美聯(lián)儲(chǔ)作為全球最有影響力的央行，一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著全球金融市場的神經(jīng)，而美聯(lián)儲(chǔ)主席的換屆，更是關(guān)乎美國乃至世界經(jīng)濟(jì)走向的大事。原本看似按部就班的換屆流程，近期卻突生變數(shù)、亂象叢生——特朗普力推的候任主席提名被攔，他的心腹又突然辭職，再加上現(xiàn)任主席被刑事調(diào)查，一場圍繞美聯(lián)儲(chǔ)控制權(quán)的“暗戰(zhàn)”已然打響。這些看似復(fù)雜的人事變動(dòng)，背后藏著特朗普的降息野心，也牽扯著美國兩黨的博弈，今天就用最直白的話，帶大家看懂這場美聯(lián)儲(chǔ)的“換屆風(fēng)波”。

近期，美國金融圈最熱鬧也最揪心的事，莫過于美聯(lián)儲(chǔ)主席的換屆?，F(xiàn)任主席鮑威爾的任期將在今年5月結(jié)束，美國總統(tǒng)特朗普早就按捺不住，想找一個(gè)“聽話”的人接替他，好推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息，助力自己的政治議程。1月30日，特朗普正式提名前美聯(lián)儲(chǔ)理事凱文·沃什，出任下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席，本以為這只是走個(gè)參議院批準(zhǔn)的流程，沒想到半路殺出好幾只“攔路虎”，沃什的提名之路直接被卡住，甚至可能徹底泡湯。

變數(shù)一：沃什提名遇阻，兩黨博弈+刑事調(diào)查攪局

沃什能被特朗普選中，可不是偶然。今年55歲的沃什，履歷相當(dāng)亮眼，畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院，35歲就當(dāng)上了美聯(lián)儲(chǔ)理事，是美聯(lián)儲(chǔ)歷史上最年輕的理事之一，還深度參與過2008年全球金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)，后來又在華爾街和學(xué)術(shù)界深耕，政商學(xué)三界都吃得開。更關(guān)鍵的是，他的岳父是雅詩蘭黛集團(tuán)的繼承人，還是特朗普的老同學(xué)、共和黨的“大金主”，這層關(guān)系讓特朗普對(duì)他格外信任。

更合特朗普心意的是，沃什的政策立場近期發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變。過去，他一直是出了名的“通脹鷹派”，主張維持高利率、控制通脹，甚至因?yàn)榉磳?duì)美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策，在2011年憤然辭職。但近幾個(gè)月，他頻頻公開支持降低借貸成本，和特朗普力推降息的想法不謀而合，這也是特朗普提名他的核心原因——比起堅(jiān)持央行獨(dú)立性、不肯輕易降息的鮑威爾，沃什顯然更可能“聽指揮”。

可特朗普沒想到，自己力挺的沃什，提名剛一公布就遭遇了強(qiáng)烈反對(duì)。2月3日，美國國會(huì)參議院銀行委員會(huì)的11名民主黨人，集體致信委員會(huì)主席，明確要求：推遲沃什的所有提名程序，直到針對(duì)鮑威爾等美聯(lián)儲(chǔ)理事的刑事調(diào)查結(jié)束，不然后續(xù)審議一概不配合。

這場刑事調(diào)查，本身就是特朗普一手推動(dòng)的“政治棋局”。1月9日，美國司法部向美聯(lián)儲(chǔ)送達(dá)傳票，威脅要起訴鮑威爾，理由是鮑威爾在2025年6月，就美聯(lián)儲(chǔ)辦公樓翻新項(xiàng)目作證時(shí)“涉嫌作偽證”。據(jù)悉，這個(gè)翻新項(xiàng)目原本預(yù)算18億美元，最后花了25億美元，超支7億美元，特朗普一直抓住這件事大做文章，指責(zé)鮑威爾浪費(fèi)公款。

但明眼人都能看出來，這只是個(gè)借口。鮑威爾自己也直言，他之所以被調(diào)查，根本不是因?yàn)檗k公樓翻新，而是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)“沒有遵從總統(tǒng)意愿”降息。特朗普也不掩飾，2月2日被問及是否要停止調(diào)查時(shí)，他明確表示“會(huì)查到底”，要弄清項(xiàng)目超支的真相，說白了，就是想通過調(diào)查施壓鮑威爾，逼他妥協(xié)，同時(shí)為沃什鋪路。

可這步棋，特朗普顯然走臭了。不僅民主黨人集體反對(duì)，連共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧——共和黨議員湯姆·蒂利斯公開表態(tài)，只要針對(duì)鮑威爾的調(diào)查沒有“全面透明地解決”，他就會(huì)反對(duì)沃什，以及所有美聯(lián)儲(chǔ)相關(guān)的人事提名。

要知道，參議院銀行委員會(huì)一共有24人，13名共和黨人、11名民主黨人，蒂利斯這一張反對(duì)票，很可能讓委員會(huì)對(duì)沃什的提名表決出現(xiàn)12:12的平票，而平票意味著提名無法進(jìn)入?yún)⒆h院全院表決，沃什也就沒法正式當(dāng)選。更麻煩的是，《華爾街日?qǐng)?bào)》已經(jīng)發(fā)文警告特朗普，要是繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)查鮑威爾，鮑威爾可能會(huì)反抗傳票，引發(fā)法律糾紛，到時(shí)候沃什的提名只會(huì)更難推進(jìn)，甚至可能徹底夭折，特朗普的這番操作，簡直是“搬起石頭砸自己的腳”。

