眼看著中歐關(guān)系剛出現(xiàn)點(diǎn)回暖信號(hào)，歐盟又突然出招，讓不少人摸不著頭腦。

2026年2月3日，歐委會(huì)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)風(fēng)電龍頭金風(fēng)科技的補(bǔ)貼調(diào)查，揮起了新一輪“外國(guó)補(bǔ)貼條例”的大棒。

這時(shí)候動(dòng)手，不免讓人聯(lián)想到背后的推手。

中方第一時(shí)間表態(tài)，公開反對(duì)這種“帶有政治動(dòng)機(jī)”的調(diào)查。

而這起風(fēng)電事件，不過是歐盟“黑名單”上的冰山一角。

一場(chǎng)關(guān)于歐洲焦慮的風(fēng)暴，顯然正在醞釀。

從風(fēng)電到礦產(chǎn)的圍堵戰(zhàn)略

歐盟對(duì)金風(fēng)的調(diào)查，看似是一紙程序性的貿(mào)易起訴，實(shí)際上卻是一記預(yù)謀已久的“合圍”。

這次的風(fēng)電調(diào)查，打的是“中國(guó)補(bǔ)貼威脅歐洲市場(chǎng)”的旗號(hào)，歐委會(huì)援引的是去年生效的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》（FSR）。

他們指控金風(fēng)科技拿了國(guó)家補(bǔ)貼，產(chǎn)品售價(jià)比歐洲同行便宜40%，涉嫌“扭曲市場(chǎng)”。

矛頭直指金風(fēng)剛中標(biāo)的一項(xiàng)保加利亞風(fēng)電項(xiàng)目，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手恰好是美國(guó)GE Vernova。

金風(fēng)科技不是小角色。

這家公司2024年全球風(fēng)電機(jī)組銷量排名第一，中國(guó)更是全球風(fēng)電市場(chǎng)中的“定海神針”，一家的份額就能壓過歐盟的一眾企業(yè)。

歐盟當(dāng)然不是第一次緊張，中國(guó)風(fēng)電設(shè)備占全球市場(chǎng)超過60%份額，怎么看這也不是“偶發(fā)事件”。

如果把這場(chǎng)調(diào)查當(dāng)成平常的經(jīng)濟(jì)糾紛，那未免低估了歐盟此舉的戰(zhàn)略味道。

再看背后的時(shí)間點(diǎn)。

美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)伯古姆在2月3日那天剛剛宣布，與30個(gè)國(guó)家簽署了一份關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，核心思路就是“擺脫對(duì)中國(guó)的依賴”。

歐盟不僅主動(dòng)參與，還積極配合起草對(duì)華供應(yīng)鏈“脫鉤路線圖”。

風(fēng)電設(shè)備查封在前，礦產(chǎn)政策緊隨其后，這是一起“聯(lián)合行動(dòng)”，不是巧合，而是精心算計(jì)的同頻共振。

再往外擴(kuò)展。

這些年，歐盟并沒有“只挑一個(gè)行業(yè)動(dòng)手”。

電動(dòng)汽車，他們先是宣布對(duì)中國(guó)企業(yè)加征7.8%到35.3%的關(guān)稅，后又換成所謂的“價(jià)格承諾”，但市場(chǎng)限制仍未解除。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這邊，華為、中興設(shè)備被以“高風(fēng)險(xiǎn)”為由清理出局，甚至延伸到自動(dòng)駕駛應(yīng)用領(lǐng)域。

一開始是5G，現(xiàn)在連未來的物聯(lián)網(wǎng)、綠色智能裝置都被直接堵上了路口。

一條非常典型的路線漸漸浮出水面：從風(fēng)電設(shè)備，到電動(dòng)車，再到關(guān)鍵礦產(chǎn)和通信技術(shù)，歐盟抓著“國(guó)家補(bǔ)貼”和“供應(yīng)鏈安全”的理由，把中國(guó)企業(yè)一截又一截地切出去。

他們口中說的是“公平競(jìng)爭(zhēng)”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”，行動(dòng)上卻是一場(chǎng)場(chǎng)針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)歧視。

再不說直白點(diǎn)，這分明是打著規(guī)則幌子的“供應(yīng)鏈逆全球化”。

戰(zhàn)略焦慮與“媚美”困境

歐盟這種操作，說穿了，是經(jīng)濟(jì)焦慮下的本能反應(yīng)，更是在中美博弈夾縫中左右搖擺的戰(zhàn)略掙扎。

先說經(jīng)濟(jì)，歐洲的增長(zhǎng)在放緩，2025年GDP增速才1.4%。

制造業(yè)這兩年持續(xù)縮水，外資也不像以前那樣熱情。

在這個(gè)背景下，中國(guó)成了他們“又怕又離不開”的對(duì)象。

不管他們?cè)趺凑f“減依賴”，現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)產(chǎn)品便宜、可靠、量大，歐盟的產(chǎn)業(yè)鏈本身就是綁在這臺(tái)“中國(guó)引擎”上的。

可怕就怕在“依賴過深”。

在美國(guó)的頻繁施壓和對(duì)抗性政策背景下，歐洲不少人開始把經(jīng)濟(jì)議題“政治化”，認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是商戰(zhàn)，而是“戰(zhàn)略入侵”。

他們甚至把風(fēng)電、礦產(chǎn)提到“國(guó)家安全”的高度，試圖把自身對(duì)華依賴打造成一個(gè)“需要規(guī)避的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。

