號(hào) 首發(fā)呈現(xiàn)

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Hello，大家好呀！歡迎來(lái)到老墨聊時(shí)事，1月30日，WTO公開了一份重要裁決：美國(guó)數(shù)年以來(lái)的清潔能源補(bǔ)貼政策，明確違反世貿(mào)規(guī)則，必須取消相關(guān)措施。

這次中美在WTO的博弈，可以說(shuō)以中國(guó)勝利告終，然而這卻讓人高興不起來(lái)，因?yàn)榕c此同時(shí)，巴拿馬正準(zhǔn)備撕毀與中國(guó)的合約。

巴拿馬最高法院在1月29日做出一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的決定，宣布中國(guó)企業(yè)在運(yùn)河兩端港口的經(jīng)營(yíng)合同違憲。

清潔能源補(bǔ)貼背后的門道

2022年8月，當(dāng)時(shí)的拜登政府出臺(tái)了《通脹削減法案》，承諾投入4000億美元支持氣候相關(guān)技術(shù)，卻設(shè)下種種限定。

諸如必須使用美國(guó)本土原材料，必須在本地組裝生產(chǎn)，不具備這些條件，就拿不到一分補(bǔ)貼，這些條款嚴(yán)重排斥外國(guó)企業(yè)，被不少國(guó)家認(rèn)為帶有國(guó)別歧視色彩。

其中，電動(dòng)車稅收優(yōu)惠政策限制更嚴(yán)，只有在北美組裝、電池礦物有40%以上來(lái)自美國(guó)或自貿(mào)伙伴的產(chǎn)品，才享受退稅資格。

這直接將中國(guó)產(chǎn)品排除在主流市場(chǎng)之外，歐洲、韓國(guó)、甚至加拿大也表達(dá)過(guò)擔(dān)憂。

中國(guó)方面經(jīng)過(guò)研究后，于2024年3月通過(guò)WTO發(fā)起正式起訴，理由是該法案明顯違反國(guó)際貿(mào)易中的公平原則，同年7月，中國(guó)推動(dòng)設(shè)立專家組，走的是合法、合規(guī)的程序路線。

長(zhǎng)達(dá)一年多的審議，WTO專家組站在了公平貿(mào)易一邊，裁定美國(guó)政策不符合世貿(mào)規(guī)則，要求在明確期限前，徹底取消違法補(bǔ)貼。

這一結(jié)果向外界證明，中國(guó)維權(quán)是有路徑、有力量的，而且能夠贏得國(guó)際規(guī)則的支持。

美方拒絕接受，表示要啟動(dòng)上訴，但全球都知道，這只是一個(gè)拖延戰(zhàn)術(shù)，美國(guó)早在2019年就故意不批準(zhǔn)WTO上訴機(jī)構(gòu)新法官任命，導(dǎo)致機(jī)制失效，這個(gè)時(shí)候提出上訴，等于拖住了整個(gè)執(zhí)行流程。

只不過(guò)，WTO規(guī)則中明確規(guī)定，若成員拒不執(zhí)行裁定，受害方可以依據(jù)仲裁程序提出貿(mào)易報(bào)復(fù)，這也是中國(guó)主動(dòng)的籌碼之一。

美方種種做法暴露出一個(gè)事實(shí)，他們已經(jīng)習(xí)慣不守規(guī)則，這和美國(guó)當(dāng)年口口聲聲支持自由貿(mào)易的姿態(tài)，形成反差。

而且在巴拿馬要收回中企港口的這件事中，背后同樣有美國(guó)的影子。

巴拿馬港口風(fēng)波

1月29日，遠(yuǎn)在巴拿馬的一個(gè)“不尋常裁決”成為國(guó)際輿論焦點(diǎn)，最高法院突然宣布：長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬的兩座主要港口運(yùn)營(yíng)合同違憲。

這個(gè)決定震動(dòng)極大，因?yàn)檫@兩座港口分別坐落在巴拿馬運(yùn)河的太平洋與大西洋出口口，是全球貿(mào)易最核心的通道之一，占全運(yùn)河吞吐量40%左右。

從1997年起，長(zhǎng)江和記就取得了運(yùn)營(yíng)權(quán)，而且在2021年剛剛續(xù)約到2047年，合同簽署合法完備。

現(xiàn)在巴拿馬突然反悔，或許也是美國(guó)持續(xù)施加壓力后取得的“成果”，早在2025年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧便親自赴巴拿馬，與巴方高層會(huì)面。

