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教宗敕令破壞程序?!梵蒂岡上訴庭貝丘樞機主教案,就“教宗敕令”的法律性質(zhì)展開辯論

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2026年2月4日,梵蒂岡上訴法院就樞機主教安杰洛·貝丘(Angelo Becciu)涉嫌挪用梵蒂岡國務(wù)院機密資金一案再度開庭。在當日舉行的第六次上訴聽證會上,代表民事當事人梵蒂岡宗教事業(yè)局(即梵蒂岡銀行,IOR)與圣座國務(wù)院的律師,針對辯方有關(guān)“教宗敕令介入致使一審程序無效”的主張作出了措辭強硬的反駁,明確表示相關(guān)抗辯缺乏制度與法理基礎(chǔ),并強調(diào)其核心立場在于維護由教宗方濟各親自確立的現(xiàn)行司法框架的正當性與穩(wěn)定性。


回溯案件進程,自2021年7月梵蒂岡城國法院正式受理這起涉及國務(wù)秘書處資金運作的“倫敦不動產(chǎn)案”以來,該案因涉案金額高、牽連層級深、審理過程相對公開,持續(xù)受到國際輿論關(guān)注,并被部分媒體稱為“世紀審判”。2023年12月,梵蒂岡一審法院作出判決,認定包括前國務(wù)秘書處副國務(wù)卿、意大利籍樞機主教安杰洛·貝丘在內(nèi)的多名被告,存在挪用教會資金、濫用職權(quán)等違法行為。貝丘被判處五年六個月有期徒刑,并處罰金八千歐元,同時被終身禁止擔任公職;其余被告亦分別獲判相應(yīng)刑罰。這一裁決在梵蒂岡司法史上具有標志性意義,系首次有樞機主教在梵蒂岡世俗法庭被判有罪。

案件進入上訴階段后,爭議的重心逐步從具體事實問題轉(zhuǎn)向制度層面的法律討論,尤其集中于梵蒂岡體制內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)、程序正義原則與司法獨立之間的關(guān)系。在2026年2月4日的庭審中,上訴法院重點聽取了圍繞教宗敕令的程序性質(zhì)疑,即相關(guān)敕令是否具有追溯效力,以及是否足以動搖一審判決的合法性。代表民事當事人的律師在回應(yīng)中多次強調(diào),理解這一問題必須以教宗在梵蒂岡法律體系中的權(quán)威地位為前提。

庭審中,梵蒂岡宗教事業(yè)局的代理律師羅伯托·利帕里(Roberto Lipari)援引梵蒂岡法律秩序中的一項基本原則,即“教宗行為不可審查”。他指出,在梵蒂岡城國的憲制結(jié)構(gòu)下,教宗所頒布的敕令本身即構(gòu)成法律淵源,其法律效力并非來源于普通立法程序,因此不受一般法律規(guī)范或司法機關(guān)的審查。這一原則植根于教宗在梵蒂岡城國內(nèi)同時掌握最高立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán)的制度現(xiàn)實,是教會法與國家法高度交織所形成的特殊法理安排。利帕里據(jù)此認為,辯方對程序正當性的質(zhì)疑,忽視了梵蒂岡法律體系的這一根本特征,因此難以成立。

圍繞本案所涉的“敕令”,利帕里進一步解釋稱,這些文件系教宗在案件調(diào)查和起訴階段,就刑事訴訟程序問題所作出的解釋性和授權(quán)性決定,其性質(zhì)并非一般意義上的公開立法文件。辯方堅持認為,敕令在未公開的情況下被適用,違反了正當程序原則,應(yīng)認定為無效,并據(jù)此推翻一審判決。

對此,利帕里回應(yīng)稱,敕令未予公開,是教宗本人基于調(diào)查保密與司法完整性所作出的審慎決定;在未獲教宗明確授權(quán)前,任何擅自公開的行為,都可能構(gòu)成對其主權(quán)行使的干預(yù)。他同時指出,刑法規(guī)范確有向公眾公布的必要,以引導社會行為,而程序性規(guī)則或解釋在特定司法階段出于保密和效率考量,并不當然要求公開。

隨后,代表圣座國務(wù)秘書處出庭的律師、前意大利司法部長保拉·塞韋里諾(Paola Severino)進一步補充了這一立場。她重申,教宗作為梵蒂岡城國的最高元首,依法享有完整的治理權(quán)力,其所頒布的敕令屬于“合法的規(guī)范性文件”,在法律性質(zhì)上應(yīng)與單純的行政行為加以區(qū)分。塞韋里諾指出,這些敕令主要發(fā)揮對程序性法律規(guī)則的解釋和指引作用,是法院在具體審理中可以依法適用的法律依據(jù),而并非必須按照一般立法程序事先公布的規(guī)范文本?;谶@一理解,她認為,敕令的制定和適用本身并未損害正當程序原則。

本案源于圣座國務(wù)秘書處自2014年起對英國倫敦斯隆大道地區(qū)一處房地產(chǎn)項目的投資及后續(xù)處置行為,該項目整體規(guī)模約為3.5億歐元。相關(guān)操作不僅造成了嚴重的財政損失,還涉及向特定慈善機構(gòu)及外部顧問、專業(yè)人士支付資金的問題。這些資金流向及其決策過程是否符合梵蒂岡法律與內(nèi)部規(guī)范,構(gòu)成了一審判決與上訴審理中反復爭論的事實基礎(chǔ)

進入上訴程序后,辯方并未放棄對程序問題的持續(xù)挑戰(zhàn),陸續(xù)提出要求檢察官回避、質(zhì)疑部分證據(jù)取得與使用的合法性、反對敕令具有追溯適用效力等主張,并據(jù)此堅持認為一審程序存在根本缺陷。民事當事方則予以反駁,認為一審審理符合法律規(guī)定,相關(guān)敕令及解釋性文件具有明確的適用依據(jù),且并未對案件的事實認定和最終定罪產(chǎn)生決定性影響

整體來看,此次上訴審理已不再局限于個別被告的刑事責任問題,而是觸及天主教教會法、梵蒂岡城國國家法以及現(xiàn)代司法正當程序理念之間的深層關(guān)系。

來源:意歐視點 等

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