中央金融委員會(huì)辦公室 中央金融工作委員會(huì)

2024年1月省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表de 重要講話，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、論述精辟、內(nèi)涵豐富，同在中央金融工作會(huì)議上的重要講話一脈相承，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。

建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)必須守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

歷史上不少國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程被遲滯或中斷，一個(gè)重要原因就是沒有防控好風(fēng)險(xiǎn)，爆發(fā)了金融危機(jī)。改革開放40多年來，我國(guó)沒有發(fā)生過金融危機(jī)，這在世界大國(guó)中獨(dú)一無二，對(duì)于我國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡發(fā)揮了重要作用。

在新時(shí)代新征程不斷續(xù)寫兩大奇跡，必須著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性，不斷促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

嚴(yán)密有效防風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行不穩(wěn)定不確定因素依然存在，必須既立足當(dāng)下，解決突出問題、消除潛在隱患；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

要聚焦重點(diǎn)，鞏固已有工作成果，繼續(xù)有力有序有效做好防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)涉金融風(fēng)險(xiǎn)、地方政府融資平臺(tái)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等工作，嚴(yán)控增量、妥處存量，嚴(yán)防“爆雷”，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

要完善機(jī)制，豐富風(fēng)險(xiǎn)處置策略方法，健全風(fēng)險(xiǎn)源頭防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期糾正，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。要強(qiáng)化問責(zé)，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

動(dòng)真碰硬強(qiáng)監(jiān)管。金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域，如果金融監(jiān)管不到位，金融風(fēng)險(xiǎn)量級(jí)就會(huì)顯著上升。要完善制度，進(jìn)一步健全私募基金、證券公司、中小銀行等領(lǐng)域“1+N+X”監(jiān)管制度體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管。

要嚴(yán)格監(jiān)管，全面落實(shí)“五大監(jiān)管”要求，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)分類分級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法有效性和震懾力，把嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管貫穿到從準(zhǔn)入到退出的全過程各環(huán)節(jié)。

要提升能力，聚焦股權(quán)結(jié)構(gòu)穿透難、風(fēng)險(xiǎn)亂象識(shí)別難、資金流向追蹤難等問題，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，優(yōu)化監(jiān)管工具手段，創(chuàng)新監(jiān)管科技應(yīng)用，強(qiáng)化央地間、部門間的協(xié)同配合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性。

先立后破推改革。

無論是防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，還是促高質(zhì)量發(fā)展，根本上還要依靠改革。要完善中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。要深化資本市場(chǎng)改革，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，建設(shè)培育鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的資本市場(chǎng)生態(tài)，提升制度包容性、適應(yīng)性。

要持續(xù)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展，在有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)。要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保自主可控、安全高效運(yùn)行。要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，加快推進(jìn)金融法立法，統(tǒng)籌推進(jìn)金融領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢釋工作，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

節(jié)選自《求實(shí)文章》