2026 年是新舊格局交替的門檻年，更是中國站在新歷史關(guān)口、把握下一輪增長機遇的關(guān)鍵節(jié)點。

文｜王文

當(dāng)今時代，是一個知識貶值、見識增值的時代。獲取知識的成本幾乎為零，但真正的見識需要走出去，用腳丈量大地。這些年，我跑了上百個國家，深入不少國家的農(nóng)村地區(qū)，也去過戰(zhàn)場調(diào)研。烏克蘭危機以來，人大重陽團(tuán)隊10次深度調(diào)研俄羅斯、克里米亞21個城市。這些“腳底板下的學(xué)問”，讓我對2026年這個年份有了特殊的敏感——它是二十一世紀(jì)第二個四分之一世紀(jì)的開端，是新舊格局交替的門檻年，更是中國站在新歷史關(guān)口、把握下一輪增長機遇的關(guān)鍵節(jié)點。

01

世界正經(jīng)歷三重深刻重塑

2026年的世界，正在同時經(jīng)歷三重深刻重塑，這種重塑不是漸進(jìn)式的改良，而是結(jié)構(gòu)性的斷裂與重組。

第一重重塑發(fā)生在全球格局層面。舊秩序正在加速解體，新秩序尚未定型。2026年達(dá)沃斯論壇釋放的信號再明確不過，從加拿大總理到各國政要，都在談?wù)摱?zhàn)以來世界秩序的終結(jié)。特朗普的回歸，與其說是美國重塑全球領(lǐng)導(dǎo)力的嘗試，不如說是其從“世界中心”蛻變?yōu)椤叭驍嚲终摺钡臉?biāo)志。他倡議設(shè)立的和平委員會，歐洲幾乎沒有參與；他要兼并格陵蘭、施壓加拿大、威脅歐洲盟友，這些動作都在瓦解既有的國際體系。地區(qū)沖突、陣營分化、大國力量再平衡相互疊加，全球權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)入再校準(zhǔn)期。2026年，正是新格局加速形成之時。

第二重重塑關(guān)乎增長動能。技術(shù)迭代正在切換全球增長的底層邏輯。2025年最重要的變化，是人工智能從實驗室走向生產(chǎn)線，從實驗品變?yōu)樯a(chǎn)工具。無論是具身機器人還是大模型，AI已經(jīng)開始幫助人類創(chuàng)造價值、提供增長動能。引用雷·庫茲韋爾著作《奇點更近》中的一句話——“未來已來，不是未來如何，而是未來已至”，這正是對這一時代趨勢的精準(zhǔn)凝練。這種技術(shù)驅(qū)動的動能轉(zhuǎn)換，將根本性地改變產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則，從規(guī)模與要素轉(zhuǎn)向技術(shù)與效率，從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向能力優(yōu)勢。

第三重重塑體現(xiàn)為國際規(guī)則的再定義。規(guī)則的約束力在普遍下降，規(guī)則本身已成為競爭的主戰(zhàn)場。誰能在標(biāo)準(zhǔn)、制度與議題上提供可被廣泛接受的方案，誰就更可能把短期優(yōu)勢固化為長期的秩序影響力。在這種背景下，中國企業(yè)“走出去”的邏輯必須升級，不再是簡單的產(chǎn)能輸出或市場擴(kuò)張，而是規(guī)則塑造與議程設(shè)置。

02

中國正經(jīng)歷四大歷史性轉(zhuǎn)變

在這樣的世界格局中，中國正在經(jīng)歷四大根本性轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不是孤立的，而是相互支撐、協(xié)同演進(jìn)，共同構(gòu)成2026年歷史方位的核心框架。

第一個轉(zhuǎn)變，是中美博弈從“以防為主”轉(zhuǎn)向“互有攻守”。

長期以來，美國主動出牌，我們在經(jīng)貿(mào)、科技、地緣政治等領(lǐng)域被動應(yīng)對。特朗普1.0時代開啟的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，以及圍繞新疆、臺海、香港、西藏等議題的持續(xù)施壓，中國多以防守為主、化解沖擊為先。但2025年的局勢演變顯示，攻守之勢正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。

