2025年北方大省經(jīng)濟突圍，表現(xiàn)優(yōu)異，2026年初，《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023-2035年）》正式獲批，北方經(jīng)濟再度迎來發(fā)展的強力引擎。

戰(zhàn)略升級，不只是京津冀

有觀點認(rèn)為，首都都市圈是京津冀協(xié)同的升級版，這話只說對了一半。其核心定位已超越了區(qū)域范疇，直指北方經(jīng)濟長期以來的“單極依賴”痛點。

2025年，北京GDP突破5萬億元，但北方經(jīng)濟整體增速仍需新動能，而首都都市圈正是被寄予厚望的“造血機器”。

首都都市圈規(guī)劃，是要打破“北京虹吸、周邊依附”的固有印象，用“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局，重新定義區(qū)域關(guān)系。

“一核”北京聚焦核心功能升級，“兩翼”雄安新區(qū)與北京城市副中心比翼齊飛，天津強化北方國際航運核心區(qū)功能，河北11個設(shè)區(qū)市部分區(qū)域聯(lián)動補位，形成了“核心有支撐、周邊有分工”的良性循環(huán)?？梢哉f，首都都市圈超越了北京的自身發(fā)展范疇，成為服務(wù)首都功能、激活北方腹地的核心載體。

這也是全國都市圈發(fā)展的“示范樣本”。頂層設(shè)計批復(fù)明確提出，規(guī)劃實施要為全國其他都市圈空間協(xié)同工作提供借鑒，這意味著其探索的協(xié)同機制、要素流動模式，未來將向全國復(fù)制推廣。

對北方而言，首都都市圈是帶動整個華北乃至環(huán)渤海地區(qū)崛起的龍頭，其戰(zhàn)略價值堪比長三角的滬蘇浙聯(lián)動、珠三角的粵港澳融合。

從“疏解外遷”到“雙向賦能”

過去談非首都功能疏解，不少人誤以為是“甩包袱”，但首都都市圈的獲批，打破了這種偏見。

疏解的本質(zhì)是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“研發(fā)在北京、制造在圈域、市場在全球”的雙向賦能。2025年前三季度，北京流向津冀的技術(shù)合同成交額已達522.7億元，同比增長7.8%，充滿活力的技術(shù)溢出效應(yīng)，正是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的最佳佐證。

規(guī)劃明確了兩大“黃金走廊”和六大核心產(chǎn)業(yè)鏈。京津走廊北起懷柔科學(xué)城，南至天津港，220公里的范圍內(nèi)聚集了高校院所、跨國總部等高端要素，主打開放創(chuàng)新。京雄走廊北起同一點，南至雄安及保定，240公里的線路聚焦功能疏解與科技創(chuàng)新，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化帶。兩條走廊通過智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、集成電路、人工智能等先進制造業(yè)集群，串聯(lián)起整個都市圈的產(chǎn)業(yè)命脈。

北京順義、天津武清、河北廊坊共建的三個“京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港園區(qū)”，已經(jīng)形成了研發(fā)、制造、測試、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園2025年前三季度新增入駐企業(yè)84家，昔日的“疏解承接地”，如今已成創(chuàng)新企業(yè)的“成長沃土”。

這樣的變化是整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級的集體躍升，讓北方地區(qū)有能與南方產(chǎn)業(yè)集群抗衡的硬實力。

同城化，應(yīng)是可觸摸的生活質(zhì)變

公共服務(wù)的均等化，才是都市圈最有溫度的底色，也是留住人口、激活區(qū)域活力的關(guān)鍵。

首都都市圈最打動人的地方，就是把“同城化”落到了衣食住行的細(xì)節(jié)里，打破了“行政區(qū)劃”的無形壁壘。2025年前三季度，京津冀居民持社會保障“一卡通”，已經(jīng)能享受超過3900條交通線路的“一卡通乘”、193家景區(qū)的“一卡通游”，這種便利程度，放在十年前想都不敢想。

北京軌道交通22號線（平谷線）作為首條跨省域地鐵，河北段車站主體結(jié)構(gòu)2025年前三季度已完成80%，未來從河北三河到北京CBD，通勤時間將壓縮到1小時內(nèi)。加上“八廊兩環(huán)”交通廊道的加快建設(shè)，海港、陸港、空港聯(lián)動的綜合交通樞紐集群成型后，整個都市圈將實現(xiàn)“一小時通勤圈”全覆蓋。對那些每天往返京冀、京津的通勤族來說，這種變化意味著生活質(zhì)量的徹底升級。

教育醫(yī)療等公共服務(wù)的均衡布局，更讓“生活在周邊、享受核心資源”成為可能。目前，北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)等4所高校的雄安校區(qū)正在加快建設(shè)，北京協(xié)和醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院等頂尖醫(yī)院的雄安院區(qū)也在推進中。未來，不用擠到北京中心城區(qū)，在雄安、保定、廊坊等城市，同樣能享受到北京的優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源。

首都都市圈的獲批，將探索一種更高效、更均衡、更可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展模式。它解決了過去京津冀協(xié)同中“單向輸出、承接薄弱”的老問題，通過空間格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級、公共服務(wù)均等化，讓北京的核心優(yōu)勢、天津的港口優(yōu)勢、河北的腹地優(yōu)勢形成疊加效應(yīng)。