2026年，是APEC的“中國年”。APEC峰會落在深圳，而廣州承接的，是第一次高官會及相關(guān)會議。

2月1日至10日，短短十天內(nèi)，1000多名代表齊聚，70多場會議及相關(guān)活動將在廣州白云、天河、越秀、海珠、荔灣等多地舉行。

高官會是什么？很多人并不清楚，它不像峰會那樣閃耀，也很少成為大眾的焦點(diǎn)。

但理解APEC會議的運(yùn)作機(jī)制后，就會明白其重要性——比起峰會，廣州拿到的，是更扎實(shí)、也極具關(guān)鍵意義的一環(huán)。

高官會的關(guān)鍵意義

高官會究竟有多重要？從官方媒體的表態(tài)可見一斑。

2月1日，廣州日報發(fā)表文章，將高官會定調(diào)為“一場期待已久的重大主場外交活動，一場具有重大歷史意義的國際盛會”。

“選擇廣州作為第一次高官會及相關(guān)活動舉辦地，充分體現(xiàn)了總書記、黨中央對廣東、廣州的極大信任和關(guān)懷厚愛。”

APEC2026年第一次高官會及相關(guān)會議在廣州啟幕

高官會每年舉行四到五次，是APEC承上啟下的核心機(jī)制。

APEC的運(yùn)作包含五個層次：領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組、秘書處。

其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議就是峰會，高官會不是字面上所顯示的官高和官低，而是一級組織。

高官會人員一般由大使和司局級官員擔(dān)任，副部長和部長助理也會擔(dān)任這一職務(wù)。

相比峰會，高官會的議題更扎實(shí)。

它是APEC全年合作機(jī)制的起點(diǎn)，負(fù)責(zé)把年度主題拆解成可操作的議題，深入?yún)f(xié)調(diào)21個經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、中小企業(yè)等幾十個領(lǐng)域的具體合作方案，為后續(xù)會議搭建框架。沒有高官會的前期鋪墊，峰會就缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容支撐。

高官會的流程也很關(guān)鍵。

APEC采取“協(xié)商一致、自愿參與”的原則，成果不具法律約束力，這是APEC區(qū)別于WTO等具有法律約束力的國際組織的核心特征，因此共識的形成高度依賴前期溝通。

高官會正是這一過程的核心環(huán)節(jié)，它要彌合分歧、凝聚最大公約數(shù)，直接決定年底峰會能否拿出有分量的成果文件。

廣州承辦的2026年首次高官會，不僅是一場外交盛會，更是為“中國年”定調(diào)、為亞太合作奠基的關(guān)鍵一步。

第一次高官會為什么在廣州舉辦？

無論是從城市能級、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、還是歷史文化角度，這次重大意義的盛會都非廣州莫屬。

城市能級上，廣州是廣東省省會，國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎，具備強(qiáng)大的綜合承載力與國際交往能力。

廣州在承辦大型盛會上也有著豐富經(jīng)驗(yàn)，每年春秋兩季的廣交會，前不久剛圓滿落幕的第十五屆全運(yùn)會，都充分體現(xiàn)了廣州的組織能力。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，廣州展現(xiàn)出強(qiáng)勁的高質(zhì)量發(fā)展動能。

2025年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值32039.46億元，同比增長4%?！?+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元，同比增長4.2%，占全市GDP的比重提升至32.4%。

廣州累計培育“小巨人”企業(yè)482家，新增認(rèn)定127家，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模也歷史性突破1.2萬億元，出口額超8000億元，跨境電商進(jìn)口額更是連續(xù)十年蟬聯(lián)全國第一。

廣州也正成為全球科技創(chuàng)新的重要策源地，全球首個“四證合一”的低空載人飛行器試飛，力箭一號“一箭9星”成功發(fā)射，全球通用自動駕駛第一股、無人駕駛出租車第一股都在此誕生。

歷史文化方面，APEC高官會歷來注重選址有文化代表性的城市。

比如美國、日本、印尼等成員做東道主時，會選擇華盛頓、夏威夷、大阪、巴厘島等歷史名城或旅游勝地舉行高官會。高官們在會務(wù)之余可以觀賞美景和民俗，互相增進(jìn)了解。

此次會議，廣州就策劃了5條城市參訪線路，包含廣交會展館、廣州蘭圃、廣州市文化館、海珠濕地、陳家祠、永慶坊、福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黃埔逕下村、花都塱頭古村等多地文化體驗(yàn)。

高官會能帶給廣州什么？

實(shí)際上，廣州早已是APEC各成員經(jīng)濟(jì)體重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

截至目前，廣州實(shí)際吸收APEC其他經(jīng)濟(jì)體外資累計近1200億美元，占全市實(shí)際外資比重高達(dá)82.8%，包括新加坡鵬瑞利、寶潔、廣汽豐田、樂金顯示等重點(diǎn)項(xiàng)目。

對外投資方面，廣州對APEC其他20個經(jīng)濟(jì)體，累計投資2684個非金融類項(xiàng)目，協(xié)議投資額247.2億美元、占全市比重81%。

外貿(mào)進(jìn)出口方面，2025年廣州對APEC其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口6895.8億元、增長2.2%，其中出口4436.1億元，進(jìn)口2459.7億元。

借助此次APEC高官會，廣州與APEC經(jīng)濟(jì)體的合作站上了全新起點(diǎn)。會議不僅是外交舞臺，更是產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的催化劑。

比如科技產(chǎn)業(yè)方面，國際代表參觀體驗(yàn)，直接帶動本土科技企業(yè)出圈。

會議現(xiàn)場配備的酷庫咖啡機(jī)器人，讓來自墨西哥的嘉賓驚嘆不已，他表示機(jī)器人制作的咖啡口感，感覺“和人工沖泡的一樣好”。

會議現(xiàn)場配備的咖啡機(jī)器人拉花

自2016年成立以來，酷庫團(tuán)隊(duì)一直專注飲品機(jī)器人研發(fā)，如今已推出咖啡、冰淇淋、奶茶等多款智能產(chǎn)品。目前，設(shè)備不僅在全國布置超過100個點(diǎn)位，更已進(jìn)入美國、英國、韓國、阿聯(lián)酋、馬來西亞等多個國家。

消費(fèi)層面，1000多名代表在穗10天的消費(fèi)，直接拉動住宿、餐飲、交通、購物等多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長。

廣州更以此為契機(jī)，全面升級國際支付環(huán)境。在重點(diǎn)商圈鋪設(shè)外卡受理終端、外幣兌換機(jī)，推出離境退稅“即買即退”服務(wù)。這些設(shè)施會后持續(xù)運(yùn)營，長期提升國際消費(fèi)便利度，吸引更多國際消費(fèi)者。

此外，為迎接高官會，廣州還開展了一系列城市提質(zhì)工程。

白云國際會議中心及周邊區(qū)域完成綠化、交通道路、夜間燈光等全面升級，為國際賓客營造便捷舒適環(huán)境。這些升級不僅服務(wù)于會議，更實(shí)實(shí)在在地提升了周邊市民的生活。

白云國際會議中心國際會堂

可以說，高官會給廣州帶來的，不是短暫的“流量”，而是持久的“留量”，廣州正以這場盛會為支點(diǎn)，撬動更高水平的對外開放。