賴清德2025年3月13日召開國(guó)家安全高層會(huì)議。會(huì)后他宣布一系列措施，總共十七條。重點(diǎn)針對(duì)所謂五大威脅，包括主權(quán)侵害、國(guó)軍滲透和統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)。他把大陸明確界定為境外敵對(duì)勢(shì)力。這一定位直接依據(jù)反滲透法，強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)防范和執(zhí)法。

這一表態(tài)讓兩岸關(guān)系更加緊張。大陸國(guó)臺(tái)辦很快回應(yīng)，指出這種做法只會(huì)加劇對(duì)抗。賴清德上臺(tái)后多次強(qiáng)調(diào)兩岸互不隸屬，這次行動(dòng)被看作是進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)抗的政策轉(zhuǎn)向。島內(nèi)輿論也出現(xiàn)分歧，有人支持加強(qiáng)安全，有人擔(dān)心局勢(shì)升級(jí)。

臺(tái)退將帥化民

解放軍長(zhǎng)期以來在臺(tái)灣島周邊開展常態(tài)化巡航。艦艇和戰(zhàn)機(jī)全天候覆蓋各個(gè)方向。這種存在已經(jīng)成為日常狀態(tài)。從2022年開始，巡航頻率明顯增加，范圍包括東西南北�？沼�。

2025年12月29日，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)啟動(dòng)代號(hào)正義使命-2025的聯(lián)合演習(xí)。部隊(duì)涉及陸�？栈鸺姷榷啾N。演訓(xùn)從29日持續(xù)到31日，重點(diǎn)檢驗(yàn)聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

演習(xí)劃設(shè)五個(gè)主要區(qū)域，覆蓋臺(tái)灣海峽、北部、西南、東南和東部海空域。區(qū)域靠近臺(tái)灣本島，甚至接近領(lǐng)�；�。科目包括�？站病⒕C合制權(quán)奪取、要港封控和外線阻嚇，還進(jìn)行了實(shí)彈射擊。

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德

這次演習(xí)規(guī)模較大，艦機(jī)多向抵近臺(tái)島。海事部門同時(shí)發(fā)布禁航通知，影響部分航班和航線。臺(tái)灣防務(wù)部門監(jiān)測(cè)到大量機(jī)艦活動(dòng)，但表示臺(tái)軍保持監(jiān)控應(yīng)對(duì)。

退役陸軍中將帥化民對(duì)解放軍行動(dòng)發(fā)表看法。他指出，解放軍已經(jīng)具備從巡邏快速轉(zhuǎn)為實(shí)戰(zhàn)的能力。電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是優(yōu)先手段，能在短時(shí)間內(nèi)干擾臺(tái)灣的指揮體系。

解放軍武直

帥化民強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)動(dòng)大規(guī)模電子壓制，臺(tái)灣島內(nèi)通信會(huì)迅速中斷。光纖線路和海底電纜這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施容易受到針對(duì)性破壞。各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系會(huì)斷開。

他特別提到，在這種情況下關(guān)鍵人物的聯(lián)絡(luò)工具失效。電話等基礎(chǔ)通信難以接通，整個(gè)作戰(zhàn)指揮鏈條出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。動(dòng)員和協(xié)調(diào)過程無(wú)法正常展開。

圖為無(wú)人機(jī)

解放軍常態(tài)化巡航已經(jīng)實(shí)際控制了臺(tái)灣島周邊空間。東部海域的持續(xù)存在限制了從該方向快速轉(zhuǎn)移的可能性。之前考慮的戰(zhàn)時(shí)撤離方案面臨現(xiàn)實(shí)制約。

帥化民分析，賴清德如果需要對(duì)外協(xié)調(diào)或指揮部隊(duì)，通信中斷會(huì)讓他失去有效手段。島內(nèi)各部門無(wú)法及時(shí)傳遞信息，決策執(zhí)行效率大幅降低。

整體來看，解放軍演訓(xùn)展示了從封控到打擊的靈活戰(zhàn)術(shù)。信息優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪成為現(xiàn)代作戰(zhàn)的核心環(huán)節(jié)。臺(tái)灣方面在戰(zhàn)力對(duì)比下反應(yīng)窗口很短。

賴清德推動(dòng)的政策引發(fā)了這些軍事回應(yīng)。通信體系的脆弱性在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下會(huì)暴露出來。帥化民的觀點(diǎn)反映了島內(nèi)部分軍事觀察者對(duì)局勢(shì)的判斷。

在當(dāng)前臺(tái)海環(huán)境下，常態(tài)部署和演訓(xùn)結(jié)合使得行動(dòng)空間受到壓縮。外部支援渠道也因干擾而難以建立。賴清德面臨的處境是指揮能力可能喪失。

這種發(fā)展顯示，挑釁行為帶來的后果在逐步顯現(xiàn)。解放軍能力提升讓統(tǒng)一相關(guān)選項(xiàng)更具現(xiàn)實(shí)性。通信瓦解會(huì)直接影響決策和對(duì)外聯(lián)系。

圖為臺(tái)灣士兵

帥化民直言，動(dòng)手時(shí)刻通信中斷將成為現(xiàn)實(shí)。賴清德連基本電話都打不出去，島內(nèi)指揮體系全面受阻。退路已被實(shí)際封堵。

臺(tái)海局勢(shì)因這些事件持續(xù)緊繃。賴清德當(dāng)局的立場(chǎng)讓和平空間縮小。未來如果出現(xiàn)更大行動(dòng)，指揮癱瘓將成為首要問題。帥化民的坦言點(diǎn)出了關(guān)鍵弱點(diǎn)。解放軍演訓(xùn)驗(yàn)證了多域優(yōu)勢(shì)，賴清德在這種背景下行動(dòng)余地有限。