近日，巴拿馬最高法院判定長和旗下巴拿馬港口公司特許經(jīng)營合約“違憲”，取消其運(yùn)營權(quán)，并推動(dòng)馬士基臨時(shí)接管，長和30年累計(jì)18億美元投資及合法權(quán)益因此受損。

緊接著，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在社交平臺(tái)反駁港澳辦關(guān)于長和將“付出沉重代價(jià)”的警告。

如今，中方可能要對(duì)巴拿馬實(shí)質(zhì)性出手了！

當(dāng)前中巴主要矛盾聚焦于巴拿馬港口經(jīng)營權(quán)。美國推行主導(dǎo)西半球戰(zhàn)略，不許中資在西半球投資，巴拿馬盲目配合，先退出“一帶一路”倡議，又試圖借國內(nèi)司法裁決，強(qiáng)行剝奪長和集團(tuán)對(duì)巴拿馬運(yùn)河兩座港口的經(jīng)營權(quán)。中企海外正當(dāng)利益受侵犯，中方不會(huì)接受，港澳辦曾警告巴方，若執(zhí)迷不悟，將在政治經(jīng)濟(jì)上付出代價(jià)。

如今，巴方似無視警告，巴拿馬總統(tǒng)近日反駁港澳辦聲明，強(qiáng)調(diào)巴拿馬司法“獨(dú)立”，還稱巴外交部將發(fā)正式聲明并采取措施，此措施即外交抗議。

巴拿馬拒不認(rèn)錯(cuò)，中方可能采取何措施？

美媒稱中方考慮暫停部分與巴拿馬交易，要求國企暫停新項(xiàng)目談判，外交部未直接證實(shí)或否認(rèn)，但強(qiáng)調(diào)中方在巴拿馬港口問題上立場(chǎng)明確，堅(jiān)決維護(hù)中企正當(dāng)權(quán)益。這表明中方未完全關(guān)閉對(duì)話之門，但底線清晰，即巴拿馬須糾正錯(cuò)誤裁決，保障中企合法合約權(quán)益。

實(shí)際操作中，中國海關(guān)正加強(qiáng)對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品如香蕉、咖啡的檢查，在施項(xiàng)目或受影響，但尚未下達(dá)最終指示。中方還建議國內(nèi)航運(yùn)公司，若成本允許，可考慮將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至其他港口。此舉看似技術(shù)性調(diào)整，實(shí)則針對(duì)巴拿馬依賴的貿(mào)易和物流環(huán)節(jié)。

2月5日外交部例行記者會(huì)上，彭博社記者詢問相關(guān)消息，發(fā)言人林劍重申中方在巴拿馬港口問題上的立場(chǎng)明確。

林劍雖未直接回應(yīng)，但從語氣可判斷中方已展開反擊，且手段多樣，涵蓋國家投資、船舶靠港及雙邊貿(mào)易，意在施加經(jīng)濟(jì)壓力，促使巴拿馬糾錯(cuò)。

不過，“尚未下達(dá)最終指示”也顯示中方仍給巴拿馬留有機(jī)會(huì)，若及時(shí)糾錯(cuò)，尚有轉(zhuǎn)圜余地；若一錯(cuò)再錯(cuò)，巴拿馬政府將面臨更大壓力。

巴拿馬地理位置特殊，是全球航運(yùn)要沖，中國則是全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵參與者，兩國在物流、基建領(lǐng)域合作緊密。若中方暫停新項(xiàng)目談判甚至調(diào)整航線，巴拿馬將受重創(chuàng)，中企對(duì)其數(shù)十億美元投資或擱淺，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限的國家而言壓力巨大。

目前，中方反制仍限于經(jīng)濟(jì)與法律層面，未有擴(kuò)大化趨勢(shì)，但已明確釋放信號(hào)：針對(duì)中國企業(yè)的任何不公，都將招致嚴(yán)重后果。若巴拿馬堅(jiān)持原裁決，不通過合法途徑解決，其代價(jià)將遠(yuǎn)超數(shù)十億美元投資。

另外，從事件影響方面來看，有3點(diǎn)：

第一，國際投資規(guī)則與契約精神受損。巴拿馬以“違憲”毀約，司法不公，向全球投資者釋放不安全信號(hào)，多家國際資管機(jī)構(gòu)暫停項(xiàng)目評(píng)估。其信譽(yù)受損致投資者撤離，運(yùn)河與港口運(yùn)營效率降低，經(jīng)濟(jì)陷入循環(huán)困境。此舉破壞跨國投資契約精神，若成先例，將沖擊全球投資秩序，各國企業(yè)或?qū)劳顿Y持謹(jǐn)慎態(tài)度。我國已暫停部分合作，國企停止新項(xiàng)目談判，海關(guān)加強(qiáng)巴進(jìn)口商品檢查。

