注：《2025—2026年中國司庫報告》：數(shù)智化價值，共創(chuàng)生態(tài)型司庫現(xiàn)貨熱銷，邀您點擊圖片，試讀報告

財務(wù)共享服務(wù)作為一種整合組織資源、提供集約服務(wù)的管理模式，上世紀(jì)80年代在大型跨國公司中得到認(rèn)可并迅速發(fā)展。2005年起，一批較早“走出去”的中國企業(yè)在財務(wù)共享服務(wù)領(lǐng)域展開探索。2011年以后，財務(wù)共享服務(wù)中心在大型央國企迅速普及，部分行政事業(yè)單位也開展了相關(guān)探索和實踐。2013年財政部發(fā)布的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》指出“鼓勵企業(yè)逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心”，這一政策的出臺使得越來越多的企業(yè)開始建立財務(wù)共享服務(wù)中心，加上共享服務(wù)模式在多個大型企業(yè)的成功實踐，推動了共享服務(wù)中心在中國的蓬勃發(fā)展。

目前，財務(wù)共享服務(wù)中心以費用報銷、會計核算等交易處理類業(yè)務(wù)為主。隨著人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的深入應(yīng)用和單位數(shù)據(jù)資源的不斷匯集，越來越多的企業(yè)正在積極探索財務(wù)共享服務(wù)領(lǐng)域的新突破，拓展服務(wù)對象、延伸服務(wù)內(nèi)容，向企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)、管理建議等增值服務(wù)，推動財務(wù)共享服務(wù)中心由會計核算中心拓展為數(shù)據(jù)中心、人才培養(yǎng)中心、合規(guī)風(fēng)控中心等。

前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國相關(guān)單位開展財務(wù)共享服務(wù)還存在一些問題，如開展財務(wù)共享服務(wù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和政策指導(dǎo)、財務(wù)共享服務(wù)中心或提供財務(wù)共享服務(wù)的部門與單位的會計責(zé)任邊界模糊、財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)和運營的路徑不明、有關(guān)各方對財務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展方向存在分歧等。為解決上述問題，進一步規(guī)范單位開展財務(wù)共享服務(wù)，提升財務(wù)管理能力，有必要結(jié)合實踐經(jīng)驗，制定財務(wù)共享服務(wù)指引，促進單位資源共享，推動行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第一，制定《指引》是貫徹落實國家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)智化技術(shù)飛速發(fā)展，對傳統(tǒng)財務(wù)管理模式提出深刻變革要求。通過制定《指引》能夠引導(dǎo)單位將數(shù)字技術(shù)深度嵌入財務(wù)管理全過程，推動財務(wù)管理向集約化、自動化、智能化演進，助力單位抓住變革機遇，提升核心競爭力，從而推動我國數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略在微觀層面落地實施，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第二，制定《指引》是統(tǒng)一財務(wù)共享服務(wù)認(rèn)知與標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)單位管理決策和戰(zhàn)略落地的重要抓手。《指引》將管理會計理念與工具深度融入共享服務(wù)流程，整合全球財務(wù)共享的成熟理論與國內(nèi)外頭部企業(yè)的最佳實踐，強化標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程再造與數(shù)據(jù)賦能，推動財務(wù)角色從交易處理向決策支持轉(zhuǎn)型，是單位優(yōu)化資源配置、強化防控風(fēng)險、促進科學(xué)決策，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略落地與價值創(chuàng)造的重要賦能工具。

第三，制定《指引》是破解實踐難題、引導(dǎo)財務(wù)共享服務(wù)規(guī)范發(fā)展的務(wù)實舉措。當(dāng)前各單位財務(wù)共享服務(wù)實踐缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在權(quán)責(zé)邊界不清等問題，亟需通過《指引》明確核心定義、特征、權(quán)責(zé)劃分與操作規(guī)范，為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)、高效的財務(wù)管理新模式提供遵循，筑牢會計信息質(zhì)量基礎(chǔ)。針對單位在規(guī)劃、建設(shè)、運營、評價全周期中普遍存在的路徑模糊、人才脫節(jié)、數(shù)據(jù)治理薄弱等問題，《指引》提供了系統(tǒng)的方法論和實施路徑，有助于單位降低試錯成本，推動財務(wù)成功轉(zhuǎn)型。

關(guān)于征求《管理會計應(yīng)用指引第804號——財務(wù)共享服務(wù)（征求意見稿）》 意見的函

財辦會〔2026〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)辦公廳（室），有關(guān)單位：

為了貫徹落實《財政部關(guān)于全面深化管理會計應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（財會〔2024〕22號），規(guī)范單位財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)與運營，促進財務(wù)共享服務(wù)健康發(fā)展，推動會計工作數(shù)智化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《管理會計基本指引》，我們研究起草了《管理會計應(yīng)用指引第804號——財務(wù)共享服務(wù)（征求意見稿）》及起草說明。現(xiàn)轉(zhuǎn)去，請組織征求意見，并于2026年3月31日前將意見反饋至財政部會計司，反饋意見材料中請注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。同時，歡迎有關(guān)方面提出寶貴意見。

聯(lián)系電話：010-68554531,010-68552707

通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號 100820

電子郵箱：zhidusanchu@mof.gov.cn

附件：

1.管理會計應(yīng)用指引第804號——財務(wù)共享服務(wù)（征求意見稿）
2.《管理會計應(yīng)用指引第804號——財務(wù)共享服務(wù)（征求意見稿）》起草說明

財政部辦公廳

2026年1月30日

全新司庫報告發(fā)布：

《2025—2026年中國司庫報告》以“數(shù)智化價值，共創(chuàng)生態(tài)型司庫”為核心主題，系統(tǒng)梳理企業(yè)司庫體系建設(shè)的頂層設(shè)計、實施路徑與關(guān)鍵議題，前瞻研判未來發(fā)展趨勢。不僅如此，報告還積極倡導(dǎo)以數(shù)智技術(shù)為引擎、以生態(tài)協(xié)同為核心理念，通過數(shù)據(jù)共享、平臺互聯(lián)與多方協(xié)作，實現(xiàn)資金流、信息流與商流的深度融合，全面提升司庫的戰(zhàn)略價值與綜合效能，助力企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中增強財資韌性，強化戰(zhàn)略支撐能力，贏得全球競爭優(yōu)勢。

《2025—2026年中國司庫報告》

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