委內(nèi)瑞拉作為總統(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)既是國家元首，還是政府首腦，更是三軍總司令，享有委內(nèi)瑞拉的最高行政權(quán)和最高軍事指揮權(quán)。

這就意味著，只要是委內(nèi)瑞拉合法總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉的武裝部隊和警察力量等，都必須無條件效忠最高統(tǒng)帥的總統(tǒng)。

自馬杜羅于2013年4月19日正式宣誓就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來，已經(jīng)連任了三屆總統(tǒng)，第三個總統(tǒng)任期于2025年1月10日開啟，任期將到2030年結(jié)束。

在這段時間，馬杜羅理應(yīng)是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)，也是三軍最高統(tǒng)帥。

可事實是，委內(nèi)瑞拉軍方對馬杜羅總統(tǒng)的態(tài)度已經(jīng)變了。

2026年1月28日，委內(nèi)瑞拉國防部長佩洛斯正式表態(tài)，軍方對羅德里格斯絕對忠誠與服從。

佩洛斯防長的態(tài)度，表明了委內(nèi)瑞拉軍警系統(tǒng)正式承認羅德里格斯為委內(nèi)瑞拉的最高統(tǒng)帥，同時也標(biāo)志著馬杜羅總統(tǒng)的三軍最高統(tǒng)帥頭銜被徹底剝奪了。

這個信號非同一般。

要知道，羅德里格斯在法律層面，僅僅是委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)，于2018年6月14日在馬杜羅開啟第二個委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)任期后被任命的，現(xiàn)在是她的第二個副總統(tǒng)任期。

盡管在2026年1月3日馬杜羅總統(tǒng)夫婦被美國非法逮捕，并帶至美國本土受審，基于委內(nèi)瑞拉憲法，當(dāng)總統(tǒng)無法正常履職時，由副總統(tǒng)代行總統(tǒng)職權(quán)。羅德里格斯副總統(tǒng)也確實在馬杜羅總統(tǒng)被非法帶離委內(nèi)瑞拉后，接受委內(nèi)瑞拉憲法法院的裁決，擔(dān)任代總統(tǒng)一職，履行委內(nèi)瑞拉國家元首的職權(quán)。

但有一點需要注意，馬杜羅總統(tǒng)無法在加拉加斯的總統(tǒng)府正常履行總統(tǒng)職權(quán)，并非是自己的主觀因素，非正常履職的情形通常是包括總統(tǒng)被暗殺、在任期內(nèi)不幸辭世、違法被彈劾、主動辭職、因病無法勝任總統(tǒng)職權(quán)……

目前，馬杜羅總統(tǒng)不符合上述任何一種情況。

馬杜羅總統(tǒng)本來可以正常履職，是美國派遣特種部隊非法侵入委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土，強制擄走了馬杜羅總統(tǒng)，導(dǎo)致其無法正常履職。

也就是說，在法律層面，馬杜羅仍舊是委內(nèi)瑞拉的合法總統(tǒng)，羅德里格斯副總統(tǒng)是在馬杜羅總統(tǒng)暫時缺席的情況下，擔(dān)任的代總統(tǒng)，并非是正式的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。

羅德里格斯副總統(tǒng)在馬杜羅總統(tǒng)被擄走的當(dāng)天，所召開的國家國防委員會會議上就已鄭重宣示，“馬杜羅是委內(nèi)瑞拉唯一合法的總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉永遠不會成為任何國家的殖民地”。

這代表了羅德里格斯副總統(tǒng)雖然擔(dān)任了代總統(tǒng)，但還是認定馬杜羅屬于委內(nèi)瑞拉的合法國家元首。

從這個角度看，委內(nèi)瑞拉軍方倉促認定羅德里格斯代總統(tǒng)為委內(nèi)瑞拉三軍最高統(tǒng)帥顯然是不合適的。

不過，站在委內(nèi)瑞拉國家利益的立場，羅德里格斯代總統(tǒng)執(zhí)掌最高統(tǒng)帥又有一定的合理性。

一來，美國既然敢冒天下之大不韙，深入馬杜羅總統(tǒng)的家里強行帶走馬杜羅夫婦，說明了美國已經(jīng)無法容忍馬杜羅繼續(xù)在委內(nèi)瑞拉執(zhí)掌大權(quán)，享受國家元首待遇。

那么當(dāng)馬杜羅被帶到美國起訴后，美國一定會利用司法手段，判處馬杜羅總統(tǒng)死刑，或者終身監(jiān)禁，徹底斷絕其政治影響力，意味著馬杜羅總統(tǒng)可能很難再回到委內(nèi)瑞拉了，別說是繼續(xù)當(dāng)總統(tǒng)，就連當(dāng)個普通人的希望都很渺茫。

而委內(nèi)瑞拉既沒有權(quán)力，更沒有能力讓美國釋放馬杜羅總統(tǒng)夫婦，包括國際社會任何一個國家也沒有這個能力從美國手里撈出馬杜羅總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉當(dāng)局自然也心知肚明，馬杜羅總統(tǒng)的回歸遙遙無期。

所以，委內(nèi)瑞拉軍方再堅持馬杜羅總統(tǒng)為委內(nèi)瑞拉最高統(tǒng)帥已經(jīng)沒有現(xiàn)實意義了。

二來，馬杜羅總統(tǒng)被非法離境，形如“群龍無首”，正所謂“國不可一日無君”，沒有了馬杜羅總統(tǒng)，委內(nèi)瑞拉的憲政秩序仍需要維護，羅德里格斯副總統(tǒng)代行總統(tǒng)職權(quán)，可視為特殊情況下，委內(nèi)瑞拉所選出的“新君”。

那么羅德里格斯代總統(tǒng)就有權(quán)主持委內(nèi)瑞拉政局、保護國家、維護憲政秩序，委內(nèi)瑞拉軍方認定羅德里格斯代總統(tǒng)為新的最高統(tǒng)帥，可在國家面臨危機情況下，隨時拍板做出應(yīng)對舉措。

比如萬一有哪個國家武裝侵略委內(nèi)瑞拉，或者委內(nèi)瑞拉內(nèi)部出現(xiàn)騷亂，代總統(tǒng)就有權(quán)直接命令委內(nèi)瑞拉軍警力量前出應(yīng)對。若是馬杜羅總統(tǒng)還是最高統(tǒng)帥，副總統(tǒng)顯然是無權(quán)指揮委內(nèi)瑞拉軍方和警察部隊的，屆時勢必會貽誤戰(zhàn)機，對委內(nèi)瑞拉國家安全利益不利。

所以，委內(nèi)瑞拉軍方宣布效忠羅德里格斯代總統(tǒng)，是維護其國家安全的必要舉措。

羅德里格斯代總統(tǒng)成為委內(nèi)瑞拉的最高統(tǒng)帥后，意味著委內(nèi)瑞拉方面已經(jīng)對馬杜羅總統(tǒng)的回歸不抱希望了。時間一久，馬杜羅總統(tǒng)基本會淡出委內(nèi)瑞拉政壇，這是美國最希望看到的局面。

在美國不反感委內(nèi)瑞拉羅德里格斯代總統(tǒng)的情況下，也預(yù)示著美國的圖謀得逞了，終于在自己的后院“消滅”了一個與美國對抗的統(tǒng)治者，扶起了一個可以配合美國利益的委內(nèi)瑞拉。