建筑工人在未佩戴安全帽的情況下，在距地面十余米高的樓頂邊緣作業(yè)，腳下是正在瘋狂“長(zhǎng)高”的違章建筑。

近日，在汝州市城垣路，一棟原本三層的臨街樓房正在上演“空中加建”——施工人員毫無(wú)安全防護(hù)地在屋頂作業(yè)，在原有結(jié)構(gòu)上直接增加兩層。附近居民表示，該建筑“馬上封頂”，但對(duì)其是否取得合法手續(xù)表示質(zhì)疑。

違章建設(shè)不僅破壞城市風(fēng)貌，更埋下嚴(yán)重安全隱患。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，此類加層建設(shè)必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，否則屬違法建筑。

現(xiàn)場(chǎng)直擊：高空作業(yè)無(wú)防護(hù)，建筑“瘋長(zhǎng)”隱患多

在城垣路（城垣新區(qū)一號(hào)院對(duì)面），一棟三層舊樓的加層施工已接近尾聲。然而，整個(gè)施工過(guò)程充滿了安全隱患。

多名工人在高空作業(yè)時(shí)未佩戴任何安全防護(hù)裝備。建筑材料通過(guò)簡(jiǎn)易方式吊運(yùn)，下方街巷行人往來(lái)不絕。

該建筑位于臨街位置，其加層行為不僅增加了自身結(jié)構(gòu)荷載，還可能影響周邊公共安全?，F(xiàn)場(chǎng)未見任何施工安全防護(hù)措施。

違法認(rèn)定：加層屬明確違建，執(zhí)法依據(jù)充分

“在原來(lái)的住宅房屋的基礎(chǔ)上加蓋一層視為違建?！备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

涉事建筑在未取得合法手續(xù)的情況下加層建設(shè)，已屬于明確違法建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令停止建設(shè)，并根據(jù)情況限期拆除。

對(duì)于違法加層，如果無(wú)法采取改正措施消除規(guī)劃影響，必須限期拆除；只有在極少數(shù)可消除影響的情況下，才可能處以罰款。

執(zhí)法參考：汝州有拆違先例，部門聯(lián)動(dòng)顯成效

汝州市對(duì)違法建設(shè)并非無(wú)法可依。早在2017年11月，煤山街道就曾聯(lián)合市查違辦、城市管理局等多部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一處違法建設(shè)依法強(qiáng)制拆除。

該次行動(dòng)出動(dòng)90余人，拆除面積140余平方米。當(dāng)時(shí)，煤山街道明確表示采取“零容忍、嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”的違法建設(shè)治理目標(biāo)，推行“無(wú)假日”巡查制度。

另一起案例中，汝州市城市管理局耗時(shí)一天拆除一棟面積76平方米的兩層違建。執(zhí)法隊(duì)員“三顧茅廬”做當(dāng)事人工作，最終順利拆違。

安全隱憂：違建危及公共安全，監(jiān)管單位裝聾作啞

此次城垣路違法加層事件，不僅涉及程序違法，更可能引發(fā)實(shí)體性安全隱患。違法加層建筑由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和規(guī)范施工，嚴(yán)重威脅使用者及周邊公眾安全。

附近居民反映給汝州市住建局和規(guī)劃局，電話均回復(fù)沒有辦理任何手續(xù)，電話多次聯(lián)系汝州市城市管理局截至目前未收到任何回復(fù)。