為深入貫徹習近平法治思想，全面準確落實司法責任制，一體抓實業(yè)務管理、案件管理、質(zhì)量管理，引導各地檢察機關(guān)樹立和踐行正確政績觀，促進高質(zhì)效辦好每一個案件，最高人民檢察院日前印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。

據(jù)了解，2025年2月，最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定（試行）》（下稱《試行規(guī)定》），對案件質(zhì)量檢查與評查工作作出全面規(guī)范，為實現(xiàn)“每案必檢”提供了基礎(chǔ)制度支撐。從試行情況看，《試行規(guī)定》總體符合檢察工作實際，推動了案件質(zhì)量檢查評查工作常態(tài)化、規(guī)范化開展和“每案必檢”要求的落地落實，但也在實際運用中遇到了一些新問題亟須改進。最高檢在深入調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，對《試行規(guī)定》進行了修改完善，正式推出《規(guī)定》，2026年2月1日起施行。

相較于《試行規(guī)定》，《規(guī)定》將案件質(zhì)量評查結(jié)果的四個等次調(diào)整為“優(yōu)質(zhì)案件、合格案件、基本合格案件和不合格案件”。

其中，認定事實清楚，適用法律正確，辦案程序合法、規(guī)范，文書使用和制作正確、規(guī)范，說理充分，案件辦理具有一定典型意義、指導參考作用，政治效果、法律效果、社會效果較好的案件可以評定為優(yōu)質(zhì)案件。

符合實體正確、程序合法、文書規(guī)范等基本要求，或者案件辦理雖然存在輕微質(zhì)量問題，但是總體基本規(guī)范，未造成不良影響的，可以評定為合格案件。

在實體、程序、文書等方面存在一定質(zhì)量問題，或者辦案質(zhì)效較低，但未造成嚴重后果或者嚴重不良影響，處理結(jié)論正確的，可以評定為基本合格案件。

認定事實錯誤或者事實不清造成處理結(jié)果錯誤，或者適用法律不當造成處理結(jié)果錯誤，或者辦案程序嚴重違法損害相關(guān)人員權(quán)利等造成嚴重后果或者嚴重不良影響的，可以評定為不合格案件。

值得注意的是，《規(guī)定》還新增了案件質(zhì)量講評的內(nèi)容，要求各級人民檢察院應當建立健全案件質(zhì)量講評制度，結(jié)合案件質(zhì)量檢查與評查工作發(fā)現(xiàn)的問題、典型案件及評查結(jié)果，常態(tài)化開展案件質(zhì)量講評，推動辦案質(zhì)量持續(xù)提升。

以高水平“每案必檢”

做實高質(zhì)效辦案

簡平

案件質(zhì)量是司法辦案的生命線。如何守牢這條生命線？案件質(zhì)量檢查評查就是一個重要抓手。最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定》，旨在為案件質(zhì)量科學分級、為檢查評查明確規(guī)則，更好促進“高質(zhì)效辦好每一個案件”。

《規(guī)定》最大的亮點是為案件質(zhì)量檢查評查提供了更為科學、更加規(guī)范的標準體系?！兑?guī)定》拿掉了“試行”二字，在各地檢察機關(guān)“每案必檢”深入實踐的基礎(chǔ)上，將案件質(zhì)量評查結(jié)果的四個等次調(diào)整為“優(yōu)質(zhì)案件、合格案件、基本合格案件和不合格案件”，讓“高質(zhì)效”有依循、能對照、可評價。《規(guī)定》通篇貫穿著尊重規(guī)律、尊重實際的原則，給予“每案必檢”堅實制度支撐和清晰執(zhí)行標準，也推動檢查評查工作向著科學規(guī)范邁出新的一步。

“案件質(zhì)量講評”亦是一大亮點。“每案必檢”發(fā)現(xiàn)的亮點與問題，都是檢察官最好的辦案“教科書”。把“教科書”用足用好，案件質(zhì)量講評就是重要一環(huán)。既要對優(yōu)質(zhì)案件充分宣介，立起高質(zhì)效辦案的標桿；也要對基本合格、不合格案件通報剖析，從證據(jù)分析、釋法說理、文書制作等不同維度“舉一反三”，讓檢察官可對照、受觸動、有鏡鑒，真正實現(xiàn)從“辦結(jié)案”到“辦好案”。

來源：檢察日報·要聞版