特朗普在2025年第二次就職總統(tǒng)后，很快就把注意力轉(zhuǎn)向中東事務(wù)。2025年9月29日，他公布一份結(jié)束加沙沖突的計(jì)劃，里面提到要設(shè)立一個機(jī)構(gòu)來監(jiān)督后續(xù)工作。這個機(jī)構(gòu)后來叫和平委員會，目的是推動穩(wěn)定和重建。聯(lián)合國安理會在2025年通過決議，支持這個計(jì)劃，并認(rèn)可委員會在加沙事務(wù)上的角色，有效期到2027年底。特朗普從2025年底開始，就通過外交渠道向各國發(fā)出邀請，希望拉更多國家進(jìn)來。2026年1月15日，他正式宣布委員會成立。次日，白宮公布創(chuàng)始執(zhí)行委員會名單，包括美國國務(wù)卿和一些外交人士，還有特朗普的親屬和前國際領(lǐng)導(dǎo)人。2026年1月20日，在白宮記者會上，特朗普表示聯(lián)合國存在問題，這個委員會可能在某些方面發(fā)揮更大作用。

委員會的章程草案在2026年1月公開，顯示特朗普擔(dān)任主席，任期沒有限制。他有權(quán)決定誰能加入或離開，還能批準(zhǔn)議程和最終決定。成員國一般任期幾年，但如果捐出巨額資金，就能獲得永久位置。這套設(shè)計(jì)讓委員會看起來更像美國主導(dǎo)的組織，而不是大家平等參與的平臺。2026年1月22日，在瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，舉行了委員會的啟動儀式。特朗普和來自多個國家的代表簽署了章程。簽署的國家包括匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、蒙古國，加上美國，一共有十幾個。儀式后，特朗普發(fā)表講話，說這個委員會是邁向中東穩(wěn)定的一步，還可能處理其他全球沖突。

委員會成立后，一些國家陸續(xù)表示加入。2026年1月22日之后，又有幾個國家確認(rèn)參與，比如土耳其和埃及，還有沙特阿拉伯。以色列也公開表示支持，但巴勒斯坦方面沒有簽署。俄羅斯總統(tǒng)普京收到邀請，說還在考慮，但沒有立即加入。委員會的焦點(diǎn)一開始是加沙，監(jiān)督從�；鸬街亟ǖ倪^程，包括分配援助和設(shè)立臨時治理結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國安理會決議限定委員會的工作范圍主要在中東，但特朗普在講話中提到，它能擴(kuò)展到其他地方。白宮聲明說，委員會會協(xié)調(diào)資源，確保問責(zé)，幫助加沙從沖突轉(zhuǎn)向發(fā)展。執(zhí)行委員會成員包括特朗普的特使和前英國首相，他們負(fù)責(zé)制定框架和管理資金，直到巴勒斯坦機(jī)構(gòu)完成改革。

歐洲國家對這個委員會持謹(jǐn)慎態(tài)度。法國和英國明確表示不加入，擔(dān)心它會削弱聯(lián)合國的地位。歐盟也沒有回應(yīng)邀請。德國外交部說，會繼續(xù)支持聯(lián)合國框架下的努力。比利時起初被列入名單，但后來澄清沒有簽署，說白宮公布的信息有誤。其他西歐國家也保持距離，理由是委員會的權(quán)力太集中在美國一方。安理會其他常任理事國也沒有積極響應(yīng)。俄羅斯和中國都收到邀請，但都沒有正式加入。2026年1月20日，中國外交部確認(rèn)收到邀請，發(fā)言人表示，中國堅(jiān)持以聯(lián)合國為核心的國際體系。次日，中國重申會維護(hù)聯(lián)合國主導(dǎo)的全球秩序，不會參與可能與之競爭的機(jī)制。