人勤春來(lái)早，等不到農(nóng)歷新年，楊浦就將2026年“頭號(hào)工程”付諸行動(dòng)。1月29日下午，區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提檔召開(kāi)，發(fā)布《楊浦區(qū)加快打造營(yíng)商環(huán)境最暖城區(qū)行動(dòng)方案（2026年）》（即區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境9.0版方案）。一改常規(guī)“打開(kāi)方式”，往年的以發(fā)布新政為主的部署會(huì)今年首變座談會(huì)，將話筒首先交給八家區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化金融支持等方面建言獻(xiàn)策。

一邊是暢所欲言的經(jīng)營(yíng)主體，另一邊則是邊劃邊記的區(qū)各委辦局負(fù)責(zé)人，圍繞紛至沓來(lái)的意見(jiàn)訴求，他們需要迅速消化當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，“事后我們會(huì)行動(dòng)起來(lái)，把大家的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為新一年乃至十五五發(fā)展工作的具體意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，一步一個(gè)腳印落實(shí)好�！睏钇謪^(qū)委書(shū)記薛侃向著在場(chǎng)企業(yè)代表當(dāng)面做出承諾。

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣。雖然將座談會(huì)開(kāi)進(jìn)一年一度的營(yíng)商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)尚屬首次，但政企間的高頻溝通在楊浦已成新常態(tài)。自2018年以來(lái)，楊浦區(qū)堅(jiān)持久久為功、持續(xù)深化，先后推出8輪改革方案，涵蓋734條任務(wù)舉措。在更好回應(yīng)企業(yè)需求方面，系統(tǒng)培育了悅young工作室、稅立方、小楊說(shuō)政策、法潤(rùn)營(yíng)商、清朗Y空間、托立方等特色品牌。在暢通營(yíng)商“最后一公里”方面，各街道打造了“長(zhǎng)伴企”、“平方和”、“連心橋”等特色服務(wù)，一事一品、一街一品、一園一品連網(wǎng)成片。

楊浦向著營(yíng)商環(huán)境“最暖城區(qū)”努力邁進(jìn)的九年，也與鄧國(guó)標(biāo)的創(chuàng)業(yè)歷程高度重合。九年前從復(fù)旦畢業(yè)的他，選擇繼續(xù)扎根楊浦，投身“跨境電商”，創(chuàng)立上海奪暢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。九年后，當(dāng)他翻閱起到手的第九版《區(qū)行動(dòng)方案》時(shí)，“親切”成了年年不變的初印象，“因?yàn)榘准埡谧謼l條事項(xiàng)，不少都是我們與政府間的日�；�(dòng)�！闭劶盃I(yíng)商環(huán)境的暖意，鄧國(guó)標(biāo)印象最為深刻的，就是在區(qū)機(jī)關(guān)食堂時(shí)不時(shí)開(kāi)啟的早餐會(huì)上，與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一次次面對(duì)面，“每次會(huì)上都是非常簡(jiǎn)單直接，就是我們企業(yè)遇到什么困難，需要什么支持直接說(shuō)，都是非常簡(jiǎn)單直接開(kāi)放透明的溝通，那么這種閉環(huán)機(jī)制也是很好地幫助我們解決問(wèn)題�！�

營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)。當(dāng)初在解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題中行之有效的經(jīng)驗(yàn)，而今歸納總結(jié)為“解決一類(lèi)問(wèn)題”的工作機(jī)制。由政府、企業(yè)協(xié)同共創(chuàng)的楊浦區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革9.0版方案，在總結(jié)前八輪改革成效的基礎(chǔ)上，用四個(gè)方面、25大重點(diǎn)任務(wù)、137條具體舉措強(qiáng)化“對(duì)齊度”、細(xì)化“顆粒度”、彰顯“有溫度”。

第一，優(yōu)化智慧便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。聚焦企業(yè)“辦得快、體驗(yàn)好”辦事需求，提出深化“一件事”集成服務(wù)、完善惠企政策全流程服務(wù)、優(yōu)化“智慧好辦”服務(wù)、提升線上線下服務(wù)體驗(yàn)、升級(jí)“引進(jìn)來(lái)、走出去”服務(wù)體系、完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括推行“惠企政策集成包”服務(wù)、建設(shè)上海市企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)（楊浦）服務(wù)點(diǎn)、打造楊浦?jǐn)?shù)字貿(mào)易集聚區(qū)等，構(gòu)建全方位為企增值服務(wù)體系。

