2026年2月3日，美國內(nèi)政部長在戰(zhàn)略與國際研究中心的會議上，正式披露了其牽頭組建的“關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易俱樂部”最新進(jìn)展，明確已有約30個國家表達(dá)加入意愿，其中日本、韓國、澳大利亞已完成加入流程，成為核心成員。

據(jù)悉，該俱樂部并非臨時組建的松散聯(lián)盟，而是一套具備明確組織架構(gòu)、分工體系與行動規(guī)劃的排他性機(jī)制，采用“俱樂部+融資網(wǎng)絡(luò)”的雙重架構(gòu)，由美國主導(dǎo)規(guī)則制定、資源協(xié)調(diào)與資金支持，成員涵蓋資源國、加工國和消費(fèi)國三個層次——資源國（如澳大利亞、加拿大）承諾優(yōu)先向聯(lián)盟內(nèi)供應(yīng)稀土、鋰等60種關(guān)鍵礦產(chǎn)；加工國（如日本、韓國）提供高純度加工技術(shù)支持，美國則開放國防采購渠道；消費(fèi)國（如歐盟各國）則配合落實(shí)“去中國化”供應(yīng)鏈布局。

同時，俱樂部還設(shè)置了明確的運(yùn)行規(guī)則，包括輕稀土每噸不低于2萬美元的價格下限機(jī)制，以及禁止聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)向“不可靠第三方”轉(zhuǎn)讓敏感礦產(chǎn)資產(chǎn)與技術(shù)的限制條款。

美國為推進(jìn)該機(jī)制，還于2026年2月2日啟動總額120億美元的“金庫計(jì)劃”，整合美國銀行100億美元資金與20億美元民間資本，用于構(gòu)建美國自身的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲備。其戰(zhàn)略意圖清晰且極具針對性：核心是構(gòu)建一套將中國排除在外的全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈體系，本質(zhì)上是通過拉攏盟友形成陣營化優(yōu)勢，削弱中國在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，進(jìn)而保障美國在新能源、人工智能、國防科技等未來核心領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先權(quán)，維護(hù)其全球霸權(quán)地位，同時遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消除其所謂的“國家安全隱患”。

稀土作為“工業(yè)維生素”，是新能源、人工智能、國防科技等未來核心領(lǐng)域的基礎(chǔ)性資源，中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，正是美國發(fā)起遏制行動的核心誘因。

美國地質(zhì)調(diào)查局2025年數(shù)據(jù)顯示，全球稀土總儲量約9200萬噸，中國以4500萬噸儲量（占比48.9%）位居世界首位，更掌控著全球90%以上的稀土冶煉分離產(chǎn)能，分離工藝回收率超98%、單一稀土元素純度可達(dá)99.999%以上，擁有全球85%的稀土分離專利，形成了從開采、分離提純到深加工的完整閉環(huán)，六大稀土集團(tuán)掌控國內(nèi)98%的開采指標(biāo)，也是全球唯一能大規(guī)模供應(yīng)高純度重稀土的國家。

反觀美國，92%的稀土依賴進(jìn)口且絕大部分來自中國，這種結(jié)構(gòu)性依賴讓其將中國稀土優(yōu)勢視為“心腹之患”，而日本、韓國等盟友因忌憚中國稀土反制急于補(bǔ)短板，成為美國拉攏組建“俱樂部”的重要籌碼。

值得注意的是，這個看似“聲勢浩大”的俱樂部，從誕生之初就充滿內(nèi)部裂痕與協(xié)調(diào)難題。聯(lián)盟成員涵蓋資源國、加工國和消費(fèi)國，各方利益訴求差異巨大：資源國如澳大利亞、加拿大，既想借助美國獲得技術(shù)與資金支持，又不愿放棄中國市場；加工國如日本、韓國，雖有高端加工技術(shù)卻高度依賴進(jìn)口原料；消費(fèi)國分歧尤為突出，歐盟內(nèi)部，德國因新能源汽車永磁體對中國稀土依賴度超92%，堅(jiān)決反對對華強(qiáng)硬制裁，法國則態(tài)度激進(jìn)，甚至威脅動用“反脅迫工具法案”。即便美國推出120億美元“金庫計(jì)劃”試圖凝聚共識，但各國“各懷心思”，讓這套排他性供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建舉步維艱。

在這場稀土博弈中，日本的表現(xiàn)尤為激進(jìn)且充滿諷刺性。2026年2月3日，日本政府宣稱其深海鉆探船在南鳥島附近海域成功挖出含稀土的海底泥漿，日媒大肆渲染“重大突破”，高市早苗之流更是鼓吹，憑借該海域預(yù)計(jì)1600萬噸稀土儲量可徹底擺脫對華依賴。

事實(shí)上，日本的深海稀土開采始于2010年釣魚島撞船事件后。當(dāng)時中國對其實(shí)施稀土出口管制，日本便啟動“去中國化”布局，2013年測算出南鳥島海域稀土儲量后持續(xù)投入研發(fā)。

