《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》指出，落實健康第一教育理念，實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。面對促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的目標(biāo)，浙江省衢州市將學(xué)生體質(zhì)健康作為全面育人的重要基石，憑借對教育規(guī)律的深刻把握和對地域特色的充分挖掘，走出一條獨具特色的學(xué)生體質(zhì)健康提升之路。

三維創(chuàng)新構(gòu)建，打造體質(zhì)健康提升立體網(wǎng)絡(luò)

立足學(xué)生體質(zhì)健康核心目標(biāo)，以課時、技能、展示三大創(chuàng)新為抓手，衢州多點突破、協(xié)同推進(jìn)，全力織就覆蓋校園體育全鏈條的提質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。

課時保障創(chuàng)新，讓運動時間落到實處。充足的運動時間是學(xué)生體質(zhì)提升的基礎(chǔ)。衢州打破傳統(tǒng)課時安排局限，出臺《衢州市義務(wù)教育學(xué)校每天一節(jié)體育課（體育活動課）實施方案（試行）》，創(chuàng)新提出“無體育課日增設(shè)體育活動課”。通過深度挖掘課時資源、整合課后服務(wù)時段，確保義務(wù)教育階段學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，讓“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”的理念真正落地生根。全市已有183所學(xué)校開展“每天1節(jié)體育課（體育活動課）”，219所學(xué)校推行課間15分鐘特色活動。剛性化的課時保障機(jī)制，徹底改變過去體育課時“被擠占、被挪用”的現(xiàn)象，讓運動成為校園生活的常態(tài)。

技能培育創(chuàng)新，讓終身特長人人可及。衢州聚焦學(xué)生終身發(fā)展需求，深挖“南孔圣地”文化底蘊，市委、市政府就“一文一武”專項點題、專題研究、專門部署，在全市實施開展“一文一武”學(xué)生體育運動推廣專項行動。所謂“一文一武”，指的是人人會圍棋、善思維，人人懂生存、強體魄。通過建立“特色+自創(chuàng)”運動項目清單，涵蓋傳統(tǒng)體育、現(xiàn)代競技、休閑健身等類別，讓全市每一位學(xué)生都喜愛一項運動、每一位學(xué)生都選到喜歡的運動、每一位學(xué)生都堅持一項運動，實現(xiàn)學(xué)生“一文一武”體育運動項目全覆蓋。將圍棋項目融入體育教學(xué)體系，培育出45所全國圍棋特色學(xué)校，讓“人人會圍棋”成為南孔學(xué)子的鮮明標(biāo)簽。全市高中段應(yīng)屆畢業(yè)生救護(hù)員證持證率達(dá)85.5%，既強化了體育技能，又提升了生存應(yīng)急能力，實現(xiàn)體育育人價值的多元拓展。

風(fēng)采展示創(chuàng)新，讓體育魅力全面綻放。為激發(fā)學(xué)生體育參與熱情，衢州創(chuàng)新搭建多元化展示平臺，讓體育風(fēng)采在校園內(nèi)外處處彰顯。首創(chuàng)“小鐵人十二項”校際聯(lián)賽，設(shè)置百米障礙賽、油盆滅火、高空速降、止血包扎、生存挑戰(zhàn)賽等項目，兼顧競技性與趣味性，吸引全市中小學(xué)廣泛參與，形成“周周有賽事、月月有活動”的生動局面。通過舉辦校園全員運動會、校園體育文化節(jié)、全市中小學(xué)田徑運動會等活動，組織傳統(tǒng)武術(shù)進(jìn)校園、藝術(shù)體操進(jìn)校園，將體育與藝術(shù)、文化深度融合，打造集觀賞性、參與性、教育性于一體的體育盛宴。在各類賽事活動帶動下，學(xué)生體育興趣持續(xù)高漲，運動技能不斷提升，“人人愛運動、個個強體魄”的風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

三項機(jī)制護(hù)航，推動健康第一理念落地見效

唯有健全的機(jī)制保駕護(hù)航，健康第一教育理念才能真正落地生根。衢州從師資、資源、評價三方面協(xié)同發(fā)力，為學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實保障。

構(gòu)建師資建設(shè)機(jī)制，筑牢體育教學(xué)人才根基。優(yōu)質(zhì)的體育教學(xué)離不開專業(yè)的師資隊伍。衢州針對體育教師結(jié)構(gòu)性缺口問題，采用“多元補充+專業(yè)提升”模式，為學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。人員補充上，通過體育教師專場招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)等渠道配齊配強體育教師。聘請資質(zhì)合格的優(yōu)秀退役運動員、專業(yè)教練員進(jìn)校園授課，提升體育教學(xué)的專業(yè)性和實效性。專業(yè)提升方面，依托名師工作室、優(yōu)質(zhì)課評選等平臺，推動科研與實踐融合，建立教師基本功考核競賽制度，以賽代訓(xùn)、以賽促技，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。截至目前，全市中小學(xué)專職體育教師1450人，“衢州市中小學(xué)體育課改研修團(tuán)隊”呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，在省內(nèi)產(chǎn)生較大影響力。

