王曹群

隨著城市更新行動穩(wěn)步實(shí)施，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.71萬個、惠及499萬戶，完成投資1332億元，超額完成年度計劃。

基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)不足、適老化水平不高，老舊小區(qū)問題長期積累，既影響居民生活質(zhì)量，也制約城市功能完善。近年來，各地不斷拓展改造內(nèi)涵，將改造納入系統(tǒng)性城市更新框架之中，推動居住環(huán)境、公共服務(wù)和社區(qū)治理同步提升。浙江、江蘇、上海等地在改造過程中同步引入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、垃圾分類回收設(shè)施、公共活動空間等配套，讓小區(qū)“用得上、留得住”，既提升了居民生活品質(zhì)和獲得感，也為城市可持續(xù)發(fā)展注入了新動能。

老舊小區(qū)“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”，每個環(huán)節(jié)都直接影響著居民的切身利益。近年來，不少地方在改造過程中注重聽取居民意見的“問著干”，改造方式也隨之調(diào)整?！熬用顸c(diǎn)單、政府配菜”“責(zé)任規(guī)劃師”“樓棟管家”等機(jī)制在多地探索實(shí)踐，讓居民不再只是“等著改”，而是直接參與方案討論和后續(xù)管理。這種共建共治共享的治理模式，既減少了分歧，也提高了改造效率，同時也增強(qiáng)了居民對改造成果的認(rèn)同感和維護(hù)意識，為項目順利推進(jìn)鋪墊了扎實(shí)的社會基礎(chǔ)。

老舊小區(qū)改造除了能改善居民生活質(zhì)量，提升城市形象外，同樣還是穩(wěn)投資、促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。在老舊小區(qū)改造的過程中，除了常規(guī)的房地產(chǎn)核心板塊受益外，其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括家具、家電、家居、裝修等消費(fèi)都會受到拉動。此外，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)建設(shè)也將被帶動。隨著老舊小區(qū)環(huán)境的改善，周邊的商業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也被帶動起來。很多老舊小區(qū)不僅成了高品質(zhì)生活宜居地，也成了新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

老舊小區(qū)改造是一項民生工程、民心工程，也是一項社會治理工程。健全已改造小區(qū)的長效管理機(jī)制，做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”，是一項艱巨的任務(wù)，也是一項需要付出諸多努力和耐心的工作。把有限的資金用在群眾最關(guān)心的地方，把城市更新像“繡花”一樣做到細(xì)處、做到實(shí)處，才能真正托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。

隨著“十五五”序幕拉開，持續(xù)以民生為導(dǎo)向、以品質(zhì)為目標(biāo)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，既是回應(yīng)群眾期待的必答題，也是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。