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2026年剛開(kāi)年，聯(lián)合國(guó)總部大樓的玻璃外墻還反著冬日的冷光，但大樓里面，秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯幾乎要愁禿了頭。他的桌上不是什么新年賀卡，而是一堆赤裸裸的財(cái)務(wù)數(shù)字。這些數(shù)字亮著紅燈，就像醫(yī)院的監(jiān)護(hù)器一樣在報(bào)警。

古特雷斯寫(xiě)給各國(guó)的信里，把話(huà)說(shuō)得再明白不過(guò)：要是沒(méi)人再交錢(qián)，最多撐到今年7月，聯(lián)合國(guó)賬上就徹底見(jiàn)底，連基本工資和電費(fèi)都付不出來(lái)。這不是嚇唬人，是寫(xiě)在紙上的現(xiàn)實(shí)。

聯(lián)合國(guó)快“斷糧”，賬本數(shù)字藏危機(jī)

你看2026年的聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算已經(jīng)被砍到了32.38億美元，直接比去年縮水了15%。這可不是小數(shù)目——聯(lián)合國(guó)不得不裁掉近三千個(gè)崗位，很多項(xiàng)目一刀切，維和行動(dòng)、難民援助、人道救援都被迫“瘦身”，有的甚至只能靠“拖一天算一天”。而比錢(qián)少更糟的是，各國(guó)交錢(qián)的積極性也一落千丈。

去年的數(shù)據(jù)顯示，9月底會(huì)費(fèi)到賬率只有66.2%，而前年還能勉強(qiáng)達(dá)到78%。什么意思？就是原來(lái)十個(gè)國(guó)家里有七八個(gè)愿意按時(shí)交，現(xiàn)在只有六個(gè)剛剛好過(guò)半。這就好比一個(gè)本來(lái)收入就捉襟見(jiàn)肘的家庭，不但工資沒(méi)了，親戚朋友借的錢(qián)也開(kāi)始賴(lài)賬，連交房租都成了難題。

聯(lián)合國(guó)不是一家公司，它是象征全球秩序與共識(shí)的平臺(tái)。當(dāng)這個(gè)平臺(tái)連“生存”都快撐不住了，還能談什么“協(xié)調(diào)全球”？大樓里空氣緊張得都能擰出水來(lái)，每個(gè)人心里都清楚：一旦熬不過(guò)7月，那幢代表公平、規(guī)則和對(duì)話(huà)的大樓可能真的就得關(guān)門(mén)了。

到時(shí)候真正受到?jīng)_擊的，不只是聯(lián)合國(guó)，而是全球的合作機(jī)制、發(fā)展援助、安全協(xié)商通道都會(huì)面臨癱瘓。

但要說(shuō)聯(lián)合國(guó)為什么會(huì)混到這步田地，繞來(lái)繞去，還是得看看美國(guó)這位“老大哥”。過(guò)去一直說(shuō)是“主導(dǎo)世界”，結(jié)果現(xiàn)在干的卻是“掐氧管”——一邊拖欠會(huì)費(fèi)，一邊炒作“聯(lián)合國(guó)沒(méi)效率”“不能代表西方價(jià)值”，還偷偷拉著小圈子另起爐灶。

現(xiàn)在的美國(guó)不想再為全球治理埋單了，但又不想失去指揮棒，于是就想換一套只聽(tīng)自己指令的“新系統(tǒng)”。

可問(wèn)題是聯(lián)合國(guó)之所以存在，不是因?yàn)樗昝?，而是因?yàn)樗荨Ｋ茏?90多個(gè)國(guó)家都有說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)，再小的聲音也不會(huì)被直接掐掉。你現(xiàn)在要拆了它，用強(qiáng)權(quán)去另開(kāi)新局，只會(huì)讓世界變得更撕裂、更動(dòng)蕩。

也正因?yàn)槿绱?，?lián)合國(guó)的“財(cái)政危機(jī)”不是孤立事件，而是一面鏡子，照出了當(dāng)前世界格局的轉(zhuǎn)變。它提醒我們一個(gè)事實(shí)：誰(shuí)動(dòng)了國(guó)際合作的根基，誰(shuí)終究也難獨(dú)善其身。真正聰明的國(guó)家，不是想著繞過(guò)聯(lián)合國(guó)，而是想著如何把這個(gè)平臺(tái)修好、補(bǔ)強(qiáng)、撐下去。

畢竟亂世之中，最可怕的不是對(duì)手強(qiáng)，而是連講理的地方都沒(méi)了。聯(lián)合國(guó)這口“鍋”，不該就這么被砸了。

美國(guó)欠賬玩“杠桿”

聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在的困境，說(shuō)白了就是被美國(guó)給“卡了脖子”。美國(guó)本是聯(lián)合國(guó)最大的出資國(guó)，可如今2026年的7.67億美元會(huì)費(fèi)一分錢(qián)沒(méi)交，之前的舊賬加起來(lái)也拖了15億。

