越南領導層順利換屆之后，新一屆領導人的特使抵達北京，并且十分干脆地對中國交了底。

首先值得注意的，此次雖說是禮節(jié)性的回訪，畢竟之前越南領導人再次當選后，中方除了致賀信，還派了特使赴越南表示祝賀。

不過來的特使不是別人，正是外交部長黎懷忠，可見越方未嘗不是想順勢推動新時期的中越高層交往，早早與中國開展戰(zhàn)略對表。

可能有人會問，特使訪華交底，到底交了什么底？

其實說白了，就是越方把新一屆領導層的對華政策、合作訴求和立場態(tài)度，明明白白告訴中方，不繞彎子、不藏私心，既體現(xiàn)誠意，也彰顯了對中越關系的重視。

黎懷忠既是越南外長，此前還擔任過越共中央書記處書記、中央對外部部長，熟悉中越合作事務。

由他當特使，既能精準傳達越方意圖，也能高效對接中方，足以看出越方對這次互動的重視程度。

這次黎懷忠對華交底，最核心的一點，就是再次明確了越南的對華定位——始終把對華關系視為越南對外政策的頭等優(yōu)先，這是越方的戰(zhàn)略選擇，不是臨時決定。

這句話不是空口表態(tài)，而是有實際立場支撐的。

黎懷忠明確重申，越南堅定奉行一個中國政策，承認世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動，也不同臺灣發(fā)展任何官方關系。

同時，越方還認可涉港、涉疆、涉藏等問題是中國的內政，支持中方維護這些地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

反對外部勢力借此類問題干涉中國內政，這就是最實在的政治交底，讓中方看清了越南在核心問題上的明確立場。

除了政治上的立場交底，越方也亮明了深化合作的訴求。越南這些年靠著革新開放取得了不少發(fā)展成果，目標是到2045年建成高收入發(fā)達國家。

這是越共十四大提出的“兩個百年”目標之一，而中國是越南最重要的合作伙伴之一，雙方的合作早就滲透到方方面面。

黎懷忠此次訪華，就是希望推動中越發(fā)展戰(zhàn)略對接，加快落實共建“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”規(guī)劃的對接。

這一合作方向已在雙方2023年簽署的合作規(guī)劃中明確，為雙邊務實合作提供了總體指導。

同時，推進兩國鐵路、高速公路、口岸等基礎設施的互聯(lián)互通。

中方已明確同意為越南諒山－河內、芒街－下龍－海防標準軌鐵路項目規(guī)劃，和老街－河內－海防標準軌鐵路項目可研報告提供支持，這些合作能實實在在帶動越南的基礎設施升級。

此外，雙方還計劃深化綠色發(fā)展、數(shù)字經濟等領域的合作，此前已簽署相關合作諒解備忘錄，著力打造穩(wěn)定的產業(yè)鏈供應鏈，讓兩國企業(yè)都能受益。

越方同時希望中方擴大對越南農產品、水產品的進口，推動雙邊經貿關系平衡可持續(xù)發(fā)展。

越方這么干脆地對華交底，背后其實是務實的發(fā)展考量和戰(zhàn)略權衡。

從自身發(fā)展來看，越南的經濟發(fā)展離不開穩(wěn)定的外部環(huán)境和重要的合作伙伴。

中國作為越南的鄰國，不僅是重要的貿易伙伴，還是能提供發(fā)展支持的關鍵力量，深化對華合作，能為越南的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程注入動力，幫助越南實現(xiàn)發(fā)展目標。

從國際局勢來看，當前世界局勢復雜多變，地區(qū)發(fā)展面臨不少不確定性，加之越南對美國戰(zhàn)略意圖的警惕提升，更需要和中國保持密切溝通，協(xié)調立場，才能更好地應對各種風險挑戰(zhàn)，維護自身的發(fā)展利益。

越南的外交延續(xù)“竹子外交”框架，新增“自強自立”原則，希望通過深化對華合作，在多邊事務中提升話語權，實現(xiàn)從國際治理“接受者”向“貢獻者”“引領者”的轉變。

當然，這次交底也是雙向的，中方也明確了對越立場——始終把越南視為周邊外交的優(yōu)先方向，支持越南的革新事業(yè)和發(fā)展目標，愿意和越方一起，繼承和發(fā)揚“越中情誼深，同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼，推進中越命運共同體建設。

這也是2024年中越雙方聯(lián)合聲明中確立的重要方向。

雙方還同意，要加強高層溝通，通過互訪、特使往來等多種形式，及時對接共識；強化防務、安全領域合作，打擊電信詐騙、販賣人口等違法犯罪，共同維護政治安全和制度安全；

中方同時表示，中越作為走相同道路的鄰國，應相互配合，共同抓好發(fā)展和安全兩件大事，為雙邊關系穩(wěn)定發(fā)展筑牢基礎。

有人可能會疑惑，中越之間難道沒有分歧嗎？其實任何國家之間都難免有分歧，比如南海問題，雙方也存在不同看法。

但這次交底也明確了處理分歧的原則——通過友好協(xié)商，妥善管控和積極解決分歧，恪守《關于指導解決中越海上問題基本原則協(xié)議》及包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內的國際法。

不采取使局勢復雜化、爭議擴大化的行動，不讓分歧影響兩國關系的大局和各領域合作的推進。

這也是越方交底的重要內容之一，體現(xiàn)了雙方務實處理問題的態(tài)度，雙方還同意推動海上共同開發(fā)磋商和北部灣灣口外海域劃界磋商取得實質進展。

繼續(xù)落實《南海各方行為宣言》，推動早日達成“南海行為準則”，畢竟對兩國來說，合作共贏才是根本，維護穩(wěn)定的雙邊關系，符合兩國和兩國人民的根本利益。