市民反映：

近日，南河鎮(zhèn)興南村五組的村民們愁眉不展，當(dāng)?shù)匾患宜饺损B(yǎng)豬戶長期隨意排放豬糞污，讓家門口的小溝成了“糞污溝”，豬糞淤積、臭味熏天，原本清凈的居住環(huán)境被嚴(yán)重破壞，日常生活也受了大影響。更讓村民無奈的是，多次向村委會反映問題，卻始終沒能得到有效解決。

“我們并不是反對養(yǎng)豬，但是豬糞就這樣長期隨意亂排，把環(huán)境搞得這么差，讓我們還怎么正常生活？”村民的心聲，道出了最樸素的訴求——發(fā)展生產(chǎn)的同時，不能以犧牲居住環(huán)境為代價。

豬糞隨意排放的危害，遠(yuǎn)不止“難聞”這一個直觀感受，其背后的隱患更是觸目驚心。

糞污滲入土壤后，會直接污染地下水，還會破壞土壤本身的肥力，長期積累下來，周邊的農(nóng)業(yè)種植都會受到嚴(yán)重影響；另一方面，淤積的糞污是細(xì)菌、蚊蟲滋生的“溫床”，不僅影響村容村貌，更會威脅到村民的身體健康，可謂百害而無一利。

或許有養(yǎng)豬戶覺得，自己只是散戶養(yǎng)殖，糞污處理只是“小事”，但根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，即便散戶養(yǎng)殖，養(yǎng)豬戶也必須承擔(dān)糞污治理責(zé)任。這不是可管可不管的“私事”，而是法定的環(huán)境底線，更是對周邊村民的基本責(zé)任。

面對村民的投訴，南河鎮(zhèn)和興南村的相關(guān)回應(yīng)卻讓人失望，一句“整改難、不好辦”，成了推責(zé)的借口。

不可否認(rèn)，散戶養(yǎng)殖的整治確實(shí)存在客觀難題：散戶缺乏資金建設(shè)糞污處理設(shè)施，單純的說服教育也往往收效甚微。

但這絕不能成為基層部門不作為、慢作為的理由，難道讓養(yǎng)豬戶兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“兩全其美”，真的沒有可行方案嗎？答案顯然是否定的。

破解散戶養(yǎng)殖污染的難題，關(guān)鍵就在“剛性監(jiān)管+政策服務(wù)體系”，這一思路在全國也有不少成熟案例可循，并非無跡可尋。

?首先，剛性監(jiān)管必須硬起來。

南河鎮(zhèn)相關(guān)部門、興南村村委會不能再當(dāng)“傳聲筒”，更不能因“怕麻煩就不辦”。接到村民投訴后，鎮(zhèn)村兩級應(yīng)主動牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門，對違規(guī)排污的養(yǎng)豬戶進(jìn)行勸告、責(zé)令限期整改；對于那些拒不配合、持續(xù)排污的，更要依法采取取締養(yǎng)殖、責(zé)令承擔(dān)糞污清理費(fèi)用等措施，清晰劃出環(huán)境保護(hù)的“紅線”，讓養(yǎng)豬戶明白，違規(guī)排污必然要付出代價。

?其次，政策服務(wù)體系要跟上。

散戶整改的核心難題是資金，基層政府就該主動搭把手、出份力。鎮(zhèn)政府可以統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面對接有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)散戶的豬糞污實(shí)行免費(fèi)或低費(fèi)用回收，同時由鎮(zhèn)財政給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，讓糞污變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源化利用；另一方面積極爭取農(nóng)村環(huán)境整治專項補(bǔ)貼，為散戶配備小型糞污收集池，從源頭降低養(yǎng)豬戶的整改成本。此外，還要規(guī)范養(yǎng)殖布局，嚴(yán)禁在村民聚集區(qū)開展養(yǎng)殖活動，從根源上杜絕污染隱患。

說到底，基層干部的工作，關(guān)鍵在態(tài)度，核心在用心。不能因為自己“聞不到臭味”，就對村民的“急難愁盼”視而不見、事不關(guān)己；更不能因為“整改難、整改煩”，就懶于承擔(dān)、消極怠政。

我們建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，從來不是要打造“無養(yǎng)殖的鄉(xiāng)村”，而是要守住生態(tài)環(huán)境的底線，同時兼顧群眾合理的生產(chǎn)需求。養(yǎng)殖是村民增收的途徑，環(huán)保是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，二者本不該是對立面。

響水縣南河鎮(zhèn)興南村的豬糞污染問題，難的從來不是沒有政策、沒有解決方案，而是愿不愿意主動落實(shí)的工作態(tài)度，是愿不愿意平衡短期經(jīng)濟(jì)與長期生態(tài)的發(fā)展認(rèn)知，是愿不愿意真正把村民的幸福感、獲得感放在心上。

綠水青山就是金山銀山，這句理念早已深入人心，絕不能讓鄉(xiāng)村發(fā)展重走“先污染、后治理”的老路。

希望響水縣有關(guān)部門、南河鎮(zhèn)政府、興南村村委會能真正重視此次豬糞污染問題，拿出切實(shí)可行的方案，盡快清理淤積的豬糞，還村民一個干凈、清新的居住環(huán)境；更要從破解“養(yǎng)殖與環(huán)?！泵艿母叨瘸霭l(fā)，健全長效監(jiān)管機(jī)制，完善政策服務(wù)體系，讓養(yǎng)殖發(fā)展不越環(huán)保紅線，筑牢美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)根基。

畢竟，為群眾辦實(shí)事，從來都體現(xiàn)在解決這些“家門口的小事”里。

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