第二、營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。緊扣企業(yè)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)與權(quán)益保護(hù)的訴求，提出促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化監(jiān)管檢查、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)制牟利性職業(yè)舉報(bào)、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、清理拖欠企業(yè)賬款、完善法律服務(wù)、暢通企業(yè)退出等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。特色內(nèi)容包括深化整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)制職業(yè)閉店人、推廣“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、升級(jí)涉企侵權(quán)信息處理服務(wù)包等，為企業(yè)安心發(fā)展保駕護(hù)航。

第三、構(gòu)建賦能新質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。圍繞楊浦?jǐn)?shù)智經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，提出保障產(chǎn)業(yè)用地空間、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新支持、深化科技金融服務(wù)、優(yōu)化人才綜合服務(wù)、完善科技創(chuàng)新服務(wù)、打造產(chǎn)業(yè)鏈特色生態(tài)、織密“最后一公里”營(yíng)商服務(wù)網(wǎng)等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦“三個(gè)千億、四個(gè)未來(lái)”十二條特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)引育聯(lián)動(dòng)與服務(wù)升級(jí)，打造營(yíng)商環(huán)境“一鏈一品”，做強(qiáng)街道園區(qū)樓宇專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第四、打造聚力互促的社會(huì)共治環(huán)境。著力營(yíng)造宜商親商人文氛圍，提出加強(qiáng)政企溝通、建設(shè)活力街區(qū)、深化協(xié)同共建、營(yíng)造良好氛圍等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括為企業(yè)員工們提供生活消費(fèi)就醫(yī)等各方面便利，通過(guò)加快五角場(chǎng)、濱江等活力商圈提質(zhì)升級(jí)，完善座談會(huì)、圓桌會(huì)及營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官等政企互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政企社聯(lián)動(dòng)，持續(xù)擦亮“營(yíng)商環(huán)境最暖城區(qū)”金字招牌。

值得一提的是，除了嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市級(jí)方案核心框架與改革要求，楊浦還因地制宜，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素環(huán)境賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。比如最新版區(qū)級(jí)方案中，就將市級(jí)《行動(dòng)方案》中首次獨(dú)立成章的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，細(xì)化為7大任務(wù)，旨在構(gòu)建賦能新質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，”這個(gè)生態(tài)涵蓋到空間載體、融資服務(wù)、科技金融等全鏈條服務(wù)”楊浦區(qū)發(fā)改委副主任張慶寧告訴看看新聞?dòng)浾撸衲旮母镏芯劢沟摹按鬆I(yíng)商”呼吁政策“組合拳”，需要系用系統(tǒng)性、前瞻性的思維來(lái)為營(yíng)商環(huán)境供暖，比如，聚焦“加快楊‘?dāng)?shù)’浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”這一“十五五”期間重點(diǎn)任務(wù)，區(qū)改革方案就提出，將以楊浦濱江沿線、復(fù)興島、大創(chuàng)智等重點(diǎn)板塊為單位，將營(yíng)商環(huán)境融入?yún)^(qū)域規(guī)劃更新，系統(tǒng)構(gòu)建適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力的生態(tài)熱土，“ 在復(fù)興島，我們除了空間載體的提供之外，我們還會(huì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)孵化器，打造優(yōu)質(zhì)孵化集群。同時(shí)一座島不會(huì)孤立存在，我們希望通過(guò)文體、各種商業(yè)消費(fèi)各種場(chǎng)景能把整個(gè)空間資源盤(pán)活，真正形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展更適配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更友好的生態(tài)閉環(huán)�！�

營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。面向“十五五”，楊浦將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)營(yíng)造安商重商的濃厚氛圍，著力構(gòu)建以數(shù)智經(jīng)濟(jì)為核心的“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)數(shù)智經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)在線新經(jīng)濟(jì)、智能制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到“十五五”末，在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到“五千億級(jí)”，智能制造和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到“千億級(jí)”以上。

看看新聞?dòng)浾? 戴晶磊，夏祺

編輯: 戴晶磊

責(zé)編: 師玉誠(chéng)