當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日，希臘移民和庇護(hù)部提出的《促進(jìn)合法移民政策》新移民法案，在希臘議會(huì)以多數(shù)票表決通過(guò)。該法案核心目標(biāo)為搭建現(xiàn)代化、高效的合法移民框架，在遏制非法移民的同時(shí)，精準(zhǔn)適配希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)凝聚力構(gòu)建及公共安全保障的多重需求。

希臘移民和庇護(hù)部部長(zhǎng)普萊夫里斯表示，該法案將為希臘長(zhǎng)期存在的移民相關(guān)問(wèn)題提供根本性解決方案。其中針對(duì)就業(yè)類(lèi)居留許可的改革尤為關(guān)鍵，法案大幅簡(jiǎn)化續(xù)簽流程：若工作居留許可持有人在原雇主處持續(xù)任職，其居留許可提交續(xù)期申請(qǐng)后將自動(dòng)進(jìn)入續(xù)簽程序，且每份居留許可有效期不少于兩年。同時(shí)法案明確確立核心原則—— 合法居留許可與工作崗位直接綁定，一旦持有人失業(yè)，其居留許可將被依法撤銷(xiāo)。

法案還對(duì)不同期限工作居留許可持有人的失業(yè)寬限期作出細(xì)化規(guī)定：持有三年期工作居留許可者，若在兩年期滿(mǎn)后失業(yè)超六個(gè)月，居留許可將被撤銷(xiāo)；持有一年期工作居留許可者，失業(yè)寬限期為三個(gè)月，逾期未重新就業(yè)的，其居留許可同樣會(huì)被撤銷(xiāo)。法案強(qiáng)調(diào)，持有工作居留的合法移民需遵循“在希工作方可留?！?的原則，若失去工作、不再符合在希居留條件，需返回原籍國(guó)。

法案通過(guò)后，希臘移民和庇護(hù)部官方網(wǎng)站隨即發(fā)布解讀文件，針對(duì)法案核心條款及新規(guī)細(xì)節(jié)作出詳細(xì)說(shuō)明，具體如下：

1.新規(guī)核心目標(biāo)：推行現(xiàn)代化合法移民政策，在精簡(jiǎn)官僚流程、加快審批效率的同時(shí)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)勞動(dòng)力需求，對(duì)非法移民相關(guān)行為保持嚴(yán)厲管控立場(chǎng)。

2.居留許可調(diào)整：明確居留許可最低有效期為兩年，對(duì)受雇就業(yè)等“安全類(lèi)別” 居留許可引入自動(dòng)續(xù)簽機(jī)制（涉及公共秩序、公共安全的情況除外）。

3.第三國(guó)勞工就業(yè)程序優(yōu)化：簡(jiǎn)化勞工引進(jìn)（邀請(qǐng)）流程，賦予勞工更大的更換雇主靈活性，設(shè)定就業(yè)最低年齡門(mén)檻，并為大型項(xiàng)目、戰(zhàn)略性投資引入勞工引進(jìn)快速通道機(jī)制。

4.臨時(shí)用工公司定位：將臨時(shí)用工公司納入合法雇主范圍，進(jìn)一步拓寬第三國(guó)勞工的合法就業(yè)渠道。

5.高技能人才政策：新增科技簽證、人才簽證等簽證類(lèi)別，簡(jiǎn)化相關(guān)領(lǐng)事審批程序，延長(zhǎng)“藍(lán)卡” 居留許可的有效期限。

6.第三國(guó)學(xué)生及留學(xué)生政策：發(fā)放與學(xué)習(xí)期限一致的居留許可，允許學(xué)生合法從事兼職工作，并為畢業(yè)生提供留希求職的居留便利。

7.國(guó)際保護(hù)受益人融入舉措：通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目提升其就業(yè)能力，引導(dǎo)其進(jìn)入勞動(dòng)力短缺行業(yè)就業(yè)，減少對(duì)福利補(bǔ)貼的依賴(lài)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)層面的雙重融入。

8.與第三國(guó)合作強(qiáng)化：推動(dòng)與移民原籍國(guó)簽署雙邊政府間協(xié)議，既促進(jìn)雙邊合法勞動(dòng)力有序流動(dòng)，也加強(qiáng)在非法居留人員遣返、打擊非法移民等方面的跨境合作。

9.非政府組織（NGO）運(yùn)作規(guī)范：強(qiáng)化NGO運(yùn)營(yíng)透明度，對(duì)參與人口販運(yùn)等違法行為的主體加重刑事處罰；取消NGO特殊合作待遇，所有合作均需通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)簽訂合同的方式開(kāi)展。

10.合法移民體系完善舉措：通過(guò)本次新規(guī)落地，希臘搭建起清晰、高效、可落地的合法移民體系，在精簡(jiǎn)官僚程序的基礎(chǔ)上，提供更穩(wěn)定的居留許可政策、更靈活的就業(yè)機(jī)制，針對(duì)性吸引能夠滿(mǎn)足希臘經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求的勞動(dòng)力與科研人才，進(jìn)一步強(qiáng)化合法移民體系建設(shè)。

官方指出，通過(guò)上述改革，希臘正逐步建立一個(gè)清晰、高效、可操作的合法移民制度體系，在減少行政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，更有針對(duì)性地吸引符合希臘經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求的勞動(dòng)力和科研人才。（蔡玲）

圖源：每日?qǐng)?bào)