構(gòu)建資源整合機(jī)制，激活體育發(fā)展內(nèi)生動能。衢州打破部門壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建體教聯(lián)盟發(fā)展模式，以單項賽事組織為紐帶，整合教育、體育兩部門賽事資源，統(tǒng)一打造“衢州市青少年系列賽事”品牌，通過舉辦中小學(xué)生四大聯(lián)賽、田徑錦標(biāo)賽、圍棋校際聯(lián)賽等賽事，助力“一校一品”“一校多品”建設(shè)。目前，全市體育特色學(xué)校招錄特色生75人，市區(qū)高中錄取體育特長生232人，引進(jìn)專業(yè)人才18人。創(chuàng)新“學(xué)校+體育社團(tuán)”合作模式，通過政府購買服務(wù)引入社會俱樂部優(yōu)質(zhì)資源，破解“有場地缺師資”“有師資缺場地”的困境。今年以來，外聘10余個項目兼職教練員300余名，豐富了教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)了資源互補共享。

構(gòu)建評價導(dǎo)向機(jī)制，樹立科學(xué)育人鮮明旗幟。科學(xué)的評價體系是學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。衢州突破傳統(tǒng)評價模式，建立“日常參與+體質(zhì)監(jiān)測+專項技能測試”的多元化體育評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建過程性與結(jié)果性相結(jié)合的獎勵機(jī)制。評價既關(guān)注測試結(jié)果，更重視參與態(tài)度、習(xí)慣養(yǎng)成和技能提升，考慮個體差異。將體育參與、體質(zhì)狀況納入綜合素質(zhì)評價，作為學(xué)生評優(yōu)升學(xué)參考，引導(dǎo)師生和家長樹立“健康第一”理念。全市中小學(xué)生體質(zhì)合格率穩(wěn)定在98%以上，彰顯了評價改革成效。

三向聚焦發(fā)力，保持體質(zhì)健康提升領(lǐng)跑態(tài)勢

錨定精準(zhǔn)施策、科學(xué)運動、協(xié)同共育三大方向，衢州持續(xù)發(fā)力、久久為功，以系統(tǒng)化長效化舉措推動學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升。

聚焦精準(zhǔn)施策，筑牢體質(zhì)健康堅實基礎(chǔ)。衢州堅持問題導(dǎo)向，建立市縣校三級聯(lián)動機(jī)制，全面深化學(xué)校體育改革，精準(zhǔn)破解體質(zhì)提升短板。依托信息技術(shù)構(gòu)建中小學(xué)生體質(zhì)健康精準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》完善學(xué)生健康信息檔案，實現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)狀況“底數(shù)清、情況明”。建立常態(tài)化抽測機(jī)制，每年4月抽測高中、11月抽測義務(wù)教育學(xué)校，對排名后1/3的學(xué)�！耙恍Ｒ徊摺敝贫ǜ倪M(jìn)方案。針對耐力、力量等共性短板，推廣針對性訓(xùn)練項目，集中提升核心體質(zhì)指標(biāo)。

聚焦科學(xué)運動，構(gòu)建高效提升實踐路徑。秉持“科學(xué)運動才能高效提升”的理念，以教會、勤練、常賽為核心策略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)體育課堂教學(xué)改革。在“教會”上，創(chuàng)新體育教學(xué)方法，豐富校園體育課程內(nèi)容，扎實開展高中選項教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在“勤練”上，大力推進(jìn)“陽光體育”，豐富大課間活動，開展課間操、體操、趣味運動等多樣化活動，讓學(xué)生在課間充分活動、放松身心。在“常賽”上，完善校園體育競賽體系，從班級聯(lián)賽到校級賽事再到市級專項比賽，形成常態(tài)化競賽機(jī)制。通過“教會、勤練、常賽”一體化推進(jìn)，構(gòu)建科學(xué)高效的運動提升路徑，讓學(xué)生在快樂運動中提升體質(zhì)、錘煉意志。

聚焦協(xié)同共育，凝聚家校社強大合力。學(xué)生體質(zhì)健康提升離不開學(xué)校、家庭、社會的協(xié)同發(fā)力。衢州積極推進(jìn)體育場地對外開放民生工程，向社會開放校園場館，為學(xué)生運動提供便利。編制《中小學(xué)體育家庭作業(yè)設(shè)計指引》，引導(dǎo)家長陪伴孩子鍛煉，培養(yǎng)家庭運動習(xí)慣。通過家長會、線上講座普及健身知識，轉(zhuǎn)變家長觀念。聯(lián)動社區(qū)、體育機(jī)構(gòu)打造校外實踐課堂，組織“花樣跳皮筋”“百變抓石頭”“進(jìn)階跳房子”等親子體育活動，促進(jìn)社區(qū)青少年互動樂學(xué)、快樂健康成長。2025年暑期，超8萬名學(xué)生參與“21天運動打卡”，彰顯協(xié)同共育成效。

未來，衢州將繼續(xù)堅守“以體育人、以體育心”初心，深化學(xué)校體育教學(xué)改革，持續(xù)提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，為培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人、建設(shè)教育強國貢獻(xiàn)力量。

（季根壽 作者系浙江省衢州市教育局黨委書記、局長）

《人民教育》2025年第24期

作者：季根壽