要知道這點(diǎn)錢(qián)，完全夠聯(lián)合國(guó)寬寬松松再運(yùn)轉(zhuǎn)半年。可美國(guó)不是沒(méi)錢(qián)，而是存心“賴(lài)賬”——不是因?yàn)楦F，是把錢(qián)當(dāng)成一種“說(shuō)話(huà)的權(quán)力”。

特朗普政府的算盤(pán)很精，最近干脆一周退出66個(gè)國(guó)際組織，像扔破鞋一樣連聯(lián)合國(guó)一手創(chuàng)下的“俱樂(lè)部”都能扔掉。這樣搞，根本不是小打小鬧，是直接想把二戰(zhàn)后的老秩序翻個(gè)底朝天。

更絕的是特朗普成立了“加沙和平委員會(huì)”，說(shuō)白了就是新俱樂(lè)部，想進(jìn)來(lái)先交10億美元“會(huì)員費(fèi)”。這就是赤裸裸的金錢(qián)游戲——你不花錢(qián)就沒(méi)資格說(shuō)話(huà)，和聯(lián)合國(guó)講究“一國(guó)一票”完全不是一碼事。

可你要以為美國(guó)真能一手遮天，那也未免太小瞧世界了。美國(guó)忙著拆舊樓，另一頭，145個(gè)國(guó)家卻悄悄簽了《公海條約》，管起了全世界三分之二的海洋。

這不是什么虛頭巴腦的文件，是真金白銀的法律框架。人家不要付費(fèi)會(huì)員，不要誰(shuí)說(shuō)了算，照樣組起了大部隊(duì)。這叫啥？叫“你退你的群，我蓋我的新房子”。

同時(shí)中國(guó)也不閑著，牽頭搞了“全球治理之友小組”，40國(guó)代表坐一起談合作，不看錢(qián)包厚薄，看誰(shuí)愿意守規(guī)矩。這一邊美國(guó)揮著欠費(fèi)單，一邊中國(guó)拉著伙伴修補(bǔ)全球治理的“破網(wǎng)”，明里暗里，就是新舊秩序的對(duì)決。

眼下這局面，誰(shuí)能掌勺，誰(shuí)就能定未來(lái)的飯碗。所以，新的“世界廚房”選址在哪兒，也成了各國(guó)較量的最新風(fēng)向標(biāo)。

世界重心東移

新秩序的“灶臺(tái)”在哪兒搭，就是誰(shuí)能掌大勺的問(wèn)題。美國(guó)忙著在西邊玩退群加收保護(hù)費(fèi)，東方卻有人悄悄把新廚房搭起來(lái)?，F(xiàn)在，《公海條約》秘書(shū)處的落戶(hù)城市成了新焦點(diǎn)。

中國(guó)正式提出讓福建廈門(mén)當(dāng)“總部”，比利時(shí)、智利也跟著搶?zhuān)蛇@事根本不是拼招待，拼的是“全球影響力的重新劃分”。

你想啊，如今全世界一百九十五個(gè)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際機(jī)構(gòu)，有163個(gè)總部都在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家只分了個(gè)“配角”。這下要真讓廈門(mén)坐上這個(gè)席位，二戰(zhàn)以來(lái)第一次，世界權(quán)力的坐標(biāo)就要往東動(dòng)一大塊。

關(guān)鍵是廈門(mén)也不是吹出來(lái)的：海絲中央法務(wù)區(qū)能解決40多個(gè)國(guó)家的國(guó)際糾紛，近海水質(zhì)優(yōu)良率高、紅樹(shù)林藍(lán)碳交易量全國(guó)第一。不是給面子，是靠實(shí)力說(shuō)話(huà)。

這也意味著中國(guó)在新秩序里的話(huà)語(yǔ)權(quán)大大提升。未來(lái)如果公海保護(hù)、氣候治理都由中國(guó)帶頭，治理方式就更講究公平和效率，不是誰(shuí)口號(hào)喊得響誰(shuí)說(shuō)了算。

現(xiàn)實(shí)就是這樣：有人還在抱著舊賬單玩老套路，有人已經(jīng)把新廚房建好準(zhǔn)備開(kāi)張。時(shí)代的巨輪在轉(zhuǎn)，誰(shuí)適應(yīng)得快，誰(shuí)就能領(lǐng)跑新一輪的世界秩序。

2026年，聯(lián)合國(guó)的“斷糧”危機(jī)不是終點(diǎn)，更像是老體系的“病危通知”。美國(guó)的退群和欠費(fèi)讓自己信用破產(chǎn)，145國(guó)簽公海條約搭新臺(tái)階。

中國(guó)的“廈門(mén)方案”則意味著新的全球治理重心正在悄悄東移。未來(lái)，靠買(mǎi)門(mén)票、講金錢(qián)游戲已經(jīng)攏不住全世界的心。新世界的硬通貨，是信任和契約，不是美元數(shù)字。這輪秩序更替，注定寫(xiě)進(jìn)教科書(shū)，也注定會(huì)影響每一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)和每一個(gè)普通人的生活。

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