú)法正常履職。

也就是說(shuō)，在法律層面，馬杜羅仍舊是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)，羅德里格斯副總統(tǒng)是在馬杜羅總統(tǒng)暫時(shí)缺席的情況下，擔(dān)任的代總統(tǒng)，并非是正式的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。

羅德里格斯副總統(tǒng)在馬杜羅總統(tǒng)被擄走的當(dāng)天，所召開(kāi)的國(guó)家國(guó)防委員會(huì)會(huì)議上就已鄭重宣示，“馬杜羅是委內(nèi)瑞拉唯一合法的總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉永遠(yuǎn)不會(huì)成為任何國(guó)家的殖民地”。

這代表了羅德里格斯副總統(tǒng)雖然擔(dān)任了代總統(tǒng)，但還是認(rèn)定馬杜羅屬于委內(nèi)瑞拉的合法國(guó)家元首。

從這個(gè)角度看，委內(nèi)瑞拉軍方倉(cāng)促認(rèn)定羅德里格斯代總統(tǒng)為委內(nèi)瑞拉三軍最高統(tǒng)帥顯然是不合適的。

不過(guò)，站在委內(nèi)瑞拉國(guó)家利益的立場(chǎng)，羅德里格斯代總統(tǒng)執(zhí)掌最高統(tǒng)帥又有一定的合理性。

一來(lái)，美國(guó)既然敢冒天下之大不韙，深入馬杜羅總統(tǒng)的家里強(qiáng)行帶走馬杜羅夫婦，說(shuō)明了美國(guó)已經(jīng)無(wú)法容忍馬杜羅繼續(xù)在委內(nèi)瑞拉執(zhí)掌大權(quán)，享受?chē)?guó)家元首待遇。

那么當(dāng)馬杜羅被帶到美國(guó)起訴后，美國(guó)一定會(huì)利用司法手段，判處馬杜羅總統(tǒng)死刑，或者終身監(jiān)禁，徹底斷絕其政治影響力，意味著馬杜羅總統(tǒng)可能很難再回到委內(nèi)瑞拉了，別說(shuō)是繼續(xù)當(dāng)總統(tǒng)，就連當(dāng)個(gè)普通人的希望都很渺茫。

而委內(nèi)瑞拉既沒(méi)有權(quán)力，更沒(méi)有能力讓美國(guó)釋放馬杜羅總統(tǒng)夫婦，包括國(guó)際社會(huì)任何一個(gè)國(guó)家也沒(méi)有這個(gè)能力從美國(guó)手里撈出馬杜羅總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉當(dāng)局自然也心知肚明，馬杜羅總統(tǒng)的回歸遙遙無(wú)期。

所以，委內(nèi)瑞拉軍方再堅(jiān)持馬杜羅總統(tǒng)為委內(nèi)瑞拉最高統(tǒng)帥已經(jīng)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義了。

二來(lái)，馬杜羅總統(tǒng)被非法離境，形如“群龍無(wú)首”，正所謂“國(guó)不可一日無(wú)君”，沒(méi)有了馬杜羅總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉的憲政秩序仍需要維護(hù)，羅德里格斯副總統(tǒng)代行總統(tǒng)職權(quán)，可視為特殊情況下，委內(nèi)瑞拉所選出的“新君”。

那么羅德里格斯代總統(tǒng)就有權(quán)主持委內(nèi)瑞拉政局、保護(hù)國(guó)家、維護(hù)憲政秩序，委內(nèi)瑞拉軍方認(rèn)定羅德里格斯代總統(tǒng)為新的最高統(tǒng)帥，可在國(guó)家面臨危機(jī)情況下，隨時(shí)拍板做出應(yīng)對(duì)舉措。

比如萬(wàn)一有哪個(gè)國(guó)家武裝侵略委內(nèi)瑞拉，或者委內(nèi)瑞拉內(nèi)部出現(xiàn)騷亂，代總統(tǒng)就有權(quán)直接命令委內(nèi)瑞拉軍警力量前出應(yīng)對(duì)。若是馬杜羅總統(tǒng)還是最高統(tǒng)帥，副總統(tǒng)顯然是無(wú)權(quán)指揮委內(nèi)瑞拉軍方和警察部隊(duì)的，屆時(shí)勢(shì)必會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)家安全利益不利。

所以，委內(nèi)瑞拉軍方宣布效忠羅德里格斯代總統(tǒng)，是維護(hù)其國(guó)家安全的必要舉措。

羅德里格斯代總統(tǒng)成為委內(nèi)瑞拉的最高統(tǒng)帥后，意味著委內(nèi)瑞拉方面已經(jīng)對(duì)馬杜羅總統(tǒng)的回歸不抱希望了。時(shí)間一久，馬杜羅總統(tǒng)基本會(huì)淡出委內(nèi)瑞拉政壇，這是美國(guó)最希望看到的局面。

在美國(guó)不反感委內(nèi)瑞拉羅德里格斯代總統(tǒng)的情況下，也預(yù)示著美國(guó)的圖謀得逞了，終于在自己的后院“消滅”了一個(gè)與美國(guó)對(duì)抗的統(tǒng)治者，扶起了一個(gè)可以配合美國(guó)利益的委內(nèi)瑞拉。