2026年，不僅是聯(lián)合國(guó)成立80周年的里程碑，更是多邊主義在動(dòng)蕩局勢(shì)中尋找出路的重要節(jié)點(diǎn)。

近期，隨著智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事拉斐爾·格羅西的相繼亮相，這場(chǎng)備受矚目的競(jìng)選已經(jīng)從幕后推演轉(zhuǎn)向正面交鋒。

而在這一場(chǎng)關(guān)乎未來五年全球秩序走向的角逐中，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó)，其手中的態(tài)度不僅是一張選票，更是衡量未來全球治理天平是否公平的關(guān)鍵砝碼。

要洞察這場(chǎng)競(jìng)選的深層邏輯，必須首先理解聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)產(chǎn)生的權(quán)力分配機(jī)制。

雖然從程序上看，秘書長(zhǎng)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)任命，但其核心前置條件是“安理會(huì)的推薦”。

這意味著任何候選人若想走進(jìn)紐約總部的大門，必須首先獲得安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)中至少9票的贊成，且不能有任何一個(gè)常任理事國(guó)投下反對(duì)票。

這種“大國(guó)一致”原則賦予了中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)絕對(duì)的門檻控制權(quán)。

對(duì)于中國(guó)而言，這不僅是權(quán)力的象征，更是責(zé)任的體現(xiàn)。

中國(guó)的這一票，在很大程度上反映了廣大發(fā)展中國(guó)家的共同意志。

在過去數(shù)十年間，中國(guó)始終堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)應(yīng)回歸其憲章本源，即尊重各國(guó)主權(quán)、促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)的投票邏輯絕非單純的親疏之別，而是基于“誰更能維護(hù)多邊主義”的底線思維。

正是在這樣的選拔高壓下，兩位熱門人選巴切萊特與格羅西，必須在各自的政見中尋找與中國(guó)全球治理理念的交集。

那么這兩位各具特色的競(jìng)爭(zhēng)者，究竟帶著怎樣的“底牌”走上審判席？

米歇爾·巴切萊特的名字在國(guó)際舞臺(tái)上如雷貫耳。

作為智利首位女總統(tǒng)，她不僅在拉美地區(qū)擁有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，更通過曾任聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任和人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員的履歷，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)部積累了深厚的人脈。

此次她獲得智利、巴西、墨西哥這拉美“三巨頭”的聯(lián)合推舉，本身就釋放出了強(qiáng)烈的信號(hào)，拉美國(guó)家渴望通過一位具有全球影響力的女性領(lǐng)導(dǎo)人，重新奪回在國(guó)際議程中的話語權(quán)。

巴切萊特的優(yōu)勢(shì)與爭(zhēng)議幾乎同樣顯眼。

在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專期間，她曾多次在西方價(jià)值觀主導(dǎo)的語境下發(fā)表涉華報(bào)告，尤其是在涉疆等議題上的立場(chǎng)，曾一度引發(fā)中方的強(qiáng)烈不滿。

巴切萊特的執(zhí)政風(fēng)格往往帶有濃厚的理想主義色彩，西方媒體常將其塑造為“國(guó)際正義”的化身。

但對(duì)于中國(guó)而言，秘書長(zhǎng)的首要職責(zé)是維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，而不是成為某個(gè)陣營(yíng)推廣意識(shí)形態(tài)的工具。

如果巴切萊特不能在“主權(quán)平等”這一原則性問題上給予中國(guó)及廣大南方國(guó)家足夠的尊重，她的競(jìng)選之路勢(shì)必會(huì)撞上中國(guó)那道堅(jiān)固的“否決墻”。

而就在巴切萊特試圖彌補(bǔ)與新興大國(guó)的裂痕時(shí)，另一位競(jìng)爭(zhēng)者正憑借其專業(yè)的“技術(shù)人設(shè)”悄然占據(jù)優(yōu)勢(shì)位。

與巴切萊特那種帶有強(qiáng)烈政治光環(huán)的形象不同，阿根廷人拉斐爾·格羅西更像是一名在風(fēng)暴中心行走的“精密操作員”。

作為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的現(xiàn)任掌門人，格羅西近幾年頻繁出現(xiàn)在烏克蘭扎波羅熱核電站、伊核協(xié)議談判等高風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“技術(shù)中立”原則，使他看起來比巴切萊特更少受到地緣政治偏見的束縛。

中國(guó)對(duì)于格羅西的評(píng)估是復(fù)雜且務(wù)實(shí)的。

一方面格羅西在核不擴(kuò)散領(lǐng)域的專業(yè)能力得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可，另一方面在涉及日本核污染水排海等敏感問題上，IAEA的部分報(bào)告曾被中方批評(píng)為“缺乏足夠的代表性與透明度”。

格羅西的勝算在于他能夠提供一種“確定性”。

在動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)下，一個(gè)不輕易站隊(duì)、專注于解決實(shí)際問題的秘書長(zhǎng)，往往更容易被各方接受。

他代表的是一種回歸工具屬性、弱化政治博弈的治理路徑。

面對(duì)這兩位背景迥異的候選人，中國(guó)并沒有急于下定論，而是將考量點(diǎn)延伸到了更為宏大的全球博弈之中。

在歷屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的選拔中，中國(guó)始終是“公平原則”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

這一輪競(jìng)選中，中國(guó)不僅關(guān)注人選本身，更在乎這兩大核心邏輯

格羅西與巴切萊特均來自該地區(qū)，這符合中方的一貫立場(chǎng)。

同時(shí)國(guó)際社會(huì)對(duì)“首位女性秘書長(zhǎng)”的呼聲極高，巴切萊特在此具有天然的“性別紅利”，但中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)，能力與立場(chǎng)應(yīng)當(dāng)先于性別。

“主權(quán)”與“人權(quán)”的博弈，這是中國(guó)在評(píng)估候選人時(shí)的“一號(hào)準(zhǔn)則”。

中國(guó)的態(tài)度實(shí)際上是在向世界傳遞一個(gè)明確信號(hào)：聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)必須是一個(gè)能夠聽取南方國(guó)家聲音、能夠客觀平衡南北利益差異的協(xié)調(diào)者。

任何試圖通過聯(lián)合國(guó)平臺(tái)干涉他國(guó)內(nèi)政、推行“普世價(jià)值”擴(kuò)張的嘗試，都會(huì)遭到中國(guó)的堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

在這場(chǎng)關(guān)乎聯(lián)合國(guó)未來航向的“選拔賽”中，兩位熱門人選的命運(yùn)已然與大國(guó)博弈深度捆綁，而他們背后所代表的治理路線，正決定著人類社會(huì)未來的團(tuán)結(jié)與分裂。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的競(jìng)選不僅是個(gè)人的進(jìn)階，更是全球治理范式的重塑。無論是巴切萊特的“政治感性”，還是格羅西的“技術(shù)理性”，都需在名為“共識(shí)”的熔爐中接受淬煉。

中國(guó)的一票否決權(quán)，從來不是發(fā)展的阻礙，而是正義的閘門。中國(guó)正在以一種前所未有的成熟姿態(tài)參與這場(chǎng)博弈：不求私利，唯求公平；不求霸權(quán)，唯求秩序。