烏拉圭總統(tǒng)奧爾西2月1日抵達(dá)北京，開啟為期7天的國事訪問，這是他上任后的首次對華國事訪問，恰逢烏拉圭身兼“77國集團(tuán)和中國”2026年主席國和拉美和加勒比國家共同體（拉共體）、南方共同市場（南共市）輪值主席國的關(guān)鍵節(jié)點。

將這次訪華行程置于近期風(fēng)起云涌的國際局勢中觀察，我們就能發(fā)現(xiàn)，這絕不簡單。它既是拉美國家在外交棋盤上一次深思熟慮的“突圍”，也是“全球南方”探索全新合作道路的鮮明注腳，更是對當(dāng)今世界某種霸道邏輯的清晰回應(yīng)，也是世界格局的一枚關(guān)鍵落子。拉美的“獨立宣言”為什么這次訪問的時機不簡單？首先。就在不久前，西半球發(fā)生了一件震動拉美各國的大事：美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事干涉行動。其核心意圖被解讀為希望加強對拉美地區(qū)的掌控，減少拉美與世界其他力量的往來。這種霸權(quán)行徑引發(fā)了拉美地區(qū)的普遍憂慮和強烈憤慨。烏拉圭總統(tǒng)和外長對此提出了嚴(yán)肅批評，并與其他國家聯(lián)合發(fā)聲，主張任何國家都不應(yīng)該干涉他國內(nèi)政，堅持國家主權(quán)平等 。

在此背景下，奧爾西總統(tǒng)的訪華行程，就被賦予了超越雙邊的戰(zhàn)略信號意義。

這無異于一份公開的“獨立宣言”。它明確告訴世界：烏拉圭擁有悠久的獨立多邊外交傳統(tǒng)，不會接受任何強加的、排他性的“半球戰(zhàn)略”。通過與中國這個聯(lián)合國安理會常任理事國和發(fā)展中世界領(lǐng)頭羊深化關(guān)系，烏拉圭，乃至它所代表的拉美聲音，正在為自身爭取更大的戰(zhàn)略自主空間，抵御外部干涉。

中國與烏拉圭于1988年2月正式建交。2023年11月，中烏兩國宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩國之間有良好的合作基礎(chǔ)。

圖源：AI

從經(jīng)濟(jì)上來看，中國已連續(xù)十多年保持其最大貿(mào)易伙伴地位，其中牛肉、大豆、紙漿更是離不開中國市場，而中國的電動汽車、機械設(shè)備等科技產(chǎn)品也成為烏拉圭市場的熱門選擇。美國和試圖和烏拉圭談自貿(mào)協(xié)定卻毫無進(jìn)展，這次還在鄰國動武，美國和烏拉圭的合作更遙遙無期。

更重要的是，2026年，烏拉圭罕見地同時擔(dān)任“七十七國集團(tuán)和中國”、拉美和加勒比國家共同體、南方共同市場三大區(qū)域組織的主席國。此時烏拉圭和中國聯(lián)手，無疑將為“全球南方”國家提供一種可借鑒的發(fā)展與合作路徑。

超越“選邊站隊”的中國方案當(dāng)前國際局勢的一個突出特點，就是一些大國熱衷于營造“非此即彼”的陣營對抗，迫使中小國家“選邊站隊”。烏拉圭的這次訪問，清晰地展示了另一種可能。中國在與拉美交往中，則始終堅持相互尊重、平等相待、合作共贏的原則，這種開放包容的合作理念，為拉美國家擺脫外部束縛、自主規(guī)劃發(fā)展道路，提供了堅實支撐，也讓中烏合作、中拉合作具備了超越雙邊的示范意義。

烏拉圭的國內(nèi)穩(wěn)定，也為其堅持獨立自主的外交提供了底氣。在拉美一些國家政治極化、政府更迭迅速的背景下，烏拉圭保持了長期的政治平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。這使得其政府能夠著眼長遠(yuǎn)國家利益，從容應(yīng)對外部壓力，避免被卷入零和博弈的陷阱。

在世界面臨分裂與對抗風(fēng)險的當(dāng)下，這種基于平等、務(wù)實與相互尊重的合作，不僅為中烏兩國人民搭建起友誼與繁榮之橋，也為這個充滿不確定性的時代，提供了一份珍貴的確定性和啟發(fā)性。