敘利亞給了中國一個特殊待遇，是美俄都沒有的。

據(jù)外交部消息，2月5日，中國駐敘利亞大使史宏微會見了敘過渡政府外交部“中國司”負(fù)責(zé)人艾什哈德·蘇萊比。

中國駐敘利亞大使會見敘過渡政府外交部中國司司長

這個消息乍一看似乎沒什么特別，但有一個細(xì)節(jié)值得特別注意——敘利亞過渡政府外交部，專門單設(shè)了“中國司”。

這個動作并不常見。在外交體系中，設(shè)立單獨國家司，通常意味著這個國家在本國外交布局中的地位特殊、重要且需要長期、專門化對接。就目前情況看，敘利亞并沒有為美國或俄羅斯單獨設(shè)立類似機構(gòu)。

敘利亞能開這個“先例”，確實向外界釋放了一個明確信號——敘利亞重視對華關(guān)系。但問題也隨之而來——這是真誠轉(zhuǎn)向，還是精心設(shè)計的平衡術(shù)？

這個問題，沒有人能給出準(zhǔn)確答案。但有一點很客觀，中國的存在對敘利亞來說非常重要。

在歷經(jīng)了十多年的戰(zhàn)火之后，如今的敘利亞百廢待興：基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，能源、交通、通信體系都需要系統(tǒng)性重建。而美國和俄羅斯雖然能為其提供政治或經(jīng)濟支持，但大部分都是有條件，且并不是那么容易就能得到的。

朱拉尼出訪莫斯科并與普京會面

說得再直白一點，朱拉尼看得非常清楚——敘利亞的未來發(fā)展，繞不開中國。美國可以解除制裁，但美國不會大規(guī)模投資重建。俄羅斯可以保安全，但俄羅斯自身經(jīng)濟也承壓。歐洲自身問題一堆，更難投入長期資金。

真正有能力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電力、港口、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域系統(tǒng)布局，且又不附加過多政治條件的國家中，中國是最顯眼的。

從這個層面來說，朱拉尼單設(shè)“中國司”，與其說是對中國的重視，更不如說是一種現(xiàn)實算計。他要的不是口頭支持，而是實打?qū)嵉慕?jīng)濟參與。

很多人對朱拉尼的印象，都停留在他是一個“恐怖分子”上，但就其上臺后的表現(xiàn)來看，其在政治層面的“手腕”非常精明。朱拉尼上臺后，并沒有單方面地走親美路線，而是在美俄以及中國之間大玩“平衡術(shù)”。

去年11月，朱拉尼到訪白宮，并與特朗普會面。而在這之前，他曾長期被美國政府視為被通緝和制裁的“恐怖分子”。與此同時，他也保持與俄羅斯的高層互動，不久前還前往莫斯科，與普京討論俄軍基地問題以及戰(zhàn)后合作。

中方督促敘利亞執(zhí)行反恐義務(wù)

而在與美俄接觸的同時，朱拉尼也不忘進(jìn)一步加強對華聯(lián)系。去年11月敘過渡政府外交負(fù)責(zé)人訪華時，不僅明確承認(rèn)臺灣是中國不可分割的一部分，還公開贊賞中方提出的多項全球倡議，并表達(dá)參與共建“一帶一路”倡議的意愿。

更關(guān)鍵的一點在于——敘方明確承諾，不會允許任何勢力利用敘利亞領(lǐng)土從事?lián)p害中國安全、主權(quán)和利益的活動。這句話直接回應(yīng)了中國在中東問題上的核心關(guān)切——反恐與安全底線。

對中國而言，敘利亞單設(shè)“中國司”，象征意義不小。但必須冷靜看待一點：機構(gòu)設(shè)置不等于信任已經(jīng)建立。

中方對敘過渡政府的態(tài)度一直很清晰：合作可以談，前提是反恐義務(wù)必須落實。

去年12月聯(lián)合國大會上，中國代表公開發(fā)言，明確督促敘方履行反恐承諾。這是一種清晰的政策信號，換句話說，中國歡迎敘利亞走向穩(wěn)定，但絕不會在安全問題上做模糊處理。

總的來說，朱拉尼給中國一個“特殊待遇”，在外交層面確實罕見。但真正重要的，不是機構(gòu)名字，而是后續(xù)行動。

如果敘利亞能兌現(xiàn)反恐承諾、保持國內(nèi)穩(wěn)定、為中資項目創(chuàng)造安全環(huán)境，中敘合作自然水到渠成。如果只是戰(zhàn)術(shù)性示好、策略性表態(tài)，而安全環(huán)境無法保障，那么任何機構(gòu)設(shè)置都只是形式。

對中國而言，判斷標(biāo)準(zhǔn)很簡單：看行動，不看姿態(tài)；看長期，不看一時。敘利亞想重建，中國可以是伙伴；但前提是，敘利亞必須先證明自己，是一個值得長期合作的國家。