合同被判違憲，長和公司拒絕接受，關(guān)鍵時(shí)刻，美國務(wù)卿魯比奧傳出雜音，中方反制已箭在弦上。那么，魯比奧發(fā)聲的目的是什么？中方有哪些反制措施？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日晚，巴拿馬最高法院通過官方渠道公布裁決結(jié)果，認(rèn)定香港長江和記實(shí)業(yè)有限公司旗下子公司，在巴拿馬運(yùn)河附近經(jīng)營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同違反憲法。

面對突如其來的法律判決，長和旗下巴拿馬港口公司反應(yīng)迅速，緊急發(fā)布聲明表示，尚未正式收到裁決通知，但認(rèn)為該裁決違反既有法律框架，背離合同精神和誠信原則。同時(shí)，長和還表示，將保留一切法律權(quán)利，包括在巴拿馬國內(nèi)提出法律澄清動(dòng)議，乃至訴諸國際仲裁，以維護(hù)自身合法權(quán)益，并且在法律澄清程序完成前，港口業(yè)務(wù)將照常進(jìn)行，這一過程可能持續(xù)數(shù)周。

從時(shí)間線看，這一裁決并非突發(fā)事件，而是多重壓力長期積累的結(jié)果。長和自1997年開始運(yùn)營上述港口，并在2021年完成合同續(xù)簽，相關(guān)程序當(dāng)時(shí)獲得巴拿馬政府批準(zhǔn)。但2024年以來，隨著美國在拉美地區(qū)重新強(qiáng)化對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的地緣政治關(guān)注，巴拿馬運(yùn)河周邊港口逐漸被推到風(fēng)口浪尖。美國總統(tǒng)特朗普多次宣稱，“巴拿馬運(yùn)河已被中國控制”，并將其上升為國家安全議題。

緊接著，長和就在2025年3月宣布，以約228億美元的價(jià)格，向由美國資產(chǎn)管理巨頭貝萊德、意大利阿蓬特家族旗下地中海航運(yùn)公司組成的國際財(cái)團(tuán)，出售包括上述兩個(gè)港口在內(nèi)的43個(gè)海外港口資產(chǎn)。這一交易本意是降低政治風(fēng)險(xiǎn)，卻反而引發(fā)了新的爭議。

中方隨后啟動(dòng)監(jiān)管審查，長和又在7月宣布擬引入中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)作為買方財(cái)團(tuán)重要成員，試圖平衡各方關(guān)切。然而，現(xiàn)在巴拿馬最高法院的一紙裁決，直接打斷了交易路徑，也使問題從“商業(yè)調(diào)整”升級為“合同合法性否定”。

因此，就在巴拿馬最高法院公布裁決的第二天，美國方面迅速跟進(jìn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日，美國務(wù)卿魯比奧在社交平臺上發(fā)文，公開表示“對這一裁決感到鼓舞”，并將裁決定性為“向中國授予港口特許權(quán)違憲”的糾正行為。同一天，美國眾議院中國問題特別委員會主席莫倫納也發(fā)表聲明，稱該裁決是“美國及其盟友的勝利”。

值得注意的是，魯比奧作為美國國務(wù)卿，他并非司法當(dāng)事方，卻在裁決公布后迅速站出來表態(tài)支持，并在措辭中直接點(diǎn)名“中國”。這種做法更像是一種政治背書。同時(shí)，結(jié)合魯比奧長期在國會推動(dòng)對華強(qiáng)硬議程，其發(fā)聲更像是向國內(nèi)政治力量和地區(qū)盟友傳遞信號：美國支持重新塑造巴拿馬運(yùn)河周邊的控制結(jié)構(gòu)。

而莫倫納的表態(tài)也印證了這一點(diǎn)，他在聲明中明確提出“西半球不歡迎中國的惡意影響”，并強(qiáng)調(diào)港口應(yīng)交由“擁有共同價(jià)值觀的運(yùn)營商”。這類表述是標(biāo)準(zhǔn)的意識形態(tài)敘事，說明美方已將這一商業(yè)合同問題，直接嵌入大國競爭框架之中。

相比較之下，中方的回應(yīng)就理性多了。1月30日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上指出，有關(guān)裁決有悖于巴拿馬方面此前依法批準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)的法律事實(shí)，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

對中國而言，問題的核心并不在于具體港口的歸屬，而在于規(guī)則是否被政治化使用。中方多次強(qiáng)調(diào)，相關(guān)企業(yè)依法取得經(jīng)營權(quán)，合同履行多年，突然以違憲為由推翻，損害的是法治環(huán)境的穩(wěn)定性。如果這一模式被復(fù)制，將對中國企業(yè)在海外投資形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

更何況，中方的反制也不是說說而已，在法律層面，中企可以通過國際仲裁機(jī)制維護(hù)權(quán)益，在外交層面，中方可就投資環(huán)境問題與相關(guān)國家展開交涉，在經(jīng)濟(jì)層面，也不排除通過對等措施表達(dá)立場。這些手段未必同時(shí)啟動(dòng)，但選擇權(quán)掌握在中方手中。

說到底，在此次事件中，中方的表態(tài)依然保持克制，沒有將問題無限上綱。這一態(tài)度本身，也是在給相關(guān)各方留下回旋空間。如果巴拿馬方面能夠在法律澄清和過渡安排中體現(xiàn)契約精神，局勢仍存在緩和可能。但如果外部政治力量持續(xù)介入，問題走向?qū)沟母怕蕦⒚黠@上升。