2024年6月莫迪再次當(dāng)選印度總理后繼續(xù)他的“發(fā)達(dá)國家”目標(biāo)。盡管從各個(gè)維度看，莫迪始終在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但如果無法在30年左右的時(shí)間里，充分利用人口紅利期內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，那么“發(fā)達(dá)國家”的目標(biāo)將遙不可及。

盡管印度2023年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)際增長率達(dá)到8.2％，但驅(qū)動(dòng)力來自于公共投資擴(kuò)大而受益的建筑業(yè)，以及新冠后恢復(fù)的制造業(yè)。從事建筑業(yè)的人占印度就業(yè)人口的13％，制造業(yè)是12％，兩大繁榮行業(yè)加在一起約25％。2023年印度46％的就業(yè)人口所從事的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)僅增長了1.4％，12％的就業(yè)人口所從事的商業(yè)·旅游業(yè)增速是6.4％。因此印度就業(yè)人口的近6成，完全感覺不到經(jīng)濟(jì)快速增長。因此以政府和企業(yè)投資為主導(dǎo)，家庭經(jīng)濟(jì)缺乏，勞動(dòng)力過剩問題并未得到解決，工資增長乏力。

國際勞工組織發(fā)布的《印度就業(yè)報(bào)告》顯示，印度2022年實(shí)際月工資較2012年減少14％，平均每年持續(xù)減少1.6％。在印度對(duì)于有工作的人來說，實(shí)際收入下降是一種趨勢(shì)。并且很多人根本就沒有正式工作。

印度2022年共有約9400萬20多歲的“尼特族” （“尼特族”的多數(shù)人放棄找工作，因此不被算做勞動(dòng)力，也不會(huì)被納入失業(yè)率和不完全就業(yè)率的計(jì)算范疇）。并且在印度，女性勞動(dòng)參與率只有32％。盡管印度政府統(tǒng)計(jì)的完全失業(yè)率低于7%，但近1億無正式工作者和尼特族都未被列入勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)。

從印度GDP的構(gòu)成來看，制造業(yè)附加值占比從17%下降到了14%，制造業(yè)的就業(yè)人口比例從2014年的13%下降到了最近的12%。農(nóng)業(yè)附加值雖然只占GDP總值的18%，但農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占比在10年前為49%，現(xiàn)在為46%，幾乎沒有變化。也就是大量勞動(dòng)力依然從事低效低價(jià)值的農(nóng)業(yè)。

因此莫迪政府上臺(tái)這些年來，印度的工業(yè)化沒有大規(guī)模發(fā)展。勞動(dòng)力未從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，無法實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率提升，帶動(dòng)人均收入增長。莫迪提出使印度在獨(dú)立100周年的2047年之前成為發(fā)達(dá)國家的政府目標(biāo)（Viksit Bharat），看上去他以為人口發(fā)展會(huì)自然而然帶來經(jīng)濟(jì)的高增長。

但事情并不那么簡單。2023年度印度的人均GDP約為2530美元。要想達(dá)到經(jīng)合組織成員國人均GDP目前最低標(biāo)準(zhǔn)——2萬美元左右，需要持續(xù)在24年里以每年實(shí)際9%以上的速度增長。

需要擴(kuò)大制造業(yè)

中國和印度的人口規(guī)模相似，然而中國的人均GDP從1990年的350美元提高到了2023年的1.25萬美元，在30多年間增長到36倍。這是勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向出口型制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，并且經(jīng)濟(jì)從1990年代開始的長達(dá)20多年時(shí)間里以每年10%左右持續(xù)增長的結(jié)果。

莫迪政府上臺(tái)以后提出了強(qiáng)化制造業(yè)的口號(hào)“Make in India”，但至今未能取得成功。原因是在復(fù)雜的法規(guī)牽制下勞動(dòng)法改革推遲實(shí)施，以及無法擺脫英國殖民統(tǒng)治時(shí)期的陰影所導(dǎo)致的保護(hù)主義政策下帶來的制造業(yè)國際競(jìng)爭力不足。改革被既得利益集團(tuán)強(qiáng)烈反對(duì)。

印度從1960年代起一直傾向于重視資本密集型的重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。即使現(xiàn)在，印度制造業(yè)的主角仍然是石油化工、鋼鐵及汽車等重工業(yè)，最近開始重視引進(jìn)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。與之形成鮮明對(duì)比的是，鄰國孟加拉國通過將勞動(dòng)密集型的纖維產(chǎn)業(yè)培育成出口的支柱，增加了包括女性在內(nèi)的就業(yè)崗位，人均GDP超過了印度。

莫迪政府如果真想推進(jìn)印度成為“發(fā)達(dá)國家”，除了推行不受既得利益集團(tuán)歡迎的貿(mào)易自由化和勞動(dòng)改革外，還要重視輕工業(yè)，促進(jìn)女性參與社會(huì)，培育勞動(dòng)密集型的制造業(yè)。在此前提下，還需要通過徹底加強(qiáng)公共教育來提高各階層國民的素質(zhì)。

印度的人口紅利期還將持續(xù)30年，這似乎很長。但是過往的改革和增長速度，那么印度可能在還未達(dá)到當(dāng)前中國的收入水平，就直接進(jìn)入老齡化階段，更不能與發(fā)達(dá)國家相比了。