（五）“金融對(duì)外開(kāi)放必須確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全，既要防范開(kāi)放本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還要防范博弈對(duì)手蓄意制造的風(fēng)險(xiǎn)。要把握好開(kāi)放的節(jié)奏和力度。”

所謂“堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全”，與這兩年來(lái)屢次提及的在經(jīng)濟(jì)工作中要“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的要求是一脈相承的。也就是說(shuō)，不能一味只追求發(fā)展、追求增長(zhǎng)，還要看到隱藏在發(fā)展和增長(zhǎng)背后的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是國(guó)際地緣形勢(shì)、大國(guó)博弈關(guān)系、經(jīng)貿(mào)脫鉤斷鏈、世界動(dòng)蕩和變亂交織所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，乃至于“風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。

具體到金融領(lǐng)域，這種風(fēng)險(xiǎn)主要就藏在金融市場(chǎng)的“對(duì)外開(kāi)放”上，尤其是“要防范博弈對(duì)手蓄意制造的風(fēng)險(xiǎn)”。金融安全也屬于國(guó)家安全的一部分，不能高估了對(duì)手的善意，不能低估了披著正當(dāng)經(jīng)貿(mào)合作外衣的國(guó)際對(duì)抗較量之本質(zhì)。

所以，盡管金融對(duì)外開(kāi)放的基本路線不會(huì)改變，但這種開(kāi)放須以確保安全為前提，因此“開(kāi)放的節(jié)奏和力度”就需要精準(zhǔn)把握、有所取舍。只有準(zhǔn)備充分了的、有信心能抵御住風(fēng)險(xiǎn)的金融領(lǐng)域才可對(duì)外開(kāi)放，至于尚未準(zhǔn)備充分的、沒(méi)有十足把握能抵御住風(fēng)險(xiǎn)的金融領(lǐng)域就不急于對(duì)外開(kāi)放，比如跨境金融、數(shù)字貨幣等等。

（六）“金融政策的收和放不能太急，防止大起大落?！?/b>

這句話是對(duì)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”中“穩(wěn)”這個(gè)字的闡釋，意思就是：金融領(lǐng)域的各種政策出臺(tái)都不能想一出是一出，一會(huì)兒大收、一會(huì)兒又大放，讓市場(chǎng)感到大起大落、無(wú)所適從，這樣也會(huì)損害金融監(jiān)管的公信力和權(quán)威性。

就當(dāng)下來(lái)說(shuō)，對(duì)金融政策“穩(wěn)”的要求首先就體現(xiàn)在貨幣政策上，也就是“適度寬松的貨幣政策”要繼續(xù)穩(wěn)，人民幣的匯率幣值要繼續(xù)穩(wěn)。對(duì)此，《求是》在本期第二篇評(píng)論文章中說(shuō)得非常明白：

“現(xiàn)階段，適應(yīng)外部環(huán)境變化影響加深、國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出的新形勢(shì)，要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量。”

這就是說(shuō)，盡管內(nèi)需主導(dǎo)的總綱已然確立，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“供強(qiáng)需弱”的主要矛盾并未扭轉(zhuǎn)，因此“適度寬松的貨幣政策”取向在短期內(nèi)不會(huì)改變。

2026年，通縮的現(xiàn)象一定要極力避免，相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行貨幣政策時(shí)會(huì)更多盯緊“促進(jìn)物價(jià)合理回升”的訴求。12月CPI、PPI雙雙實(shí)現(xiàn)了回升，至于2026年會(huì)對(duì)CPI設(shè)定怎樣的預(yù)期目標(biāo)，估計(jì)在3月份的兩會(huì)上就將見(jiàn)分曉。

（七）在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的六大關(guān)鍵核心要素（即“六個(gè)強(qiáng)大”）中，貨幣要做到“在國(guó)際貿(mào)易投資和外匯市場(chǎng)廣泛使用，具有全球儲(chǔ)備貨幣地位”，金融機(jī)構(gòu)要做到“具有全球布局能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，國(guó)際金融中心要做到“能夠吸引全球投資者，影響國(guó)際定價(jià)體系”，金融監(jiān)管要做到“在國(guó)際金融規(guī)則制定中擁有強(qiáng)大話語(yǔ)權(quán)和影響力”。

建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)需具備六大關(guān)鍵核心要素——“擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍”——這個(gè)說(shuō)法在兩年前就已廣而告之了。然而對(duì)于這“六個(gè)強(qiáng)大”究竟該如何理解，此次披露的講話原文才首次給出了權(quán)威解答。

關(guān)于“強(qiáng)大的貨幣”，關(guān)鍵是要提高人民幣在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際結(jié)算、國(guó)際金融、國(guó)際投資中的計(jì)價(jià)和使用占比，提高人民幣在各國(guó)央行資產(chǎn)儲(chǔ)備中的占比。

要明白，人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略是一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，過(guò)去這些年來(lái)國(guó)家不遺余力地推動(dòng)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際信貸中更多使用人民幣進(jìn)行支付和結(jié)算、推動(dòng)CIPS落地生根、央行資產(chǎn)儲(chǔ)備去美元化等等，都是圍繞這個(gè)總要求而展開(kāi)的。