這種心理背后，其實(shí)是一個(gè)痛點(diǎn)：美國(guó)壓力太大，歐盟撐不住。

貿(mào)易上，美國(guó)不惜加征關(guān)稅、施壓北約軍費(fèi)繳納，還要?dú)W盟在技術(shù)、礦產(chǎn)、安全全線跟上。

別看歐洲曾提什么“戰(zhàn)略自主”，現(xiàn)實(shí)是一招又一招配合跟進(jìn)。

這次關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議就是例子，美方提議，歐盟直接就位。

問題是，這種“遷就性選邊”，其實(shí)并沒帶來多少戰(zhàn)略紅利。

歐盟2025年對(duì)華投資增幅不過1.1%，中資避而遠(yuǎn)之。

歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)布的調(diào)查顯示，63%的在歐中企認(rèn)為FSR正在實(shí)際影響它們的市場(chǎng)運(yùn)作。

不僅中國(guó)企業(yè)在失望，歐洲本土不少企業(yè)也夾在兩頭難做。

一些國(guó)家試圖踩剎車。西班牙首相桑切斯不久前訪華，著重強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大在清潔能源和數(shù)字化上的合作，法國(guó)馬克龍多次表示不愿重蹈“冷戰(zhàn)對(duì)抗”的復(fù)轍。

可惜，整個(gè)歐盟的政策節(jié)奏，還是掌握在更傾向“美國(guó)優(yōu)先”的幾股勢(shì)力手中。

歐盟的對(duì)華政策，出現(xiàn)了越來越明顯的“行動(dòng)-語言”撕裂，一邊說合作，一邊查你家賬本。

歐盟“媚美”戰(zhàn)略的代價(jià)與短視

讓人吃驚的是，歐盟一邊打壓中國(guó)，一邊還指望綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)復(fù)興這兩塊招牌能立得起來。

但只要稍微算一筆賬，誰都能看出，這種做法就是“本末倒置”。

比如風(fēng)電設(shè)備，相當(dāng)大程度的塔筒、葉片、軸承來自中國(guó)。

“去中國(guó)化”看上去獨(dú)立自主，實(shí)則是脫鉤自斷根。

有機(jī)構(gòu)測(cè)算，一旦徹底替代中國(guó)設(shè)備，歐盟的風(fēng)電建設(shè)成本將大大增加，不少計(jì)劃直接擱淺。

從眼下到2030年這個(gè)綠色能源目標(biāo)年，只剩不到四年時(shí)間，“資源保守”很容易變成“戰(zhàn)略拖延”。

再看關(guān)鍵原料，稀土、鋰、鈷，這三樣離不開中國(guó)的供應(yīng)。

歐盟若要建一條“自主礦產(chǎn)鏈”，不僅要投上百億歐元，還得等上10年以上才能成熟。

這種時(shí)間和成本賬本，并不會(huì)因?yàn)椤鞍踩紤]”就能抵消。

而這還只是經(jīng)濟(jì)上的賬。如果從地緣政治維度看，歐盟這條“轉(zhuǎn)身抱美”的路線也未必站得住腳。

特朗普時(shí)期美國(guó)提議買下格陵蘭、還多次威脅對(duì)歐德法汽車加稅，哪次不是挑戰(zhàn)盟友底線。

但歐盟沒有選擇自保，而是微笑著繼續(xù)表忠心。

這種凡事看美國(guó)眼色的邏輯，長(zhǎng)遠(yuǎn)看很可能導(dǎo)致“戰(zhàn)略邊緣化”。

與此同時(shí)，中國(guó)在全球南方的布局卻是越織越密。

從中東歐合作，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，到非洲新能源投資，中國(guó)這條合作帶已經(jīng)很精彩。

歐洲如果執(zhí)意封鎖，日后想回頭也未必能跟上這趟車。

更諷刺的是，歐盟一直自詡為氣候治理領(lǐng)袖，可其對(duì)華打傷最深的，恰恰是綠色領(lǐng)域的合作。

別忘了，全球80%的光伏組件、60%風(fēng)電設(shè)備，都產(chǎn)自中國(guó)。

一個(gè)口口聲聲要綠色轉(zhuǎn)型的區(qū)域，如果選擇閉關(guān)鎖國(guó)，豈不成了自毀橋梁？

花小錢去討好美國(guó)，結(jié)果大市場(chǎng)卻自己放棄，這種算盤怎么看都不精明。

歐盟對(duì)中國(guó)越強(qiáng)硬，換來的不僅不是戰(zhàn)略安全，反倒是制造越來越深的隔閡與不信任。

中方已經(jīng)明確表態(tài)：對(duì)抗沒有出路，合作才是正解。就看歐盟愿不愿意聽。

中歐理應(yīng)做伙伴而非對(duì)手，未來這條路，要建在對(duì)話和理解之上，而不是調(diào)查與壁壘的一道道高墻背后。

在氣候變化、數(shù)字智能、綠色能源這些人類共同的問題上，中歐本來可以共贏。

不走出來，那就是將世界機(jī)會(huì)拱手相讓。歐盟，是時(shí)候做個(gè)理性的大人了。

參考信源：風(fēng)電老大金風(fēng)科技遭歐盟“反補(bǔ)貼”深入調(diào)查 2026-02-04 21:31·界面新聞