第二，中企海外投資風(fēng)險(xiǎn)增加。事件表明，中企在部分國家投資，即便有雙邊協(xié)定與合法合約，仍可能面臨司法政治化、權(quán)力干預(yù)等風(fēng)險(xiǎn)，投資安全無保障。長和事件警示中企需重新評(píng)估投資地法治與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國際仲裁與法律維權(quán)準(zhǔn)備，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

第三，中美拉美博弈升級(jí)。巴拿馬站隊(duì)與強(qiáng)硬回應(yīng)，是美國拉攏拉美遏制中國的表現(xiàn)，中美競(jìng)爭(zhēng)已擴(kuò)展至司法、規(guī)則領(lǐng)域。中方警告與反制是維護(hù)自身權(quán)益與國際規(guī)則的必要行動(dòng)，雙方博弈將影響拉美投資環(huán)境與地緣格局，或致更多國家選邊站隊(duì)，加劇區(qū)域分裂。

巴拿馬或許以為，有美國撐腰，港口運(yùn)營權(quán)之事就能淡化甚至不了了之。這想法太過天真！

即便不考慮巴拿馬運(yùn)河在全球海洋貿(mào)易中的關(guān)鍵地位，也有四大理由讓中國不會(huì)輕易放棄兩座港口的運(yùn)營權(quán)，巴拿馬也不應(yīng)幻想中國會(huì)妥協(xié)：

其一，中國企業(yè)運(yùn)營港口近30年。1997年，長和集團(tuán)獲巴拿馬運(yùn)河兩端兩座港口特許運(yùn)營權(quán)，2021年續(xù)簽25年，尚余20年到期。長和接手前，1995年運(yùn)河貨運(yùn)量約2.7億噸，現(xiàn)增至5億噸。當(dāng)前美國破壞全球貿(mào)易秩序，中國是維護(hù)主力，巴拿馬運(yùn)河為全球貿(mào)易重要節(jié)點(diǎn)。

其二，長和集團(tuán)投入巨大。自1997年獲運(yùn)營權(quán)，長和累計(jì)投入18億美元用于設(shè)施升級(jí)等，搭建智能化系統(tǒng)、配備高端設(shè)備，使兩座港口成運(yùn)河發(fā)展核心。合同還剩二十年，放棄將損失慘重，中國不會(huì)坐視企業(yè)利益受損。

其三，中國企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，不應(yīng)蒙冤。巴拿馬最高法院裁定相關(guān)合同“違憲”，但2020、2021年兩次審計(jì)顯示長和港口運(yùn)營合規(guī)，無違規(guī)記錄。長和合規(guī)運(yùn)營下，巴拿馬最高法院此舉實(shí)為顛倒黑白。

其四，防止美國在西半球進(jìn)一步損害我國利益。近年來，美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向西半球，制造諸多事端。巴拿馬以法律名義“搶奪”港口運(yùn)營權(quán)，或?yàn)槊绹僮鞯囊徊糠?。中國與拉美交往密切、投資眾多，若巴拿馬“拿下”港口，其他國家或效仿，損害中國投資利益。

巴拿馬運(yùn)河對(duì)中國并非“必經(jīng)之路”，中國在拉美有替代方案，如尼加拉瓜運(yùn)河、特萬特佩克地峽走廊等。2014年中巴秘提出兩洋鐵路計(jì)劃，預(yù)計(jì)長4500-6500公里，連接巴西大西洋與秘魯太平洋港口。近年來進(jìn)展顯著，2024年秘魯錢凱港啟用，2025年7月中巴又簽合作備忘錄。建成后，南美至中國貨物運(yùn)輸可繞開巴拿馬運(yùn)河，節(jié)省12天。

若巴拿馬運(yùn)河被中方視為不穩(wěn)定、不友好，資源與合作將轉(zhuǎn)投其他通道。以中國基建實(shí)力，或能打造更便捷新航線，屆時(shí)巴拿馬運(yùn)河將成“可選項(xiàng)”，對(duì)巴經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。

相較于某些國家隨意逮捕他國總統(tǒng)的行徑，我們?cè)谙嚓P(guān)事件上已足夠克制，但這絕非能力不足。如今，巴拿馬面臨關(guān)鍵抉擇：是及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁決，回歸尊重法律與商業(yè)契約的正軌；還是誤判形勢(shì)、一意孤行。這或?qū)Q定其未來發(fā)展走向，巴方需慎重考慮。