【前沿未來培訓】《解讀黨的二十屆四中全會精神——推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展》（簡單初步提綱）

一、 時代方位：深刻認識推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1.1 推進美麗中國建設(shè)的必然要求

1.1.1 工業(yè)是生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵領(lǐng)域

（1）工業(yè)能耗與排放占比高，是“雙碳”目標實現(xiàn)的主戰(zhàn)場

（2）推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的治本之策

1.1.2 踐行“兩山”理念的生動實踐

（1）探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路

（2）實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一

1.2 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求

1.2.1 培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向

（1）綠色低碳技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能

（2）以綠色轉(zhuǎn)型推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升

1.2.2 提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的迫切需要

（1）應(yīng)對國際“碳關(guān)稅”等新型貿(mào)易壁壘

（2）在全球綠色供應(yīng)鏈重構(gòu)中占據(jù)主動地位

二、 戰(zhàn)略目標：準確把握工業(yè)綠色低碳發(fā)展的核心內(nèi)涵

2.1 明確發(fā)展的總體目標

2.1.1 構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系

（1）能源資源利用效率達到國際先進水平

（2）主要污染物排放總量持續(xù)下降

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、空間格局全面優(yōu)化

2.1.2 實現(xiàn)“雙碳”目標的階段性任務(wù)

（1）明確重點行業(yè)碳達峰的時間表和路線圖

（2）建立健全工業(yè)領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計核算體系

2.2 堅持發(fā)展的基本原則

2.2.1 統(tǒng)籌發(fā)展與減排

（1）在發(fā)展中減排，在減排中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展

（2）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展

2.2.2 堅持系統(tǒng)觀念

（1）前端預(yù)防、過程控制、末端治理相結(jié)合

（2）技術(shù)、標準、政策、市場等多措并舉

三、 實施路徑：系統(tǒng)部署工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重點任務(wù)

3.1 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型

3.1.1 堅決淘汰落后產(chǎn)能

（1）依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，推動“散亂污”企業(yè)整治

（2）嚴格項目準入，加強產(chǎn)能置換管理

3.1.2 培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)

（1）大力發(fā)展新能源裝備、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)

（2）打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈

3.2 加快能源消費低碳化革命

3.2.1 提升工業(yè)能效水平

（1）實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級

（2）推廣高效節(jié)能技術(shù)、工藝和裝備

3.2.2 優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)

（1）有序推進煤炭清潔高效利用

（2）提高可再生能源和綠色電力消費比例

3.3 推進生產(chǎn)過程清潔化循環(huán)化

3.3.1 全面推行清潔生產(chǎn)

（1）從源頭減少污染物產(chǎn)生和排放

（2）加強有毒有害物質(zhì)替代和管理

3.3.2 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（1）推動工業(yè)固廢資源化、高值化利用

（2）構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系

3.4 強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)

3.4.1 突破關(guān)鍵核心技術(shù)

（1）加強氫能、儲能、CCUS等前沿技術(shù)研發(fā)

（2）推動數(shù)字化與綠色化協(xié)同創(chuàng)新

3.4.2 加速技術(shù)推廣應(yīng)用

（1）建設(shè)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺

（2）實施一批綠色低碳技術(shù)示范工程

四、 保障支撐：構(gòu)建促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展的長效機制

4.1 完善法規(guī)標準政策體系

4.1.1 健全法律法規(guī)和標準體系

（1）制修訂重點行業(yè)能耗、水耗、排放等標準

（2）強化標準實施與監(jiān)督

4.1.2 創(chuàng)新財稅金融支持政策

（1）加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項資金支持力度

（2）發(fā)展綠色金融，擴大綠色信貸、綠色債券規(guī)模

4.2 健全市場化機制

4.2.1 完善資源環(huán)境價格機制

（1）深化能源、水、土地等資源產(chǎn)品價格改革

（2）完善污水、垃圾處理收費政策

4.2.2 健全碳排放權(quán)交易市場

（1）逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種

（2）推動碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易有效銜接

4.3 強化監(jiān)督管理與服務(wù)

4.3.1 提升監(jiān)管能力與效能

（1）運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等提升環(huán)境監(jiān)管智能化水平

（2）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大違法違規(guī)行為懲處力度

4.3.2 優(yōu)化公共服務(wù)供給

（1）建設(shè)綠色制造公共服務(wù)平臺

（2）開展綠色診斷、能效水效對標、碳排放核算等服務(wù)

4.4 加強國際合作與風險防范

4.4.1 深化綠色低碳國際合作

（1）積極參與全球氣候治理和國際標準制定

（2）推動綠色技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”

4.4.2 統(tǒng)籌發(fā)展與安全

（1）防范綠色轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟、金融、社會風險

（2）確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

授課教師：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長 陸峰博士

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（信息來源：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）