更關(guān)鍵的是，如果參議院一直沒法通過沃什的提名，鮑威爾原定5月結(jié)束的任期，就只能順延，特朗普想盡快換掉鮑威爾、推動(dòng)降息的想法，也就只能暫時(shí)擱置。

變數(shù)二：心腹米蘭辭職，看似“切割”實(shí)則為沃什騰位

就在沃什提名遇阻的同時(shí)，特朗普的心腹、美聯(lián)儲(chǔ)理事斯蒂芬·米蘭，也做出了一個(gè)令人意外的舉動(dòng)——當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日，他正式辭去了白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席一職，但并沒有離開美聯(lián)儲(chǔ)，而是表示會(huì)繼續(xù)擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事，直到繼任者獲得確認(rèn)。

米蘭的這個(gè)操作，看似是“信守承諾”，實(shí)則藏著特朗普的另一番盤算。去年9月，米蘭被參議院批準(zhǔn)進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)任職，但他并沒有完全辭去白宮的職務(wù)，而是通過“無薪休假”的方式，同時(shí)兼顧兩個(gè)崗位。這種雙重任職的安排，本身就備受爭議，反對(duì)者一直指責(zé)他，沒有和白宮徹底切割，會(huì)威脅美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，畢竟美聯(lián)儲(chǔ)作為央行，核心就是要獨(dú)立于政府，不受政治干預(yù)。

米蘭自己也承諾過參議院，如果1月之后還繼續(xù)留在美聯(lián)儲(chǔ)，就會(huì)正式辭去白宮的職務(wù)。這次辭職，表面上是兌現(xiàn)承諾，平息爭議，實(shí)際上，是為沃什“騰位置”——這背后，是美聯(lián)儲(chǔ)的一條關(guān)鍵規(guī)定：只有現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)理事，才能擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席。

目前，美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)的7個(gè)席位全部滿員，沒有空缺，鮑威爾本人的美聯(lián)儲(chǔ)理事任期要到2028年，就算他卸任主席，也依然是理事會(huì)成員，不會(huì)騰出席位。這種情況下，特朗普要想讓沃什當(dāng)上主席，就必須先讓沃什進(jìn)入美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)，而最便捷的方式，就是讓米蘭提前卸任理事，讓沃什接替他的席位，等鮑威爾卸任主席后，再把沃什提拔上去。

所以，米蘭的辭職，根本不是“急流勇退”，而是特朗普人事布局的關(guān)鍵一步——先讓他和白宮徹底切割，平息外界對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的質(zhì)疑，同時(shí)讓他繼續(xù)留在美聯(lián)儲(chǔ)，守住理事席位，等時(shí)機(jī)成熟，再讓沃什接替他，完成“理事→主席”的過渡。

而且，米蘭作為目前美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部最“鴿派”的官員，繼續(xù)留在理事會(huì)，對(duì)特朗普來說也是好事。所謂“鴿派”，就是主張寬松貨幣政策、積極降息的一派，米蘭任職以來，在四次議息會(huì)議上都投了反對(duì)票，每次都主張更大幅度的降息——去年美聯(lián)儲(chǔ)三次降息，每次都是25個(gè)基點(diǎn)，而米蘭一直堅(jiān)持要降50個(gè)基點(diǎn)。他甚至公開表示，今年美聯(lián)儲(chǔ)需要降息不止100個(gè)基點(diǎn)，還直言很期待沃什擔(dān)任主席后的表現(xiàn)。

不難看出，就算沃什的提名暫時(shí)遇阻，米蘭留在美聯(lián)儲(chǔ)，也能繼續(xù)推動(dòng)降息，幫特朗普實(shí)現(xiàn)一部分野心。而他的辭職，只是特朗普為了讓沃什順利上位，埋下的一顆“伏筆”。

風(fēng)波背后：特朗普的降息野心，撞上美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性底線

其實(shí)，不管是調(diào)查鮑威爾，還是提名沃什、安排米蘭辭職，這一系列看似混亂的人事變動(dòng)，核心只有一個(gè)：特朗普想掌控美聯(lián)儲(chǔ)，推動(dòng)大幅降息。

特朗普自從重返白宮后，就一直對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策不滿，多次公開抨擊鮑威爾“愚蠢”“無能”，甚至直言“鮑威爾越早走人越好”。他之所以這么執(zhí)著于降息，一方面是想通過寬松的貨幣政策，刺激美國經(jīng)濟(jì)增長，降低聯(lián)邦政府的債務(wù)成本；另一方面，也是為了自己的政治利益，經(jīng)濟(jì)向好、民眾受益，才能為他后續(xù)的政治議程加分。

但美聯(lián)儲(chǔ)的核心原則，是“獨(dú)立于政府”，不受政治干預(yù)，這是美聯(lián)儲(chǔ)成立以來的底線。鮑威爾之所以不肯輕易降息，就是因?yàn)樗麍?jiān)持認(rèn)為，貨幣政策應(yīng)該基于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而不是總統(tǒng)的個(gè)人意愿。