清朝末年，東方最大的對手是哪個列強？從侵占領(lǐng)土的角度來看，那必須是沙俄。因為清朝北部的大片領(lǐng)土，幾乎都被沙俄染指過，至少有151萬平方公里，是被沙俄強行割走的。

除此以外，內(nèi)外蒙古、新疆、青海、甘肅、寧夏乃至東北等地，也都是沙俄企圖要吞并的地方。由此可見，沙俄必然是清廷最痛恨的列強。

可事實卻恰好相反，清朝末年，不僅涌現(xiàn)出了一大批親俄派的官員，諸如執(zhí)掌中樞的老李，還有幾個掌權(quán)的親王，而且清廷本身也在1896年到1900年這段時間，將親俄確立為國策之一。直到1900年被沙俄背刺，清廷依舊不敢和沙俄直接翻臉。

相對而言，清廷更加痛恨英美，后來甲午戰(zhàn)爭以后，又增加了一個日本。這是為什么呢？要知道，英日所占領(lǐng)土，和沙俄比起來，簡直就是小巫見大巫。而老美更是沒有占清朝一寸領(lǐng)土，為何也成了清廷最討厭的列強之一呢？

沙俄只要土地，體制上卻和清廷類似

沙俄從1858年開始，長期在欺負清朝，他們用了不到30年時間，就占了清朝151萬平方公里的土地。

后來更是直接滲透到新疆、外蒙和內(nèi)蒙，企圖在這里扶持代理人，將這些偌大的土地，都劃入沙俄的勢力范圍。

最典型的就是1896年到1905年這段時間，他們先以修鐵路的名義，深度滲透進入東北。后來索性在1900年出兵17萬，強行霸占了整個東北5年之久。

清廷對沙俄的態(tài)度，始終都是在退讓。就算涌現(xiàn)出了類似左宗棠這種敢硬剛沙俄的大臣，也改變不了清廷對沙俄的總體態(tài)度。

那么為什么會這樣呢？其實那時候清朝最大的威脅，未必就是沙俄，反倒是英美。

說到底，沙俄和清朝一樣，全部都是封建制帝國，他們頂多只從清朝手里拿走一些地盤，短期內(nèi)根本不會危害到清廷的根本，因為大家成色是一樣的。

英美這類國家就不同了，英國把君主當(dāng)成了吉祥物，美國更可惡，居然沒有設(shè)立君主，簡直大逆不道，倒行逆施！所以說，清廷和英美是尿不到一個壺里去的。

從維護制度的角度來看，其實清廷和沙俄那才是妥妥的戰(zhàn)友關(guān)系。反倒是英美這類在當(dāng)時看來不倫不類、站在帝制對立面的國家，才是他們深惡痛絕的。

英美主張立憲，理由是有利于商業(yè)、外交合作

英美自己搞立憲也就算了，為啥還企圖讓清朝也搞立憲呢？其實他們也是從自身利益角度去考慮的。

首先必須要肯定的是，清朝有著龐大的市場以及十分廉價的勞動力，至少當(dāng)時是有這方面潛力的，這是英美這類國家最渴望的東西。

那么該怎么在進入這一市場以后，確保自身的利益呢？其實一鴉、二鴉的時候，西方國家還是希望和清廷的話事人直接打交道，從而確保自身在東方的利益的。

他們那時候玩的還是老一套，就是打服清廷，讓清廷成為他們在這里的代理人，從而實現(xiàn)瓜分東方市場的目的。

但是局勢并不樂觀，因為民間力量是絕對不能忽視的一股強大的力量。尤其是扶清滅洋的旗號打出來以后，導(dǎo)致西方國家的人和財產(chǎn)，在東方損失慘重。

為此，西方人換了個思路，希望東方開始搞立憲，從而在制度上確保市場環(huán)境的穩(wěn)定。過去你可以把鍋甩給某個話事人，但是立憲以后，就是大家群策群力的結(jié)果了，自然更加穩(wěn)定。

而且，在這些西方國家看來，當(dāng)時只有實現(xiàn)憲政，才是成為文明國家的前提。這是從人治走向法治的一條必經(jīng)之路。當(dāng)然是和一個相對文明的國家打交道更方便。

日俄戰(zhàn)爭后，清廷也曾嘗試過立憲

原來日本的幕府制度，其實和清朝、沙俄的帝制沒什么區(qū)別，幕府將軍可以決定一切。但是黑船事件過后，日本開始了明治維新的改革，自此走上了憲政之路。

當(dāng)然了，這需要一個過程，因為剛剛開始改革的日本，壓根不知道走哪條路合適。既要滿足明治的利益，又要達到富國強兵的目的，談何容易？

為此，他們考察了英美德法俄等西方國家的各種體制。

• 英國把君主變成了小吉祥物，他們肯定不想學(xué)。
• 美國和法國直接放棄了君主，他們更不要學(xué)了。
• 沙俄在西方國家里屬于墊底的存在，學(xué)他們不如不學(xué)。
• 最后他們選擇了德國的憲政體制，因為德國的憲政體制，既能夠富國強兵，又能夠保全德皇的權(quán)力和地位，簡直一舉兩得。

所以日本雖然也立憲，但和英國的立憲制是有很大區(qū)別的。但不管咋說，好歹也算是立憲了，至少和沙俄、清朝這類國家拉開了差距。

1890年11月，日本開始正式實行《明治憲法》，并且召開了第一屆帝國議會，該議會主要由貴族院和眾議院組成，標志著日本近代立憲體制的確立。

此后，通過甲午戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭這兩場大勝仗，使得日本人對立憲制信心倍增。也使得清廷意識到，似乎日本走的道路，更容易實現(xiàn)富國強兵的目的。為此沙俄和清廷也在日俄戰(zhàn)爭后，嘗試著搞過立憲，不過基本都是淺嘗輒止。

真正的立憲，跟要了清廷的命沒區(qū)別

1905年，沙俄敗給日本以后，沙皇尼古拉二世承受著巨大的壓力，為此他不得不在當(dāng)年頒布了《十月宣言》，承諾建立擁有立法權(quán)的國家杜馬，也就是議會，同時保障公民自由，也就是徹底和農(nóng)奴制說再見。

但沙皇同時也保留了解散國家杜馬、任命內(nèi)閣大臣、否決法律等權(quán)力，很顯然，沙皇是舍不得放權(quán)啊。而且后來沙皇還不斷解散不合心意的國家杜馬，安插支持自己的?；逝蛇M入國家杜馬當(dāng)中。這種淺嘗輒止的立憲改革，自然達不到想要的效果。

其實清朝的立憲制改革也一樣，清廷高層打心眼里其實不希望搞什么立憲，純粹是因為歷史走到這兒了，他們被推倒風(fēng)口浪尖了，不得不進行這方面改革。

但是東南互保以后，南方漢臣逐步掌控大權(quán)，使得清廷高層對這些人十分忌憚。所以就算要搞立憲，他們也不希望這些手握大權(quán)的漢臣進入新的內(nèi)閣。

為此，雖然立憲考察，在1906年就開始了。但一直到1911年，其實都沒什么起色。尤其是1911年，清廷被迫廢除軍機處，實行責(zé)任內(nèi)閣制，但是由于內(nèi)閣成員中，皇族占了大多數(shù)，被大家戲稱為皇族內(nèi)閣。

這說明哪怕到了最后一步，其實清廷高層都不愿意放棄手里的權(quán)力，哪怕是一點，都不愿意。讓這幫人帶著全國人向前走，哪可能取得成功呢？