卡尼欲將加拿大打造成為全球電動汽車領(lǐng)導(dǎo)者之一：目標能實現(xiàn)嗎？

作者：黃埔少俠 總第：九百九十四期

據(jù)央視新聞2月5日報道：加拿大總理馬克·卡尼，近日宣布一項電動汽車新戰(zhàn)略，包括重啟購車補貼，并表示將與東方大國合作推動加拿大本土生產(chǎn)和出口電動汽車。

根據(jù)加拿大總理府發(fā)布的聲明，加拿大將充分利用現(xiàn)有和新增的貿(mào)易協(xié)定，包括近期與中方達成的電動汽車合作協(xié)議，以促進該領(lǐng)域的大規(guī)模投資。

然而，美國前總統(tǒng)特朗普對電動汽車政策的敵意，和加拿大自身搖擺不定的政策環(huán)境，使得這個宏偉計劃的前景充滿了不確定性。

一、戰(zhàn)略背景：加拿大總理卡尼，正試圖在能源轉(zhuǎn)型的全球浪潮中為加拿大尋找新定位。

加拿大總理卡尼宣布，電動汽車新戰(zhàn)略包括重啟購車補貼，并表示將與東方大國，合作推動加拿大本土生產(chǎn)和出口電動汽車。

這項戰(zhàn)略的核心目標是將加拿大打造成全球電動汽車領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者之一，同時實現(xiàn)加拿大汽車出口市場的多元化。

卡尼在訪華期間承諾，將給予中國電動汽車每年4.9萬輛的配額，配額內(nèi)享受6.1%的最惠國關(guān)稅待遇，配額數(shù)量將按一定比例逐年增長。

二、加拿大汽車行業(yè)正面臨多重挑戰(zhàn)。

首當其沖的是美國的貿(mào)易政策變化帶來的壓力。卡尼公開承認：“由于美國貿(mào)易政策的巨大變化，我們的汽車行業(yè)面臨著極大壓力?！?/p>

加拿大的汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對有限，目前僅有幾家公司在本土組裝汽車，包括通用汽車、福特、Stellantis、本田和豐田。國內(nèi)生產(chǎn)能力不足以支撐全球領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。

而加拿大的零排放汽車銷售指令自推出以來就備受爭議。這一政策要求到2030年電動車銷量占比達到60%，到2035年達到100%。

汽車行業(yè)抱怨稱，由于消費者需求不足，這些目標難以實現(xiàn)。

三、加拿大汽車產(chǎn)業(yè)雄心下的美國因素。

美國政策變化成為加拿大電動汽車戰(zhàn)略的最大變數(shù)。特朗普政府不僅取消了拜登時期制定的電動汽車稅收抵免政策，還大幅放寬了機動車燃油效率標準。

根據(jù)最新提案，美國擬將汽車燃油效率標準從拜登政府時期的每加侖約50英里降至每加侖34英里。這一變化直接削弱了電動汽車與傳統(tǒng)燃油車競爭的政策優(yōu)勢。

《美墨加協(xié)定》中的條款也對加拿大形成了制度性約束。協(xié)定中的“75%原產(chǎn)地規(guī)則” 要求整車及關(guān)鍵零部件必須達到較高的北美本地化比例。

美國對加拿大鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收的50%關(guān)稅，以及針對整車和零部件的25%關(guān)稅，直接增加了加拿大汽車制造業(yè)的成本。

四、市場多元化困境。

加拿大實現(xiàn)汽車出口市場多元化的目標，面臨著結(jié)構(gòu)性障礙。首先，地理和經(jīng)濟現(xiàn)實，決定了美國市場的主導(dǎo)地位。加拿大是全球最依賴美國貿(mào)易的國家之一，這種深度依賴難以在短期內(nèi)改變。其次，進入新的國際市場需要克服嚴格的技術(shù)和法規(guī)壁壘。

加拿大產(chǎn)業(yè)界對開放市場存在明顯擔憂。加拿大汽車制造商協(xié)會警告說，零排放汽車銷售指令中的信用交易機制可能使銷售電動汽車公司獲得近10億加元的補貼。

行業(yè)團體擔心，如果政府進一步向東方大國電動汽車開放市場，同時保留信用交易機制，將對本土產(chǎn)業(yè)造成更大沖擊。

五、加拿大民調(diào)顯示：61%人員支持國外電動汽車進入加拿大市場。

卡尼政府決定與東方大國，在電動汽車領(lǐng)域合作，反映了務(wù)實主義政策取向。卡尼表示：“東方大國的電動汽車兼具性價比、能效與創(chuàng)新優(yōu)勢，在全球首屈一指。”

中加最新達成的貿(mào)易協(xié)議得到了加拿大民眾的廣泛支持。一項民調(diào)顯示，70%的受訪者知曉這一協(xié)議，其中61%支持允許更多中方電動汽車進入加拿大市場。

專家指出，這一合作體現(xiàn)了“高度克制的政策修正邏輯”，通過在規(guī)模與稅率上設(shè)定明確上限，加拿大并未突破《美墨加協(xié)定》框架，而是引入有限競爭以緩解價格壓力。

六、加拿大的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與投資。

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，加拿大具備一些發(fā)展電動汽車的有利條件。加拿大擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，包括鋰、鎳、鈷等電池必需材料，這為本土電池制造提供了原材料基礎(chǔ)。

加拿大政府已承諾投資改善充電基礎(chǔ)設(shè)施。就在2025年8月，加拿大能源和自然資源部宣布了超過2500萬美元的33個項目，旨在改善電動汽車充電的便利性。

一些國際汽車制造商已經(jīng)在加拿大投資電動汽車生產(chǎn)。Stellantis、本田和大眾等公司正增加在加拿大的投資。

工業(yè)政策專家提議，應(yīng)該擴大信用體系，獎勵對國內(nèi)電動汽車供應(yīng)鏈的投資，包括車輛組裝、電池及其組件制造，甚至采礦。

七、總結(jié)：加拿大的電動汽車產(chǎn)業(yè)目標，或可在特定環(huán)節(jié)建立不可替代的優(yōu)勢。

加拿大最大本土市場研究公司的民調(diào)顯示，61%受訪者支持允許更多中方電動汽車進入市場，魁北克省支持率高達72%。

當被問及加拿大能否成為全球電動汽車領(lǐng)導(dǎo)者時，多倫多大學(xué)的一位能源政策教授指出：“加拿大的成功在于能否在供應(yīng)鏈的特定環(huán)節(jié)建立不可替代的優(yōu)勢?！?/p>

從關(guān)鍵礦產(chǎn)開采到電池技術(shù)研發(fā)，加拿大的機會蘊藏于全球電動汽車價值鏈的縫隙中，而非整條產(chǎn)業(yè)鏈的全面稱霸。

2026年2月6日

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