2025年10月，美國試圖繼續(xù)升級關(guān)稅戰(zhàn)，中國隨即以稀土出口管制、對洛克希德·馬丁等軍工企業(yè)制裁等精準(zhǔn)手段回應(yīng)。這種對等反制能力，讓華盛頓不得不重新評估博弈成本。過去一段時間，美國媒體的涉華報道顯著減少，《紐約時報》近期甚至有評論稱特朗普“徹底放棄對華新冷戰(zhàn)”。這種轉(zhuǎn)向并非善意，而是現(xiàn)實主義的算計。當(dāng)中國具備壓制對手的能力時，美國的戰(zhàn)略注意力自然分散到格陵蘭、加拿大、歐洲、伊朗等方向。

中美博弈的動態(tài)正在發(fā)生三重變化。戰(zhàn)場從單點議題轉(zhuǎn)向多點聯(lián)動，呈現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的復(fù)雜特征；工具手段從單方施壓轉(zhuǎn)向相互威懾，經(jīng)貿(mào)對弈、供應(yīng)鏈管制、科技競爭、金融制裁等政策工具，雙方都有穿透性；競爭目標(biāo)從壓制對方轉(zhuǎn)向塑造環(huán)境，通過影響伙伴選擇、鎖定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)來獲得長期優(yōu)勢。對于中國企業(yè)而言，這意味著戰(zhàn)略空間的擴(kuò)展。當(dāng)兩個超級大國進(jìn)入某種程度的“相持階段”，其他國家和地區(qū)被迫在大國之間尋求平衡，恰恰為我們創(chuàng)造了滲透、合作與規(guī)則塑造的機遇窗口。

第二個轉(zhuǎn)變，是我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位從“代工驅(qū)動”躍升為“創(chuàng)新驅(qū)動”。

這是一個來之不易的躍升。改革開放以來，尤其是我國加入世貿(mào)組織后的相當(dāng)長時間內(nèi)，中國以代工承接全球分工，以成本優(yōu)勢嵌入中下游環(huán)節(jié)，來料加工、貼牌生產(chǎn)是主流模式。這種格局在多次貿(mào)易摩擦中暴露出其脆弱性。前幾輪貿(mào)易戰(zhàn)，西方單方面施壓，我們往往缺乏對等反制手段，因為產(chǎn)業(yè)鏈的主動權(quán)不在自己手中。當(dāng)對方提高紡織品關(guān)稅，我們只能被動承受；當(dāng)對方封鎖高科技出口，我們只能被迫接受。

但2026年的圖景已然不同。經(jīng)過10余年的持續(xù)投入和爬坡過坎，中國已正式躍升為創(chuàng)新驅(qū)動的中上游國家。2025年的數(shù)據(jù)提供了有力佐證：我國高技術(shù)產(chǎn)品出口5.25萬億元，增長13.2%；“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏電池）出口增長27.1%，風(fēng)力發(fā)電機組等綠色產(chǎn)品出口增長48.7%；自主品牌產(chǎn)品出口增長12.9%，占比持續(xù)提升。中西方的產(chǎn)業(yè)關(guān)系已從垂直分工轉(zhuǎn)向水平競爭。

第三個轉(zhuǎn)變，是科技競爭從“追趕+反封鎖”邁向“部分領(lǐng)先+封鎖突破”。

2017年前后，已有相關(guān)報告梳理過中國面臨的技術(shù)封鎖清單，約有35—49項“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，高度依賴外部供應(yīng)。經(jīng)過數(shù)年集中攻關(guān)，目前這些技術(shù)中絕大多數(shù)已突破封鎖、實現(xiàn)國產(chǎn)替代或正在快速追趕。外部封鎖倒逼我們把分散的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)能力整合為體系化攻關(guān)，通過超大規(guī)模市場牽引、完整產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與持續(xù)高強度投入，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)從“受制于人”轉(zhuǎn)為“可控可替代”。

這種轉(zhuǎn)變在多個領(lǐng)域得到驗證：5G技術(shù)、北斗衛(wèi)星、核電三代技術(shù)、工業(yè)機器人等已實現(xiàn)突破或反超。我們?nèi)娉搅藲W洲和日本，站在了第一軍團(tuán)。目標(biāo)也從補短板轉(zhuǎn)向塑長板，從點突破轉(zhuǎn)向鏈突破，從實驗室成果轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種科技自主能力的提升，不僅增強了產(chǎn)業(yè)鏈安全性，更重要的是改變了創(chuàng)新生態(tài)，研發(fā)投入正形成自我強化的正循環(huán)。