關(guān)于“強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)”，關(guān)鍵是要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的海外布局能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這就意味著國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“走出去”，多建立海外分支機(jī)構(gòu)，多參與海外金融市場(chǎng)，多跟外國(guó)金融機(jī)構(gòu)建立協(xié)同，多發(fā)行跨境和離岸金融產(chǎn)品，多向跨境和離岸客戶提供金融服務(wù)。

同時(shí)，評(píng)判金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一條簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)就是“身位排名”。所以過(guò)去兩年來(lái)，國(guó)家通過(guò)注資來(lái)增強(qiáng)國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)的資本金實(shí)力，推動(dòng)券商之間的合并重組，推動(dòng)大中型銀行收購(gòu)、兼并、重組地方小型城商行農(nóng)商行，其背后都暗含了這個(gè)邏輯。

關(guān)于“強(qiáng)大的國(guó)際金融中心”，關(guān)鍵是看能夠吸引到多少外國(guó)投資者和金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)際金融市場(chǎng)定價(jià)體系中有多大話語(yǔ)權(quán)。而2023年中央金融工作會(huì)議上確定的國(guó)際金融中心城市就只有兩個(gè)——上海和香港。

對(duì)此，去年底王江曾撰文指出：上海的國(guó)際金融中心職能更加綜合，股權(quán)、債券、貨幣、外匯、黃金、結(jié)算、金融科技要面面俱到，一個(gè)直接的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是“提高上海金融市場(chǎng)價(jià)格影響力，推動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融組織集聚落戶上?！保幌愀鄣膰?guó)際金融中心職能則更為聚焦，主要就是打造離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐。

關(guān)于“強(qiáng)大的金融監(jiān)管”，關(guān)鍵不是看監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管到不到位、有不有效、健不健全，而是看我們的金融監(jiān)管能力跟國(guó)際同行相比究竟成色幾何，比如能不能影響、能在多大程度上影響國(guó)際金融運(yùn)行規(guī)則的制定，甚至?xí)粫?huì)有朝一日出現(xiàn)“中國(guó)版的巴塞爾協(xié)議”。

通過(guò)上面這些話我們就能體會(huì)出，“金融強(qiáng)國(guó)”的“強(qiáng)”是服務(wù)于大國(guó)博弈的，“金融強(qiáng)國(guó)”這個(gè)詞匯是要放到國(guó)際大環(huán)境的語(yǔ)境中去說(shuō)的。

“建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”的著眼點(diǎn)主要不在于金融系統(tǒng)跟自己的過(guò)去相比進(jìn)步有多快、也不在于金融系統(tǒng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和堅(jiān)持人民立場(chǎng)上做得有多好，而在于我們的金融系統(tǒng)被放到世界舞臺(tái)上后還能有多大的話語(yǔ)權(quán)和影響力、能不能在全球金融格局中居于引領(lǐng)位置。

（八）“我國(guó)金融機(jī)構(gòu)門(mén)類齊全，關(guān)鍵是要錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上各司其職、各展所長(zhǎng)。各類金融機(jī)構(gòu)都要堅(jiān)守初心、回歸本源。”

這句話的內(nèi)涵在于，各家金融機(jī)構(gòu)們?nèi)暨€像過(guò)去那樣一味求大、求全、求規(guī)模、求增長(zhǎng)，并不會(huì)得到鼓勵(lì)。相反，“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”、“各司其職、各展所長(zhǎng)”、“堅(jiān)守初心、回歸本源”才是對(duì)各家金融機(jī)構(gòu)們的新要求，最終在整體上達(dá)到一種各個(gè)金融機(jī)構(gòu)“分工協(xié)作”的交織格局。

也就是說(shuō)，評(píng)價(jià)一家金融機(jī)構(gòu)干得好不好的標(biāo)準(zhǔn)，將不再是這家金融機(jī)構(gòu)披露在年報(bào)或財(cái)報(bào)中的各種數(shù)字或比率，而是看這家金融機(jī)構(gòu)有沒(méi)有準(zhǔn)確找到自己在全局中的位置、有沒(méi)有準(zhǔn)確發(fā)掘并展示出自己與眾不同的經(jīng)營(yíng)特色、能否對(duì)金融系統(tǒng)整體起到一種有機(jī)補(bǔ)充作用、能否始終堅(jiān)持自己的特色而不被外界誘惑所干擾。

這次中央金融辦和中央金融工委也在《求是》上發(fā)表了一篇文章，其中有一句話就是“推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展，在有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)”。

說(shuō)得再明白一些就是，各家金融機(jī)構(gòu)不光要學(xué)會(huì)善于在“一盤(pán)棋”中當(dāng)好一枚“棋子”，而且還要做一枚與眾不同的、功能獨(dú)特的、能夠?yàn)槠灞P(pán)全局制勝提供助力的、同時(shí)又能與其他棋子相互協(xié)同的“棋子”，最后還要懂得堅(jiān)守住自己的這一特色定位、不能被其他看似更大紅大紫但實(shí)則功能定位與己不同的棋子給攪亂了初心。

就以銀行業(yè)為例，王江曾在去年底的撰文中針對(duì)國(guó)有大型商業(yè)銀行、地方中小型商業(yè)銀行、政策性銀行的職能定位做出過(guò)概括：

“支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，不斷做優(yōu)做強(qiáng)。穩(wěn)步有序推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)，扎根當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，主要做商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)。”