文 | 江城（媒體人）

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。其中要求，避免同質(zhì)化政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)和運(yùn)營；不得將點贊量、投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時長等作為考評依據(jù)；不得強(qiáng)制下載使用政務(wù)App等。

消息一出，迅速引發(fā)關(guān)注。此前，一些地方在推進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)的過程中就出現(xiàn)了形式主義傾向：“每個部門都有App，挨個登錄一遍手機(jī)都要癱瘓”“上個廁所還在填表”“App刷個遍，問題卻沒解決幾件”等吐槽，頻頻見諸媒體。

尤其是簡單用學(xué)習(xí)時長考評干部的做法，不僅擠占基層干部的時間和心力，而且以形式主義的方式催生形式主義——為了完成學(xué)習(xí)，一些干部只能“手機(jī)掛機(jī)”“后臺刷時長”，看似學(xué)習(xí)，實則應(yīng)付。

而這次《辦法》的公布，則精準(zhǔn)地針對了這些問題。對各種“指標(biāo)”作出了明確限制，從制度層面為干部減負(fù)，讓基層得以擺脫“刷數(shù)據(jù)、拼時長”的牽絆，讓基層干部可以騰出更多時間與精力，從從容容地聚焦主業(yè)。

值得注意的是，《辦法》也強(qiáng)調(diào)，除安保、應(yīng)急等特殊場景規(guī)定外，政務(wù)應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強(qiáng)制性功能，并明確了非必要情況下不得強(qiáng)制要求等。

這也為一些政務(wù)App留下了空間。比如，一些特殊行業(yè)的學(xué)習(xí)、測試等，只要功能設(shè)置與業(yè)務(wù)需求相匹配、未被異化為考核工具，仍可依法依規(guī)運(yùn)行。

當(dāng)然，《辦法》并未削弱學(xué)習(xí)的重要性，恰恰相反，而是在為學(xué)習(xí)“去功利化”。只有當(dāng)學(xué)習(xí)不再與考評指標(biāo)簡單掛鉤，干部才能根據(jù)工作需要和自身短板主動學(xué)習(xí)、深入思考，讓學(xué)習(xí)回歸提升能力、服務(wù)實踐的本來目的。

從另一個層面看，防治“指尖上的形式主義”，也有精簡財政支出的作用，屬于“過緊日子”的題中之義。這兩天，江蘇取消縣級及縣以下政務(wù)App的消息，就引發(fā)了討論；在更早前，浙江湖州也“關(guān)停并轉(zhuǎn)”政務(wù)應(yīng)用，并稱預(yù)計節(jié)約財政資金1600余萬元。

從這個層面看，整治形式主義和面子工程，既是給干部減負(fù)，也是向社會釋放紅利?？梢灶A(yù)見，硬性任務(wù)少了，很多App的存在價值也就消失了。隨之而來的便是重復(fù)建設(shè)的壓縮、運(yùn)維成本的下降，以及治理資源的重新配置，讓有限的公共資金和行政精力投入到民生領(lǐng)域之中。

值得注意的是，這個過程中有必要強(qiáng)化用戶隱私管理，別再出現(xiàn)政務(wù)App泄露用戶隱私的事情了。

歸根結(jié)底，少裝幾個App、少點幾個贊、少刷點時長，這些整治形式主義的實招，既是在為基層減負(fù)，也是在為治理提效。只有形式主義被真正拆解，基層才能輕裝前行，公共治理也才能在務(wù)實、專業(yè)的軌道上，更有效地回應(yīng)社會關(guān)切與現(xiàn)實需求。

來源 ｜ 新京報評論

撰稿 ｜ 江城（媒體人）

編輯 ｜ 馬小龍

校對 ｜ 楊利

值班編輯 ｜ 胡煒

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江蘇縣級及以下政務(wù)服務(wù)APP，全部取消

據(jù)人民日報報道，近日，江蘇省無錫市錫山區(qū)的“錫山教育繳費”APP下架關(guān)停，至此，江蘇全省縣級及以下政務(wù)服務(wù)APP全部取消，確需保留的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一轉(zhuǎn)移至“蘇服辦”APP，政務(wù)服務(wù)入口從“分散多端”向“一門集成”轉(zhuǎn)變，群眾和企業(yè)辦事更加便利高效。

近年來，江蘇省內(nèi)一些市縣上線了政務(wù)服務(wù)APP，在為群眾和企業(yè)提供辦事、咨詢服務(wù)的同時，也存在數(shù)量多、功能單一重復(fù)、管理不規(guī)范等問題。2025年6月，江蘇省數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財政廳、審計廳等4部門聯(lián)合出臺提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效15條措施，明確要求縣級及以下禁止開發(fā)政務(wù)服務(wù)APP，已建的在2025年底前完成向“蘇服辦”APP遷移歸并。

截至目前，江蘇排查出22個縣級及以下政務(wù)服務(wù)APP，已完成清理規(guī)范工作。對實用功能不大、用戶數(shù)量少的12個政務(wù)服務(wù)APP關(guān)停；對仍具備一定實用功能、用戶確需使用的10個政務(wù)服務(wù)APP，將相關(guān)服務(wù)功能統(tǒng)一遷移至“蘇服辦”后關(guān)停。

與此同時，江蘇省強(qiáng)化關(guān)停應(yīng)用的數(shù)據(jù)安全管理。針對政務(wù)APP中沉淀的群眾個人信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)要求，明確數(shù)據(jù)遷移、封存、銷毀等流程，實行“一應(yīng)用一方案”管理，確保數(shù)據(jù)可追溯、可核查、可監(jiān)管。對需繼續(xù)使用的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一通過“蘇服辦”平臺進(jìn)行規(guī)范遷移和集中管理；對不再使用的數(shù)據(jù)，依法依規(guī)做好脫敏處理和安全清理，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用。

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