經濟調整的陣痛

上世紀七十年代末，中國經濟剛緩過勁來，領導層就急著推動大規(guī)模工業(yè)化。那個時候，制定了涵蓋1976到1985年的十年發(fā)展綱要，目標是建起獨立完整的工業(yè)體系，包括上百個大型項目，比如鋼鐵、有色金屬和煤炭基地。

資金需求巨大，當時外匯儲備才9億多美元，支撐不了數(shù)百億美元的投資規(guī)模，只能靠國外借款引進設備，試圖加速現(xiàn)代化。

1978到1979年間，和日本、法國、美國等簽合同，總額78億美元，設備涉及煉鋼機、核電技術和化肥生產線。

設備運來后，很多閑置，因為電力短缺、天然氣不足，鐵路運力跟不上。外債從幾億美元升到41億美元，外匯余額降到8億美元。財政赤字達170億元，占收入15%，物價指數(shù)漲2%，市場開始波動，居民留意變化。

1979年春，高層會議討論壓力，決定調整步伐。方針強調穩(wěn)定基礎，避免盲目擴張。行動起來，1979年停建或延期348個項目，壓縮投資55億元。

1980年繼續(xù)壓減80億元，基本建設資金從1978年的501億元降到1981年的302億元。工廠工地停轉，工人收拾工具離開。

調整見效，1981年底，財政赤字縮到25億元，外匯儲備升到27億美元，物價控制住。經濟增長率降到5.2%，產量放緩，田間勞作節(jié)奏變慢。質疑聲起，有人擔心方向偏離。

但這些措施為新規(guī)劃清路。1982年冬，國家規(guī)劃會議反復審議草案，12月批準第六個五年計劃，開啟平衡探索階段。計劃繼承調整精神，設工業(yè)農業(yè)年均增長5%的目標，注重資源匹配和效率提升，為后續(xù)發(fā)展鋪軌。

改革博弈的五年

這個時期，中國經濟在計劃與市場間拉鋸，方案兼顧穩(wěn)定和發(fā)展，卻面臨資源有限的現(xiàn)實。農業(yè)改革先行，1978年底安徽農戶嘗試土地分配，約定包產到戶。

次年產量翻倍，領導層觀察效果，逐步推廣。1980年，農村政策支持多種經營，農戶組建專業(yè)隊，從事養(yǎng)殖和手工業(yè)。1981年，承包制擴展，確保責任明確。

1982年，中央文件肯定農戶自主選擇，多數(shù)地區(qū)轉向家庭承包。1983年，98%的生產隊完成轉變，公社體系退出。農民收入從1978年的134元升到1985年的398元。

解放出的勞動力增多，年輕人離家進城務工。城市改革緩慢，企業(yè)獲部分自主權，但原料供應靠計劃分配。1981年，經理分發(fā)文件，討論擴大權限。生產線加快，卻因定價受限，產品積壓。

1984年，價格改革啟動，兩階價格體系引入：計劃內固定價，超額部分市場價。1985年，零售物價指數(shù)升到8.8%，城市通脹達11.9%。居民搶購米面布匹，市場供應一度緊張。企業(yè)嘗試獎金激勵，月末領額外報酬。

個體經營從1979年起步，解決1500萬待業(yè)青年問題。1981年正式放開。限制雇工人數(shù)，但到1985年，全國個體戶達1171萬戶，從業(yè)者1766萬人。社會爭議大，但經濟活力增加。對外開放從1980年設四個特區(qū)開始，深圳從漁村變工地。

1981到1982年，財政緊縮，資金銳減，工地停轉。堅持后，1984年擴展到14個沿海城市和三個地區(qū)。1985年，深圳GDP達39億元，比1980年增長14倍。全國進出口總額從367億美元增到696億美元，利用外資79億美元。

六五計劃目標超額：工農業(yè)總產值16155億元，年均增長10.7%。鋼鐵產量增26%，煤炭增37%，電力增35%。固定資產投資530億元，啟動496個大中項目。

科研投入增加，推廣新品種種子。國防建設加強。人口控制政策實施，城鎮(zhèn)就業(yè)安排，居民生活改善，城鎮(zhèn)收入從477元升到739元。

隱憂浮現(xiàn)：地方項目盲目上馬，投資過熱。貧富差距拉大。腐敗苗頭出現(xiàn)。每天決策權衡，計劃調控怕僵化，市場放開怕失控。1984年經濟體制改革決定通過，強調商品經濟。1985年，價格調整引發(fā)囤積。平衡公有制與個體，穩(wěn)定與增長，每步謹慎。

其實，這五年最棘手的是農村轉城市。農村承包制激發(fā)動力，產量大增，但城市國企吃大鍋飯，效率低。擴大自主權試點，效果有限，因為原料定價受限。

個體戶興起，解決就業(yè)，但地位尷尬，到1985年從業(yè)近兩千萬，增添活力卻引爭議。對外開放爭議大，特區(qū)被質疑像租界，但深圳等證明了價值，外貿翻番，利用外資近80億。

穩(wěn)中求進路：收獲與展望

五年結束后，中國經濟站穩(wěn)腳跟。數(shù)據(jù)顯示，財政赤字降到22億元，外貿活躍，外匯儲備鞏固。農村承包制激發(fā)生產力，產量持續(xù)上升。城市個體經濟補充空白，交易頻繁。特區(qū)吸引投資，港口吞吐增大。

這些探索避免激進沖擊，選擇漸進方式。先農村試點，農戶調整作物，觀察市場反饋，再向城市擴展。企業(yè)逐步獨立，負責盈虧。

價格體系理順，消費者適應變化。奠定市場轉型基礎，避免封閉路徑。增強信心，工廠復工，產量回升。開啟持續(xù)繁榮時代，投資轉向高技術。

政策延續(xù)，1986到1990年第七個五年計劃繼承精神，增長率高位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，雇用閑置勞動力。外資流入增加，合資廠房建成。

居民生活提升，市場供應豐富。經濟結構優(yōu)化，重工業(yè)比例下降，輕工業(yè)占比升。運輸瓶頸緩解，鐵路新線開通。能源開發(fā)加強，煤礦開采，管道延伸。

這些年穩(wěn)住大局，為九十年代市場經濟確立方向。避免崩盤，轉向可持續(xù)增長。回顧，1981到1985的堅持鋪就崛起之路。

經濟年均增長10.7%，工農業(yè)產值超計劃。農村收入翻番，城鎮(zhèn)收入漲五成。外貿總額近七百億，利用外資近八十億。隱憂如通脹、差距、過熱，提醒平衡發(fā)展。

其實，這五年不是最風光的，卻最關鍵。博弈中找到路徑，漸進改革成共識。先易后難，統(tǒng)籌推進。開放倒逼內改，農村促城市。成就奠基，后續(xù)發(fā)展穩(wěn)扎穩(wěn)打。