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福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場

穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》

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關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

閩建房〔2026〕1號

各設(shè)區(qū)市住建局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，落實(shí)省政府實(shí)現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局的政策措施，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，多維度提振住房消費(fèi)，制定以下措施。

一、優(yōu)化市場供給

（一）優(yōu)化土地供應(yīng)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)依據(jù)人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及住房供需狀況等，科學(xué)編制公布“十五五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃及年度住房發(fā)展計(jì)劃。

堅(jiān)持“以需定供”，根據(jù)住房發(fā)展計(jì)劃合理制定年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌好商品住房和保障性住房用地需求，依據(jù)商品住房庫存去化周期合理把握供地區(qū)位、規(guī)模、時(shí)序。其中，福州、廈門、泉州等三個(gè)重點(diǎn)城市按國家調(diào)控要求開展。其他市、縣（市、區(qū)），商品住房庫存去化周期超過24個(gè)月的，應(yīng)暫停商品住宅用地供應(yīng)；12（不含）至24個(gè)月的，按照“盤供平衡”的原則進(jìn)行供應(yīng)。

依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在土地出讓環(huán)節(jié)統(tǒng)籌完善托育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配套，按照確定的規(guī)劃條件，合理調(diào)整商業(yè)、車位等配置比例。

（二）提升住房供給。各地應(yīng)動態(tài)掌握未開工項(xiàng)目，對商品住房庫存去化周期較短的區(qū)域，督促項(xiàng)目加快前期工作、推動提前開工。

主動靠前服務(wù)，深化房地產(chǎn)“白名單”融資協(xié)調(diào)，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，形成有效供應(yīng)。

（三）推進(jìn)好房子建設(shè)。優(yōu)化規(guī)劃條件，引導(dǎo)企業(yè)從改進(jìn)戶型設(shè)計(jì)、提升規(guī)劃布局、完善配套設(shè)施、普及數(shù)字家庭技術(shù)應(yīng)用等方面，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子。

鼓勵各地在核心區(qū)域，選取配套資源完善的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，率先推行商品住房全裝修交付，推廣菜單式裝修，滿足居民多樣化、個(gè)性化的居住需求。

鼓勵各地在新出讓土地的商品住房項(xiàng)目，優(yōu)先選擇現(xiàn)房銷售；繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，落實(shí)項(xiàng)目公司主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，維護(hù)購房人合法權(quán)益。

二、支持住房消費(fèi)

（四）推進(jìn)政策落實(shí)。各地要全面落實(shí)已出臺的有效政策，適時(shí)優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施細(xì)則，積極謀劃房票接續(xù)項(xiàng)目。高庫存縣（市、區(qū)），加快實(shí)施房票安置、“共有產(chǎn)權(quán)”購房等政策。鼓勵各地探索收購存量商品房，促進(jìn)庫存去化。

（五）實(shí)施購房補(bǔ)貼。支持各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)發(fā)展情況，階段性實(shí)施普惠性購房補(bǔ)貼、多孩家庭補(bǔ)貼、商辦用房補(bǔ)貼等補(bǔ)助政策。拓寬人才認(rèn)定范圍，支持不同層次人才通過購房補(bǔ)貼、貸款貼息等方式滿足住房需求。

（六）組織促銷活動。鼓勵各地組織房地產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極開展線上線下房展促銷活動，在春節(jié)、元宵等返鄉(xiāng)季，結(jié)合民俗文化活動，針對返鄉(xiāng)群體開展專項(xiàng)購房推介。深化“兩岸融合”，支持面向在閩臺商臺企開展團(tuán)購促銷活動。

（七）優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定。支持各地落實(shí)調(diào)控自主權(quán)，優(yōu)化家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對于多孩家庭在本地購買第二套自住住房申請住房公積金貸款，符合住房公積金貸款條件的按照首套房利率執(zhí)行。

三、深化住房“以舊換新”