但客觀來看，深海開采可行性極低：6000米深海極端環(huán)境對設(shè)備要求極高，試采數(shù)據(jù)顯示，投入120億日元僅獲70公斤稀土，成本是國際市場價的1.2萬倍，且每噸泥漿僅含約2公斤稀土，開采效率低、后續(xù)加工能耗大，目前技術(shù)遠(yuǎn)未達(dá)到商業(yè)化要求。所謂“擺脫對華依賴”，不過是高市早苗迎合選戰(zhàn)、煽動民意的選票牌，日本企業(yè)也深知利弊，不愿跟風(fēng)引發(fā)中國更強(qiáng)硬反制。

美國及其盟友的遏制，還體現(xiàn)在阻撓中國企業(yè)海外投資、縱容非法走私等方面。2026年2月2日，中國稀土龍頭盛和資源披露，遭遇澳大利亞ETM公司單方面解約，雙方長達(dá)十年的合作戛然而止，成為地緣政治裹挾商業(yè)合作的典型案例。

雙方合作始于2016年，盛和資源及其子公司樂山盛和與ETM前身簽署《股份認(rèn)購協(xié)議》，以462.5萬澳元（約合人民幣2358.75萬元）認(rèn)購后者12.5%股份并獲得董事席位，享有反稀釋權(quán)利，合作順利通過相關(guān)審批。此后，隨著ETM多輪增發(fā)更名，盛和資源通過反稀釋條款增持，截至爭議爆發(fā)累計(jì)持有ETM約6.5%股權(quán)（1.29億股），累計(jì)投資2434.57萬元，并為其格陵蘭島稀土項(xiàng)目提供技術(shù)與資金支持。

但隨著美國“關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易俱樂部”推進(jìn)，ETM以“科瓦內(nèi)灣項(xiàng)目進(jìn)入格陵蘭政府采礦許可申請的公眾聽證階段，盛和資源的技術(shù)參與及咨詢工作已全部終止”為由，宣布雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系實(shí)質(zhì)終止，并認(rèn)定盛和資源享有的“增持權(quán)”已失效，甚至計(jì)劃向澳交所申請正式確認(rèn)這兩項(xiàng)決定。盛和資源明確表示不認(rèn)可，將通過法律手段維權(quán)。

值得注意的是，ETM公司此次解約背后另有隱情：其近期已完成2470萬澳元私募融資，通過發(fā)行1.9億新股籌集資金，計(jì)劃用于重啟格陵蘭島科瓦內(nèi)灣項(xiàng)目的實(shí)地活動與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而美國主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易俱樂部”對中國企業(yè)的排斥，正是其單方面背信棄義的核心推手，這一行為本質(zhì)上是地緣政治因素主導(dǎo)下的商業(yè)投機(jī)，更是美國陣營阻撓中國企業(yè)參與全球稀土資源開發(fā)的具體體現(xiàn)。

去年，中國海關(guān)破獲大型稀土走私案，攔截近百噸非法運(yùn)往美國的銻錠。若無美國方面協(xié)助，走私團(tuán)伙難以具備相應(yīng)資金與技術(shù)實(shí)力，這也印證了稀土領(lǐng)域的核心矛盾：一貫是美西方及其盟友先發(fā)起挑釁與違法活動，中國堅(jiān)持合法合規(guī)貿(mào)易，反制僅為應(yīng)對外部挑釁的必要舉措。此前對日本實(shí)施兩用物項(xiàng)管控，便是針對其挑釁言論的回應(yīng)，絕非主動發(fā)起摩擦。

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，中國稀土產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位依然穩(wěn)固，核心源于資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及開放合作、創(chuàng)新發(fā)展的理念。2025年，中國稀土產(chǎn)量29萬噸（占全球69%），稀土永磁材料產(chǎn)量占全球91.62%，出口額同比增長超20%，即便實(shí)施出口管制，國際需求仍強(qiáng)勁；技術(shù)上，中國在分離提純、回收利用等領(lǐng)域持續(xù)突破，兼顧綠色升級與成本控制；合作上，中國未因遏制而封閉，盛和資源收購的坦桑尼亞Ngualla稀土礦預(yù)計(jì)2026年投產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬全球布局。

可以預(yù)見，全球稀土供應(yīng)鏈博弈將長期存在，美國“關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易俱樂部”的“去中國化”目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。稀土供應(yīng)鏈需長期技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)配套與成本控制，美西方短期內(nèi)難以補(bǔ)齊短板，內(nèi)部分歧也將持續(xù)制約聯(lián)盟行動力。對中國而言，既要保持戰(zhàn)略定力，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、完善出口管制、維護(hù)自身權(quán)益；也要堅(jiān)持開放合作，參與國際稀土標(biāo)準(zhǔn)制定，與“一帶一路”沿線國家深化合作，推動建立公平互利的全球稀土貿(mào)易規(guī)則。

歸根結(jié)底，稀土博弈的核心是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的競爭，而非單純的資源爭奪。美國構(gòu)建排他性聯(lián)盟、炒作替代技術(shù)，本質(zhì)上違背全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展規(guī)律，最終只會推高自身成本、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國稀土產(chǎn)業(yè)的底氣，源于得天獨(dú)厚的資源稟賦、領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力，更源于順應(yīng)全球大勢、以創(chuàng)新驅(qū)動競爭力、以開放實(shí)現(xiàn)共贏的理念。中國必將持續(xù)占據(jù)全球稀土供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位，為自身高科技發(fā)展與全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定提供有力支撐。