2025年全年，美國使用關(guān)稅戰(zhàn)手段對世界各國進行“政治訛詐”，但這樣的做法并非沒有代價，世貿(mào)組織已經(jīng)作出裁決，可特朗普或許有自己的手段進行回應(yīng)，更激烈的爭端即將爆發(fā)？

就在2026年1月30日，日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間，世貿(mào)組織公布了中國訴美《通脹削減法》世貿(mào)爭端案的專家組裁決，這是最近最權(quán)威的官方消息，新華網(wǎng)和商務(wù)部都發(fā)布了相關(guān)通報。

簡單說，美國搞的那個《通脹削減法》，里面有不少清潔能源補貼政策，只給用美國本國鋼鐵等產(chǎn)品的項目補貼，明顯歧視其他國家的企業(yè)，不符合世貿(mào)組織的規(guī)則。

中國早在2024年3月就把美國告到了世貿(mào)，現(xiàn)在終于有了結(jié)果，專家組不僅裁定美國違規(guī)，還直接駁回了美國的抗辯——美國之前還狡辯說，這些補貼是為了保護美國的“公共道德”，純屬找借口，專家組根本沒認可，明確要求美國取消這些有問題的補貼措施。

可能有人會問，美國不是一直號稱自己是“規(guī)則制定者”嗎？怎么還會被世貿(mào)裁定違規(guī)？

其實大家不知道，世貿(mào)組織的各種規(guī)則，本來就是以前在美國主導(dǎo)下建立起來的，說白了，最初就是為了維護以美國為核心的經(jīng)濟全球化秩序，美國自己也是這個規(guī)則體系最大的受益者。

世貿(mào)組織的最惠國待遇、國民待遇等原則，就是為了讓各國產(chǎn)品能公平競爭。

而美國憑借這個規(guī)則，能讓自己的產(chǎn)品在全世界160多個成員國的市場里，享受同等的最低關(guān)稅，其他國家不能隨便提高對美國產(chǎn)品的關(guān)稅，同時美國還能靠著制度優(yōu)勢，保護自己的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等權(quán)益。

以前世貿(mào)組織運行平穩(wěn)、規(guī)則健全的時候，美國靠著這些好處，賺了不少便宜，只是現(xiàn)在它覺得規(guī)則不合自己心意了，就開始肆意破壞。

尤其是2025年一整年，特朗普政府的做法更是變本加厲，到處用關(guān)稅戰(zhàn)的手段，對世界各國進行“政治訛詐”。

說白了，就是只要其他國家不順著美國的意思來，美國就動輒加征關(guān)稅，限制人家的產(chǎn)品進入美國市場，以此逼迫各國妥協(xié)。

而且這也不是特朗普一時腦子發(fā)熱的“草臺”方案，很多人覺得特朗普做事粗糙，其實他的決策是“粗中有細”，特別會利用規(guī)則的漏洞，為美國擴大利益。

民主黨政府之前沿用的301調(diào)查，本質(zhì)上就是美國用來打壓其他國家、破壞貿(mào)易規(guī)則的工具，特朗普上臺后，更是把這種手段用得淋漓盡致，通過所謂的“解放日”政治操作，一邊打著“維護美國利益”的旗號，一邊肆意踐踏世貿(mào)規(guī)則。

既然美國這么過分，為什么以前其他國家把美國告到世貿(mào)，很少有上訴成功且有明確結(jié)果的？

這背后其實是當(dāng)前世界秩序的變化，越來越朝著大國博弈的方向發(fā)展。雖然美國經(jīng)常違規(guī)，但它憑借自己的霸權(quán)地位，總能鉆規(guī)則的空子，甚至能通過“一審即終審”的最終決議，實現(xiàn)自己的利益。

而其他國家實力不如美國，上訴的時候往往沒有勝算，就算有理，也很難得到公正的裁決。

這次中國訴美能成功，得到明確的公正裁決，其實是很不容易的，這也說明，人心所向是很明顯的，誰對誰錯，大家都看在眼里，就算美國再強勢，也不能睜著眼睛說瞎話，世貿(mào)專家組也得憑著規(guī)則辦事。

但大家也別高興得太早，雖然世貿(mào)給出了公正的裁決，要求美國取消違規(guī)補貼，但這背后，其實透著一種無可奈何的無力感。因為世貿(mào)組織本身沒有強制執(zhí)行力，它只能做出裁決、提出要求，卻沒有辦法強迫美國執(zhí)行。