（八）鼓勵“賣舊換新”。全面落實(shí)個(gè)人銷售住房增值稅及換購住房個(gè)人所得稅退稅等優(yōu)惠政策。

鼓勵各地搭建商品住房“賣舊換新”平臺，支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂三方協(xié)議，鼓勵經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推介“賣舊”房源，約定舊房出售期限。未在期限內(nèi)售出的，無責(zé)解除協(xié)議并退還意向金。規(guī)范二手房市場交易秩序，推行跨行“帶押過戶”，簡化交易流程，鼓勵開發(fā)企業(yè)針對商品住房“賣舊換新”給予購房優(yōu)惠。

繳存人在省內(nèi)出售自有住房并在12個(gè)月內(nèi)購買第二套自住住房申請住房公積金貸款，符合住房公積金貸款條件的按照首套房利率執(zhí)行。

（九）支持“收舊換新”。鼓勵各類主體按照市場化原則收購二手房、因貸款逾期（含公積金貸款逾期）進(jìn)入司法處置程序但流拍的商品住房，可通過雙方協(xié)商、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式合理確定收購價(jià)格。

由政府主導(dǎo)的，可指定本地國有企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)作為收購主體，通過財(cái)政注資、銀行低息貸款、自有資金等方式進(jìn)行收購，可用作保障性租賃住房、長租房、人才公寓、再次銷售等。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供收購貸款支持，對其中符合國家相關(guān)支持政策的項(xiàng)目，可按規(guī)定享受財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策。

四、優(yōu)化住房公積金提取政策

（十）支持裝修提取。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市可根據(jù)住房公積金資金流動性情況，支持繳存人在本地購買自住住房5年內(nèi)，取得有效購房證明材料滿6個(gè)月后一次性申請?zhí)崛∽》抗e金用于所購住房裝修，提取額度按照房屋建筑面積和裝修單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，裝修單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各地住房公積金管委會根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況測算確定。

（十一）支持購買車位（庫）提取。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市可根據(jù)住房公積金資金流動性情況，支持繳存人在省內(nèi)購買與所購房產(chǎn)同一小區(qū)的、有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的車位（庫）3年內(nèi)，取得有效購置證明材料滿6個(gè)月后一次性申請?zhí)崛∽》抗e金，提取額度不超過實(shí)際支付的購置款。

（十二）支持城市更新提取。繳存人可按照大修自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金支付老舊危舊房屋更新改造項(xiàng)目中個(gè)人出資部分。

（十三）延續(xù)代際互助政策。繳存人在省內(nèi)購買自住住房且符合購房提取條件的，在提取購房人及其配偶住房公積金賬戶余額后，不足部分可提取購房人及配偶的父母、子女賬戶余額。

（十四）放寬購房提取時(shí)限。繳存人購買、建造、翻建、大修自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金可在最遲取得有效證明材料之日起3年內(nèi)一次性申請。

五、推進(jìn)城市更新

（十五）有序?qū)嵤┏侵写甯脑臁?/strong>繼續(xù)支持各地因地制宜加力推進(jìn)城中村改造，著力解決城中村在公共衛(wèi)生、安全風(fēng)險(xiǎn)、人居環(huán)境等方面存在的問題，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券、土地儲備專項(xiàng)債券。

支持使用中央及省級保障性安居工程補(bǔ)助資金用于收購符合條件的存量商品住房、推行房票安置等方式，多渠道籌集安置房源。

（十六）支持“自拆自建”。支持各地因城施策、一項(xiàng)目一策推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊危舊住房自主更新、原拆原建。鼓勵各地優(yōu)化完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記、項(xiàng)目審批、財(cái)政支持等方面政策，尊重群眾意愿，按項(xiàng)目成熟度分步組織實(shí)施。

支持各地探索老舊危舊住房自主更新改造新模式，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持，合理設(shè)置貸款期限，適當(dāng)放寬貸款條件，給予優(yōu)惠利率支持。

六、提升保障服務(wù)

（十七）穩(wěn)定市場預(yù)期。各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，組織主流媒體、權(quán)威機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，客觀、準(zhǔn)確、全面地解讀市場走勢與最新政策，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，提振市場信心。

（十八）落實(shí)主體責(zé)任。各地要因城施策，落實(shí)配套激勵政策，并強(qiáng)化對所轄縣（市、區(qū)）指導(dǎo)。住房公積金相關(guān)政策，由各地住房公積金管委會加快細(xì)化落實(shí)。

本文自發(fā)布之日起施行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年2月1日

來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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