當(dāng)?shù)貢r間2月2日，聯(lián)合國大會主席發(fā)言人柯林斯宣布，智利前總統(tǒng)米歇爾?巴切萊特，將角逐下一任聯(lián)合國秘書長。

柯林斯明確表示，智利、巴西和墨西哥三個拉美國家，已經(jīng)共同推舉米歇爾作為候選人。目前，和米歇爾同臺競爭的，只有一個人：國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾?格羅西。

咱們先理清一個基本情況，現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯，他的第二個任期，將在2026年12月31日正式結(jié)束。按照聯(lián)合國的慣例，2026年上半年，就是候選人陸續(xù)公開角逐的階段，后續(xù)還有一系列篩選流程。

很多人可能以為，聯(lián)合國秘書長是全球各國投票選出來的，其實(shí)不是這樣。這里我給大家簡單介紹一下流程，也揭開一個核心真相。第一步，安理會先進(jìn)行篩選，15個安理會成員國一起投票，而5個常任理事國，每一個都擁有否決權(quán)。

第二步，安理會從所有候選人里，只推薦1個人選，然后再把這個人選，交給聯(lián)合國大會表決確認(rèn)。看似有兩道流程，但最關(guān)鍵的只有一句話：沒有五常點(diǎn)頭，誰都當(dāng)不了聯(lián)合國秘書長。

說白了，秘書長人選不是看誰的支持率高，而是大國共識的產(chǎn)物。2016年古特雷斯當(dāng)選的時候，就是美俄等五常妥協(xié)后的結(jié)果，哪怕當(dāng)時打破了區(qū)域輪換的慣例，也沒人能反駁，這就是五常的話語權(quán)。

接下來，咱們分別說說這兩位候選人角逐背后，藏著怎樣的博弈。先看米歇爾巴切萊特，她的身份背景很不簡單，曾兩度擔(dān)任智利總統(tǒng)，還是聯(lián)合國前人權(quán)事務(wù)高級專員，2018年到2022年期間，一直負(fù)責(zé)聯(lián)合國的人權(quán)相關(guān)工作。她是拉美左翼溫和派的代表人物，從政經(jīng)歷豐富，是智利歷史上首位女總統(tǒng)，靠著“模范媽媽”的親民形象，贏得過很高的支持率，甚至成功彌合過智利軍方和民選政府之間的裂痕。她的核心立場也很明確，高度重視人權(quán)、性別平等和少數(shù)群體議題，而且她明確支持“人權(quán)高于主權(quán)”的聯(lián)合國話語框架。而這個框架，一直是西方發(fā)達(dá)國家推崇的，背后其實(shí)是西方的價值輸出。

再看另一位候選人格羅西，他是阿根廷外交官出身，屬于典型的技術(shù)官僚型人物，現(xiàn)在還擔(dān)任著國際原子能機(jī)構(gòu)總干事。和米歇爾巴切萊特不同，他的核心立場，集中在核不擴(kuò)散、核安全上，一直強(qiáng)調(diào)技術(shù)中立。

這些年，格羅西在國際上也很活躍，不管是伊朗核問題，還是烏克蘭核設(shè)施的相關(guān)事宜，他都多次出面協(xié)調(diào)，算是在核安全領(lǐng)域，有一定的話語權(quán)和影響力，也積累了不少國際人脈。

可能有人覺得，這就是兩個人的競爭，贏了就能當(dāng)秘書長。但在我看來，這場角逐，表面是兩個人的比拼，本質(zhì)上，是兩種聯(lián)合國路線的終極之爭。

第一種路線，就是米歇爾巴切萊特代表的，繼續(xù)把人權(quán)議題放在首位，延續(xù)西方推崇的話語體系；第二種路線，是格羅西代表的，轉(zhuǎn)向“技術(shù)治理與發(fā)展協(xié)調(diào)”，重點(diǎn)關(guān)注核安全、全球發(fā)展等實(shí)際問題，少搞價值綁架。

而比誰當(dāng)秘書長更關(guān)鍵的問題是，現(xiàn)在美國越來越無視聯(lián)合國，特朗普甚至搞了個“和平委員會”，另立聯(lián)合國，聯(lián)合國未來到底要怎么走？

很多人擔(dān)心，聯(lián)合國會不會就此解體？目前看是不會。但聯(lián)合國正在發(fā)生深刻的變化，正在走向“去中心化、功能化”。簡單說，就是不再是過去那種“一家獨(dú)大”的局面，各國在聯(lián)合國的話語權(quán)，正在重新分配。

聯(lián)合國的定位，也已經(jīng)發(fā)生了改變。它不再是過去那種，被西方主導(dǎo)的“裁判席”，不再任由西方搞價值審判、指手畫腳，而是一個我們中國也可以爭奪議題設(shè)置權(quán)、維護(hù)自身利益的多邊平臺。

只要聯(lián)合國還存在，我們可以借助聯(lián)合國，推動全球發(fā)展倡議、安全倡議，爭取更多發(fā)展中國家的支持，打破西方的話語壟斷。