他在訪問(wèn)期間公開提出反對(duì)中資運(yùn)營(yíng)運(yùn)河，并稱可能影響美國(guó)安全，巴拿馬當(dāng)局從此便保持沉默。

與此同時(shí)，來(lái)自眾議院的美中戰(zhàn)略委員會(huì)成員、一些共和黨議員稱港口收回是一項(xiàng)勝利，是美方在地緣政治“重申信號(hào)”。

中國(guó)并未退讓，外交部發(fā)聲反對(duì)，媒體更是呼吁通過(guò)外交和法律一體化方式舉起維護(hù)權(quán)益的盾牌，而港府方面也表示將不留下任何法律追責(zé)的空白，必要時(shí)會(huì)向國(guó)際仲裁提起申訴。

企業(yè)方面態(tài)度鮮明，表示保留全部追責(zé)權(quán)，知情人透露，仲裁將考慮選擇新加坡、盧森堡等具備中立立場(chǎng)的地方法院，將合同糾紛拉回法律審判，而非政治裁定。

中企在全球投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)，正在無(wú)限放大，除了經(jīng)濟(jì)本身的回報(bào)，更關(guān)鍵是在充滿不確定的地區(qū)，中企擁有法律和制度保障的能力是否足夠強(qiáng)？

美國(guó)戰(zhàn)略下的中資圍剿

從清潔能源限制，到港口戰(zhàn)略阻斷，美國(guó)在多個(gè)平臺(tái)都試圖壓縮中國(guó)企業(yè)的全球動(dòng)線，巴拿馬雖遠(yuǎn)，其角色并不邊緣。

這場(chǎng)操盤布局的背后，是美國(guó)構(gòu)建一個(gè)“反中經(jīng)濟(jì)防線”的新劇本。

澳大利亞不少政客正在推動(dòng)審查達(dá)爾文港合約，達(dá)爾文港已經(jīng)由中企運(yùn)營(yíng)多年，資金和設(shè)備都源于中國(guó)，現(xiàn)在卻被指責(zé)“構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。

除此之外，中國(guó)在玻利維亞的礦業(yè)投資項(xiàng)目此前也被叫停，該國(guó)政府給出的理由是“審核不通過(guò)”，但這是在簽署合同時(shí)沒有提出的問(wèn)題，而當(dāng)時(shí)，一家美國(guó)背景的礦產(chǎn)公司正在進(jìn)入玻境內(nèi)談判。

另外委內(nèi)瑞拉的多個(gè)項(xiàng)目也出現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津的情況，盡管委政府表態(tài)支持中方合作，但外部壓力迫使其謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，委政府知道，一旦觸碰了美國(guó)底線，這些小國(guó)無(wú)法抵御制裁威脅。

這些顯現(xiàn)的反常跡象，當(dāng)不斷疊加后，對(duì)中企來(lái)說(shuō)，不只是數(shù)字上的損失，而是形成系統(tǒng)性的戰(zhàn)略困境。

美國(guó)圍繞“港口控制”“能源話語(yǔ)”“礦產(chǎn)安全”幾個(gè)核心切口，意圖塑造對(duì)中資的壓制環(huán)境，從而在大國(guó)博弈中，延緩中國(guó)海外影響力擴(kuò)張。

但中國(guó)并非無(wú)招，規(guī)則戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、合資化、屬地化、投資多元化，這些策略已經(jīng)在南美、非洲、東南亞廣泛展開。

長(zhǎng)江和記事件不過(guò)是一次提醒，告訴中企必須未雨綢繆，法律、聲譽(yù)、防控機(jī)制缺一不可。

結(jié)語(yǔ)

從貿(mào)易保護(hù)到港口糾紛，美國(guó)的手段更加隱蔽而系統(tǒng)，中國(guó)堅(jiān)持規(guī)則與法治路線，在WTO和港口事件中體現(xiàn)出了自信與穩(wěn)重。

盡管外部壓力嚴(yán)峻，但中方擁有足夠工具應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，未來(lái)的關(guān)鍵，在于強(qiáng)化國(guó)際合規(guī)，自主掌握全球網(wǎng)絡(luò)布局的主動(dòng)權(quán)。

信息來(lái)源：
2026-01-30 觀察者網(wǎng) 李嘉誠(chéng)旗下公司對(duì)巴拿馬裁定港口合約“違憲”進(jìn)行駁斥
2026-01-31 觀察者網(wǎng) 美國(guó)被裁違規(guī)，中方：歡迎、贊賞