美國以前就有過類似的做法，比如之前中國訴美鋼鋁232關(guān)稅措施的爭端案，世貿(mào)也裁定美國違規(guī)，駁回了美國以“國家安全”為借口的抗辯，但美國根本不接受裁決，還公然表示無意取消相關(guān)關(guān)稅，甚至反過來指責(zé)世貿(mào)需要“改革”，殊不知，美國自己才是世貿(mào)改革和發(fā)展的最大障礙。

更讓人擔(dān)心的是，特朗普肯定還有后手，他的那些談判手段，早就被大家摸透了，但卻很難應(yīng)對。

除了大家知道的“極限施壓”“憑空造牌”，他還有一個很典型的手段，就是“以破促談”。

說白了，就是通過自己的單極霸權(quán)，故意打破現(xiàn)有的世貿(mào)規(guī)則，逼著其他國家跟他重新談判，按照他的意思重塑規(guī)則，如果其他國家不答應(yīng)，他就揚言要另起爐灶，干脆拋開世貿(mào)組織，自己拉著盟友搞一套新的貿(mào)易規(guī)則，徹底取締現(xiàn)有規(guī)則對他的約束。

這種做法，其實就是赤裸裸的霸權(quán)主義，完全不把國際規(guī)則放在眼里。

咱們從最近的官方資料就能看出來，特朗普政府一直奉行單邊主義，把自己的利益凌駕于國際公利之上，動輒搞關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，嚴重沖擊全球經(jīng)貿(mào)秩序和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

世貿(mào)組織的爭端裁決研究報告顯示，美國是最大的“不守規(guī)矩者”，世貿(mào)組織三分之二的違規(guī)都是由美國引起的，而且美國還經(jīng)常泛化“國家安全”概念，把經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化。

而對于世貿(mào)組織來說，現(xiàn)在也很被動，只能盡量爭取世界多邊主義的支持，努力維持部分對美國有利的現(xiàn)行規(guī)則，希望能以此留住美國，不讓局勢徹底失控。

不光是世貿(mào)組織，很多西方國家和國際組織，現(xiàn)在也都抱著一種消極的心態(tài)，想著等一等，把特朗普剩下的三年任期熬過去，覺得只要特朗普下臺，一切就還有得談，到時候再重新恢復(fù)正常的貿(mào)易秩序。

但這種想法，其實是很不現(xiàn)實的，也注定會讓局勢變得更加消極。因為特朗普的這些做法，并不是他一個人的想法，背后還有美國國內(nèi)一部分勢力的支持。

就算他下臺，美國的單邊主義、霸權(quán)主義傾向，也很難在短時間內(nèi)改變，而且在這三年里，特朗普很可能會變本加厲，進一步破壞規(guī)則，到時候再想挽回，只會更難。

其實說到底，這次世貿(mào)專家組駁回美國抗辯、裁定美國違規(guī)，雖然是一次公正的裁決，也彰顯了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制還有一定的韌性和公信力，說明國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然是解決爭端、約束單邊主義和強權(quán)政治的重要工具，但這并沒有從根本上解決問題。

特朗普的后手，才是真正讓人忌憚的，他的霸權(quán)行徑，不僅會讓美國和世貿(mào)組織的矛盾進一步升級，還會引發(fā)更激烈的全球貿(mào)易爭端，影響到全世界的經(jīng)濟發(fā)展。

現(xiàn)在，局勢已經(jīng)很明朗了，世貿(mào)專家組已經(jīng)把話撂在這了，美國抗辯沒用，必須糾正錯誤，但特朗普肯定不會善罷甘休，他的后手隨時可能出手。接下來，到底是特朗普妥協(xié)，還是他真的敢另起爐灶、破壞現(xiàn)有規(guī)則，引發(fā)更激烈的爭端，全世界都在盯著。

但有一點是肯定的，真正的多邊主義是人心所向，霸權(quán)主義終究是不得人心的，美國就算再強勢，也不可能一直無視國際規(guī)則、肆意妄為，總有一天，會為自己的違規(guī)行為付出應(yīng)有的代價。

參考資料：

世貿(mào)組織專家組裁定美通脹削減法清潔能源補貼違規(guī)——新華網(wǎng)