1957年蘇林出生在越南興安省一個(gè)農(nóng)村家庭，年輕時(shí)就進(jìn)了人民公安學(xué)院讀書，1979年畢業(yè)后直接進(jìn)入公安部工作。

從基層干起，他先在政治保衛(wèi)部門干了好幾年，負(fù)責(zé)情報(bào)和安全事務(wù)，后來一步步升到安全總局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。2010年他當(dāng)上公安部副部長(zhǎng)，2016年進(jìn)入政治局，同年接任公安部長(zhǎng)，一直到2019年拿到公安大將軍銜。

2024年5月蘇林被選為國(guó)家主席，7月阮富仲總書記去世后他代理總書記，8月正式當(dāng)選總書記。

2026年1月越共十四大，他繼續(xù)連任總書記，領(lǐng)導(dǎo)新一屆中央委員會(huì)。整個(gè)職業(yè)生涯基本都在公安和安全系統(tǒng)，特點(diǎn)就是執(zhí)行力強(qiáng)，注重紀(jì)律和實(shí)際落地，在越南政壇屬于穩(wěn)扎穩(wěn)打型。

2026年1月20日到23日，越共十四大在河內(nèi)開完。大會(huì)報(bào)告里最引人注意的就是未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：2026到2030年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速力爭(zhēng)達(dá)到10%以上，到2030年人均GDP要到8500美元左右。

這個(gè)數(shù)字一公布，很多人都看出來了，這幾乎是照著中國(guó)2011到2016年的軌跡來的。那五年中國(guó)從人均5614美元漲到8866美元，年均增速7%以上，成功跨過中等收入門檻。

越南現(xiàn)在人均剛過5000美元，正處在類似起點(diǎn)，所以把中國(guó)那段作為模板，意思很清楚：要用更快的速度完成工業(yè)化、城市化和出口升級(jí)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)制造業(yè)往高端走，基礎(chǔ)設(shè)施大干快上，出口繼續(xù)保持順差。

關(guān)鍵項(xiàng)目里南北高鐵排在最前面，這條線從河內(nèi)到胡志明市，一旦通車就能把南北經(jīng)濟(jì)連成一片，還能接上泛亞鐵路網(wǎng)，跟中國(guó)和東盟陸路通道打通。

大會(huì)要求把資源往這類戰(zhàn)略工程傾斜，同時(shí)深化行政改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，吸引外資，特別是半導(dǎo)體、新能源汽車這些領(lǐng)域。蘇林在會(huì)上把話說得非常硬，只許成功不許失敗，意思是全球環(huán)境這么復(fù)雜，越南不沖一把就容易被甩開。

2025年越南GDP總量大概5140億美元，人均剛過5000美元，增速8%已經(jīng)是亞洲前列，但領(lǐng)導(dǎo)層覺得這還不夠。過去五年平均增速只有6.25%，主要是疫情拖累，現(xiàn)在想把速度拉到10%，等于要逆全球經(jīng)濟(jì)下行壓力硬沖。

有利條件有幾條：出口很猛，2025年外貿(mào)總額超9300億美元，順差持續(xù)十年，主要靠中美貿(mào)易摩擦中接盤供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，從中國(guó)進(jìn)口中間品，加工后賣美國(guó)，賺中間差價(jià)。

基建也在發(fā)力，固定資產(chǎn)投資占GDP比重超過33%，電力、港口、地鐵都在補(bǔ)課。人口剛破1億，勞動(dòng)力占比高，識(shí)字率也不低，政策上撤縣并省、精簡(jiǎn)編制、吸引外資這些動(dòng)作都在推。

難的地方也很明顯。制造業(yè)還是以組裝、紡織、鞋類為主，核心零部件高度依賴中國(guó)進(jìn)口，自主技術(shù)和品牌基本沒有。房地產(chǎn)價(jià)格漲得快，河內(nèi)和胡志明市三年漲了近60%，土地財(cái)政依賴重，調(diào)控起來不容易。

能源瓶頸更直接，電力經(jīng)常不夠用，不得不從中國(guó)買電，新能源轉(zhuǎn)型慢的話工業(yè)擴(kuò)張就卡殼。外部依賴度太高，中美分別是最大進(jìn)口和出口市場(chǎng)，誰政策一變?cè)侥暇透巍?/p>

越南領(lǐng)導(dǎo)層覺得現(xiàn)在是窗口期，不沖就錯(cuò)過。全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，越南靠低成本和地緣位置吃到紅利，但印度、印尼、孟加拉國(guó)都在搶同一塊蛋糕。

如果增速掉到7-8%，2030年人均GDP頂多7000美元左右，還卡在中等收入陷阱里，戰(zhàn)略地位就保不住。

定10%不是拍腦袋，而是倒逼機(jī)制。目標(biāo)高了，政府就必須大干基建、擴(kuò)財(cái)政赤字、猛引外資、提治理效率。南北高鐵、電力升級(jí)、行政瘦身這些事都得加速干。

說白了就是用速度換安全，用時(shí)間換空間。越南不想只當(dāng)下一個(gè)亞洲四小虎，而是要在中美之間找自己的路。