以英偉達(dá)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛提出人工智能“五層蛋糕”框架為例，如果將人工智能生態(tài)系統(tǒng)拆解為五個相互關(guān)聯(lián)的層級，即能源、芯片、基礎(chǔ)設(shè)施、模型、應(yīng)用，那么中國在能源電力、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場景均擁有相對優(yōu)勢，而美國在芯片和模型領(lǐng)域暫時領(lǐng)先，這種或領(lǐng)先或突破的位勢，正是我們理解人工智能領(lǐng)域競爭與瓶頸的關(guān)鍵。

第四個轉(zhuǎn)變，是全球化布局從“被動融入”升級為“主動引領(lǐng)”。

全球化正在進(jìn)入重組而非終結(jié)的新階段。中國的角色正從參與者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽h程設(shè)置者。過去，我們更多是在既有框架內(nèi)爭取空間；當(dāng)下則更強調(diào)提出議程、提供方案、推動共識。人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，這四大倡議正在為動蕩世界提供替代性方案。

共建“一帶一路”國家的合作演進(jìn)最能體現(xiàn)這種升級。截至目前，全球超過150個國家參與共建；2025年，我國對共建國家進(jìn)出口23.6萬億元，增長6.3%，高于外貿(mào)整體增速，占比突破51.9%。這不再是簡單地“走出去”，而是把規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)帶出去。中國主導(dǎo)制定了UIC高鐵全部13項系統(tǒng)級國際標(biāo)準(zhǔn)，并參與ISO、IEC、UIC等國際標(biāo)準(zhǔn)項目超過300個。全球布局呈現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從單點合作到網(wǎng)絡(luò)化伙伴體系，以多層次伙伴關(guān)系構(gòu)建韌性；從項目輸出到規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)輸出，競爭焦點從“誰投資更多”轉(zhuǎn)向“誰的標(biāo)準(zhǔn)更通行”；從經(jīng)貿(mào)拓展到綜合安全與風(fēng)險治理，把供應(yīng)鏈安全、合規(guī)治理前置。

03

“十五五”規(guī)劃建議與全球產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合

理解這四大轉(zhuǎn)變，才能準(zhǔn)確把握“十五五”規(guī)劃建議的戰(zhàn)略取向。黨的二十屆四中全會對未來局勢的判斷清醒而務(wù)實。我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

全會釋放了三個明確信號：以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以自主創(chuàng)新突破博弈圍堵，將“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”置于突出位置，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得決定性突破；以更高水平對外開放反擊保護(hù)主義，宣布在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇，積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

這三個信號分別對應(yīng)內(nèi)功修煉、關(guān)鍵突破和外部拓展，形成完整的戰(zhàn)略閉環(huán)?；谶@一框架，“十五五”規(guī)劃建議勾勒出清晰的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為骨干；四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)）將催生數(shù)個萬億級市場；七大未來產(chǎn)業(yè)（量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機接口、人形機器人、元宇宙、第六代移動通信）預(yù)計未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

這一藍(lán)圖的影響遠(yuǎn)超國內(nèi)經(jīng)濟(jì)范疇。中國正從全球創(chuàng)新的跟隨者和參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)樘囟I(lǐng)域的策源地和供應(yīng)鏈變革的引領(lǐng)者；通過發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是從“全球參與”向“全球引領(lǐng)”邁進(jìn)，在半導(dǎo)體、高端制造等領(lǐng)域掌握價值鏈的核心環(huán)節(jié)。

立足這一發(fā)展藍(lán)圖，十大重點方向應(yīng)予以重點聚焦，這些方向共同指向產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合重構(gòu)，為全球產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級提供了清晰路徑。

