陜西作為我國民航的發(fā)祥地之一，早在1934年便建成西安西關(guān)機(jī)場。進(jìn)入新世紀(jì)，以西安咸陽國際機(jī)場為龍頭，省內(nèi)“一干七支”運(yùn)輸機(jī)場群初具規(guī)模：2024年，陜西民航完成旅客吞吐量超過4700萬人次、貨郵超過29萬噸，其中西安咸陽機(jī)場客運(yùn)量重返全國前十。截至2025年11月底，西安咸陽國際機(jī)場累計新開、恢復(fù)國際客運(yùn)航線60條，通達(dá)25個國家52個主要城市；累計開通全貨運(yùn)航線33條，通達(dá)25個國家42個主要城市；成為西北地區(qū)兩座國家航空樞紐之一。

然而，攤開地圖便能發(fā)現(xiàn)，廣闊富饒的關(guān)中平原東部卻長期留白——渭南、銅川、楊凌三地市域面積1.7萬平方公里、常住人口逾千萬，卻僅有一座通用機(jī)場，民航短板成為制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“天花板”。此外，早在多年前，陜西省為了構(gòu)建“客咸陽、貨鹵陽”的陜西航空運(yùn)輸格局，成為立足西北、面向全國、輻射全球的航空物流樞紐，便提出規(guī)劃建設(shè)一座新的機(jī)場——渭南華山機(jī)場。

說起渭南華山機(jī)場，其規(guī)劃里程可謂一波三折。據(jù)悉，早在2012年，華山機(jī)場項目便進(jìn)入前期調(diào)研階段，并初步意向選址潼關(guān)，但對具體位置、面積以及建設(shè)時間等沒有確定。之后到了2016年，項目首次列入國家《民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》，但選址有變，初定為華州區(qū)柳枝鎮(zhèn)，卻因空域矛盾于2019年被調(diào)出“十三五”規(guī)劃。2020年，渭南市委、市政府重啟前期工作，十余次赴京對接部委，最終于2021年2月確定蒲城鹵陽湖為最優(yōu)場址：這里地勢平坦、凈空良好，依托國家民機(jī)試飛基地4000×80米跑道，可無縫銜接民航運(yùn)輸功能，被專家組譽(yù)為“國內(nèi)罕有的合用機(jī)場樣板”。

在這之前（2021年1月），項目被列入“十四五”全國民用機(jī)場建設(shè)規(guī)劃。之后在同年11月，西部機(jī)場集團(tuán)與渭南市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、客貨并舉、產(chǎn)城融合”的總體思路。2022年4月，項目預(yù)可研報告編制啟動；2024年完成氣象資料收集、環(huán)評、水保等全部前置專題。目前，根據(jù)最新消息顯示，渭南市將積極匯報銜接，將華山機(jī)場建設(shè)項目納入省市“十五五”發(fā)展規(guī)劃。在土地、資金等方面給予重點(diǎn)保障和支持，力爭“十五五”期間完成項目前期工作并開工建設(shè)。

據(jù)悉，渭南華山機(jī)場是4E級國內(nèi)支線機(jī)場、貨運(yùn)樞紐機(jī)場，所以機(jī)場俗稱為“西安第二機(jī)場”，機(jī)場飛行區(qū)等級4E，跑道長4000米；此外，該機(jī)場還是國家民機(jī)科研試飛基地，配備III類B儀表著陸系統(tǒng)，是我國第二座擁有該系統(tǒng)的機(jī)場。因此，機(jī)場由西部機(jī)場集團(tuán)與中國飛行試驗研究院共同運(yùn)營。放眼全國，4E級機(jī)場通常服務(wù)于省會或副省級城市，而渭南華山機(jī)場作為地級市支線機(jī)場，直接“越級”定位，體現(xiàn)了陜西打造“輻射全球航空物流樞紐”的雄心。

功能定位上，機(jī)場被賦予“三合一”使命：一是晉陜豫黃河金三角區(qū)域的客運(yùn)樞紐，開通至京津冀、長三角、粵港澳等地航線，形成“米”字形網(wǎng)絡(luò)；二是專業(yè)貨運(yùn)樞紐，依托鹵陽湖國家民機(jī)試飛基地，建設(shè)航空快件、跨境電商、冷鏈物流集散中心，打造“西貨東出”新通道；三是國產(chǎn)民機(jī)試飛與維修基地，繼續(xù)承擔(dān)國產(chǎn)客機(jī)科研試飛任務(wù)，網(wǎng)傳擬同步引進(jìn)整機(jī)改裝、客改貨、發(fā)動機(jī)維修等高附加值產(chǎn)業(yè)，預(yù)計帶動就業(yè)超過2萬人，年產(chǎn)值超過300億元。