美國不參加北約11國軍演：歐洲還會(huì)參加美國的全球行動(dòng)嗎？

作者：黃埔少俠 總第：九百九十二期

格陵蘭島寒風(fēng)吹拂下的北約軍演現(xiàn)場，約1萬名歐洲士兵在德國將軍指揮下進(jìn)行著沒有美軍參與的演習(xí)，標(biāo)志著跨大西洋關(guān)系正迎來冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的轉(zhuǎn)型。

美國國防部，在《2026年國家防務(wù)戰(zhàn)略》中，明確表示將縮減對(duì)歐洲的軍事支持，把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向本土安全和印太地區(qū)。

格陵蘭島爭端的出現(xiàn)，使美國與北約盟國丹麥的關(guān)系陷入前所未有的緊張之中，歐洲多國甚至相繼向格陵蘭島派遣軍事人員，并警告若美國強(qiáng)行接管該島，可能導(dǎo)致北約面臨解體風(fēng)險(xiǎn)。

一、美國不參加北約活動(dòng)：是否意味著美歐戰(zhàn)略分道揚(yáng)鑣？

此次演習(xí)代號(hào)為“堅(jiān)定之矛-2026”，將從1月持續(xù)至3月底。美國罕見缺席，而歐洲參演國數(shù)量從去年的9個(gè)增至11個(gè)。

演習(xí)呈現(xiàn)出 “歐洲國家主導(dǎo)”特征，司令為德國空軍上將英戈·格哈茨，海陸空力量分別由西班牙、意大利和土耳其指揮。這種轉(zhuǎn)變不僅發(fā)生在演習(xí)場上，更反映了美國戰(zhàn)略重心的根本性轉(zhuǎn)移。

特朗普政府上臺(tái)以來，多次開展“越頂外交”，在烏克蘭危機(jī)談判等議題上繞開歐洲，引發(fā)歐洲盟友不滿和不安。2025年12月美國務(wù)卿罕見缺席北約外長會(huì)，這是20多年來的首次。

美國國防部發(fā)布的新戰(zhàn)略明確提出將縮減對(duì)歐洲盟友的軍事支持，把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向美國本土安全、印太地區(qū)以及對(duì)東方大國的戰(zhàn)略威懾。

二、歐洲聯(lián)軍：是否意味著后北約時(shí)代的歐洲“B計(jì)劃”？

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)鞔_表示：“不能一直將我們的安全交由美國人負(fù)責(zé)?！?歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則強(qiáng)調(diào)：“歐洲的未來要掌握在我們自己手里?！?/p>

防務(wù)自主正在成為歐洲新的“政治正確”。歐盟已啟動(dòng)“歐洲安全行動(dòng)”工具，為成員國采購安全與防務(wù)武器裝備提供總額達(dá)1500億歐元的金融支持。

2025年以來，歐盟委員會(huì)先后發(fā)布《歐洲防務(wù)未來白皮書》《防務(wù)備戰(zhàn)路線圖2030》等文件，歐盟已為防務(wù)和航天預(yù)留超過1300億歐元。

同時(shí)多國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，通脹高企，民眾反對(duì)增加防務(wù)預(yù)算的聲浪已在逐步高漲。

三、聯(lián)盟內(nèi)部的深刻分歧：誰將選擇與誰會(huì)退讓？

北約內(nèi)部對(duì)于未來走向存在嚴(yán)重分歧，這種分歧沿著兩條主線展開：歐洲內(nèi)部對(duì)美的態(tài)度差異，以及美歐在戰(zhàn)略重點(diǎn)上的根本矛盾。

歐洲國家在對(duì)美態(tài)度上形成兩派：法國等國較為堅(jiān)決地倡導(dǎo)歐洲戰(zhàn)略自主和防務(wù)自主，試圖減少對(duì)美依賴；而以北約東翼國家為代表的一些歐洲國家以及歐洲內(nèi)部“大西洋派”人士，則希望美國繼續(xù)在北約框架下保護(hù)歐洲。

美國推動(dòng)北約全球化的努力同樣遭遇阻力。美國已將日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四國作為北約“印太化”的核心支點(diǎn)，常態(tài)化邀請(qǐng)四國參加北約峰會(huì)及高級(jí)別會(huì)議。

然而歐洲國家在安全問題上自顧不暇，將本地區(qū)作為防務(wù)重心，缺乏推進(jìn)“北約亞太化”的能力和意愿。例如西班牙就明確表態(tài)無法達(dá)到北約設(shè)定的國防開支門檻。

四、北約的未來：走向解體還是走向轉(zhuǎn)型重組？

北約內(nèi)部裂痕不斷加大，美國開始放出風(fēng)聲“考慮放棄北約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，而歐洲則被認(rèn)為暫時(shí)缺乏接過權(quán)柄的能力和意愿。北約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一時(shí)，似乎成了 “燙手山芋”。

北約自1949年成立以來一直都是美國主導(dǎo)的跨大西洋安全架構(gòu)，其核心指揮體系長期由美國將軍掌控。北約目前仍是美國全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要支柱。

現(xiàn)實(shí)的困境是，歐洲成員國的大部分武器裝備仍依賴美國供應(yīng)，且歐洲國防開支僅占北約總開支的約28%。美國的核威懾和軍事部署在北約中仍起著決定性作用。

五、格陵蘭危機(jī)：北約歷史上的“角色倒置”。

格陵蘭危機(jī)為美歐關(guān)系裂痕提供了最新爭端。圍繞格陵蘭的爭奪，在北約歷史上“完全是前所未有的”。

過去北約的危機(jī)模式往往是部分歐洲國家偏離美國戰(zhàn)略，美國則借機(jī)重申聯(lián)盟團(tuán)結(jié)；而此次卻是美國首次扮演 “破壞共識(shí)的一方”。

在這一背景下，法國反而成為 “捍衛(wèi)北約團(tuán)結(jié)與規(guī)則的一方”，這一角色轉(zhuǎn)換極具象征意義。

分析人士認(rèn)為，格陵蘭危機(jī)在短期內(nèi)分散了西方對(duì)俄烏沖突的注意力，客觀上有利于俄羅斯。然而，從中長期看，危機(jī)反而促使歐洲和北美在北大西洋地區(qū)加強(qiáng)軍事存在，并不符合俄羅斯的戰(zhàn)略利益。

六、總結(jié)：設(shè)立歐盟“防長”與降低美制裝備配額。

當(dāng)西班牙海軍司令，普伊格站在羅塔基地，指揮著沒有美軍參與的北約艦隊(duì)時(shí)，他面前的北海波濤仿佛映射出北約不確定的未來。歐洲已經(jīng)啟動(dòng)了總額1500億歐元的“歐洲安全行動(dòng)”工具，并在采購中實(shí)行“65%歐洲、35%外部”的配額。

歐洲議會(huì)首次提名主管防務(wù)和太空事務(wù)的委員，邁出了設(shè)立歐盟“防長”的關(guān)鍵一步。德國加速重整軍備體系，希望強(qiáng)化在歐洲防務(wù)體系中的核心地位。

2026年2月4日

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