高端制造與智能裝備的全球化布局，正從產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向“技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)”的全鏈條輸出。2025年上半年，我國工業(yè)機器人出口額同比大幅增長61.5%，市場份額躍居全球第二；出口挖掘機25.3萬臺，總金額85億美元，同比增長均超26%。工程機械領(lǐng)域，徐工集團(tuán)國際化收入占比已超46%，計劃到2030年提升至60%以上。人形機器人作為下一代顛覆性消費級產(chǎn)品，中國正通過硬件先行和場景驅(qū)動的路徑快速突破，在電機、減速器、絲杠等核心部件領(lǐng)域，國產(chǎn)諧波減速器價格已可降至進(jìn)口品牌的60%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化運營，關(guān)鍵在于構(gòu)建賦能本地合作伙伴、融合多方資源的數(shù)字生態(tài)。人工智能作為核心引擎，“人工智能+”行動全面推進(jìn)；數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)3萬—8萬億元，數(shù)據(jù)要素制度化后將成為AI騰飛的基礎(chǔ)設(shè)施；中國擁有全球最完整的工業(yè)體系作為底氣，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)62.2%和79.6%。

綠色能源與低碳技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出尤為突出。中國已建成世界規(guī)模最大的清潔能源供應(yīng)體系，貢獻(xiàn)了全球80%以上的新能源新增裝機，向全球提供70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件。過去10年，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%，這是中國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)?！笆逦濉逼陂g將從國內(nèi)市場驅(qū)動轉(zhuǎn)向全球市場引領(lǐng)，從“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，為綠色能源賦予明確的經(jīng)濟(jì)價值。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入制度型開放新階段。2024年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)56.7%，已成為中國吸引外資的“主引擎”，吸收外資占全國實際使用外資比重約70%。2025年1—10月，中國服務(wù)貿(mào)易總額6.58萬億元，同比增長7.5%?！笆逦濉泵鞔_“以服務(wù)業(yè)為重點擴(kuò)大開放”，增值電信、生物科技、外資獨資醫(yī)院等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點穩(wěn)步推進(jìn)，教育、文化領(lǐng)域開放穩(wěn)步探索。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從“硬聯(lián)通”向“軟聯(lián)通”升級，“建營一體化”成為新范式。中歐班列沿線樞紐運營、中老鐵路的實踐經(jīng)驗表明，技術(shù)與規(guī)則共同輸出是下一階段的特征。農(nóng)業(yè)與食品安全、健康衛(wèi)生與生命科學(xué)、礦產(chǎn)資源安全保障、跨境金融與資產(chǎn)管理、文化旅游及民生領(lǐng)域，各自形成了從貿(mào)易到投資、從項目到規(guī)則、從參與到引領(lǐng)的升級路徑。

04

對企業(yè)和個人的建議

站在2026年的新歷史關(guān)口，我想對企業(yè)家和讀者朋友們提幾點建議。

對企業(yè)而言，短期策略應(yīng)聚焦風(fēng)險防御與靈活應(yīng)對。針對“卡脖子”領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，確保至少一個替代來源；通過海外產(chǎn)能布局規(guī)避關(guān)稅壁壘，東南亞、拉美、非洲都是值得關(guān)注的區(qū)域；在跨國并購與投資中，優(yōu)先評估地緣政治風(fēng)險與政府審批，合規(guī)前置。中長期戰(zhàn)略則應(yīng)堅持自主創(chuàng)新與全球融合。加大AI、芯片、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入，融入國家創(chuàng)新聯(lián)合體；推動標(biāo)準(zhǔn)出海，從“產(chǎn)品走出去”升級為“規(guī)則走出去”；整合全球人才，在發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)中心，在重點市場建設(shè)本地化團(tuán)隊；共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與上下游企業(yè)組團(tuán)投資，在海外形成產(chǎn)業(yè)集群。

對個人而言，絕不能因風(fēng)險而退縮封閉，反而應(yīng)以更智慧、更具韌性的方式“走出去”，主動融入全球價值網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點。通過學(xué)習(xí)新技能或提升現(xiàn)有技能，增強職場競爭力，以應(yīng)對可能的經(jīng)濟(jì)變動；分散投資于不同資產(chǎn)類別，降低單一市場波動帶來的風(fēng)險；保持對國際形勢的敏感度，理解宏觀趨勢對微觀選擇的影響。

2026年，繼續(xù)積極應(yīng)對、主動作為，在變局中開新局，于新局中創(chuàng)未來。

（本文為中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長王文在由《中國經(jīng)營報》、中經(jīng)傳媒智庫、《商學(xué)院》雜志、澄邁數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合主辦的“海南封關(guān) 商業(yè)新局”智庫閉門會上的演講，文章由《商學(xué)院》實習(xí)記者孫文娜整理。）

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