七十年代的內(nèi)江軍分區(qū)會(huì)議室，你要是推門進(jìn)去，準(zhǔn)以為走錯(cuò)到了哪個(gè)集市。

那場(chǎng)面，可以說是那十年里最擠的一幅畫。

別誤會(huì)，這不是搞什么全區(qū)千人大會(huì)，僅僅是一次常規(guī)的班子碰頭會(huì)。

咱們來點(diǎn)個(gè)人頭：

正中間坐著的司令員，就1個(gè)。

可挨著他兩邊的副司令，足足坐了7位。

桌子對(duì)面的政委，不是一位，是3位。

這還沒完，旁邊還硬生生塞下了5位副政委。

這就滿了嗎？

早著呢。

參謀長進(jìn)來了，身后還得跟4個(gè)副參謀長；政治部主任到了，后面也是4個(gè)副主任壓陣；后勤部那邊更熱鬧，部長加政委雙主官，后面還得拖著3個(gè)副部長。

這一屋子大概有多少號(hào)人？

整整31個(gè)。

單單是軍分區(qū)這一層的核心頭頭，就占了15把椅子。

得搞清楚，這不過是四川省軍區(qū)底下的一個(gè)軍分區(qū)，撐死也就是個(gè)正師級(jí)架子。

底下沒帶著什么裝甲師、野戰(zhàn)軍，平時(shí)管得最多的也就是地方民兵。

一個(gè)管預(yù)備役的單位，硬是擺出了整整三個(gè)排的領(lǐng)導(dǎo)方陣。

這事兒擱現(xiàn)在，聽著像天方夜譚。

但在七十年代，這不僅不是笑話，反倒是那個(gè)時(shí)期的一種普遍“硬傷”。

從大軍區(qū)一級(jí)級(jí)往下數(shù)，一直到軍分區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)班子都“腫”得邁不開步子。

怎么就能腫成這副德行？

不少人腦子里蹦出的第一個(gè)詞是“官僚主義”或者是“因人設(shè)崗”。

這話也沒錯(cuò)，但只說對(duì)了一半。

要是把日歷翻回那個(gè)特殊的年月，坐在拍板人的位置上算算賬，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是個(gè)幾乎沒法解的“死局”。

這個(gè)局，卡在兩個(gè)嗓子眼上：一個(gè)是“出口”焊死了，一個(gè)是“入口”撐爆了。

先瞅瞅“出口”。

那時(shí)候的部隊(duì)，還沒弄出一套像樣的離退休規(guī)矩。

對(duì)那些從戰(zhàn)火里爬出來的老將來說，當(dāng)兵就是一輩子的飯碗。

歲數(shù)大了，身子骨不行了，可沒制度讓你退，你就得在那位置上硬頂著。

老樹不挪窩，新苗子往哪種？

沒地兒種，可年輕干部還得提拔啊，咋辦？

只能在“副”字頭上動(dòng)腦筋，于是副職帽子滿天飛。

再瞧瞧“入口”。

七十年代后半截，正趕上撥亂反正的關(guān)鍵期。

大批干部落實(shí)政策，沉冤昭雪。

人都回來了，總得給張辦公桌吧。

這些老同志，資格老、牌子硬。

你讓人家去打下手當(dāng)副職？

那明顯不合適，這是打老革命的臉。

可正職那把交椅就一張，怎么分？

這就逼出了一個(gè)那個(gè)時(shí)代特有的怪胎——“多政委制”。

既然司令員不好搞多胞胎，那就多弄幾個(gè)政委。

為了分清誰聽誰的，還得給政委編個(gè)號(hào)：第一、第二、第三…

內(nèi)江軍分區(qū)就是這套邏輯下的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)物。

當(dāng)時(shí)那屋里設(shè)了三位政委。

頭把交椅李玉慶，二把手洪凱，老三李楊。

這三位咋排的座次？

基本就是看誰先來報(bào)道，誰的資歷更老，搞個(gè)平衡。

這筆賬表面上看挺順溜：老同志面子有了，級(jí)別待遇保住了，組織上落實(shí)政策的任務(wù)也交差了，看起來是皆大歡喜。

可真就大家都樂呵嗎？

在那局里的第二政委洪凱，后來撂了一句大實(shí)話：“大家都不熟，擠在一塊干活，那是摩擦不斷�！�

這話聽著輕飄飄，其實(shí)背后的溝通成本高得嚇人。

三個(gè)政委要是想法不一樣，聽誰的？

七個(gè)副司令要是每人管一塊，這攤子得碎成啥樣？

要是平時(shí)過日子，這種磨洋工頂多費(fèi)點(diǎn)紙筆水電。

可要是真打起仗來呢？

這種指揮架構(gòu)，敵人還沒沖上來，指揮部自己先亂成一鍋粥了。

所以洪凱才會(huì)直通通地說，這就是一種“超編”，雖然是為了安頓人的無奈招數(shù)，但確實(shí)跟帶兵打仗的規(guī)律對(duì)著干。

到了非改不可的節(jié)骨眼了。

咋改？

這又是個(gè)考驗(yàn)?zāi)X瓜子的活兒。

要是搞“一刀切”，把多出來的人全攆走，那是對(duì)歷史耍流氓；要是繼續(xù)這么混下去，那是對(duì)軍隊(duì)的未來耍流氓。

接下來的這次整頓，簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)精準(zhǔn)的“顯微外科手術(shù)”。

咱們看看內(nèi)江軍分區(qū)這場(chǎng)手術(shù)是怎么操刀的，那是相當(dāng)有章法。

第一刀，動(dòng)政委。

原來是李玉慶、洪凱、李楊“三駕馬車”。

整頓的路子是：第一政委李玉慶和第三政委李楊，調(diào)到別處干活。

為啥單單留下老二洪凱？

這里面的算盤，八成是看中了洪凱年富力強(qiáng)，干活利索，或者是為了留根獨(dú)苗保連貫性，順道把原來那個(gè)“論資排輩”的框框給砸了。

第二刀，動(dòng)司令。

原來的司令員去哪了？

資料里沒細(xì)摳，但新來的司令員很有意思——是上級(jí)直接“空投”下來的。

這一招那是相當(dāng)高明。

在一個(gè)副司令多達(dá)7個(gè)的堆里，要是搞內(nèi)部提拔，不管提拔誰，剩下那6個(gè)副司令心里能痛快？

昨天的老戰(zhàn)友成了今天的頂頭上司，這活兒沒法干。

直接從上面派個(gè)沒牽沒掛的新面孔來，既能鎮(zhèn)得住場(chǎng)子，大刀闊斧搞改革的時(shí)候也不怕得罪人。

第三刀，動(dòng)副職。

那幾十號(hào)副職咋整？

這時(shí)候，新的離退休制度和顧問制度開始顯靈了。

年紀(jì)大的，安排離休，回家抱孫子；有經(jīng)驗(yàn)但身子骨不適合在一線拼殺的，改當(dāng)顧問，發(fā)揮余熱；年輕有潛力的，挪個(gè)窩，交流到別的單位去。

這一通手術(shù)做下來，內(nèi)江軍分區(qū)的班子立馬清爽了。

軍政主官變成了標(biāo)準(zhǔn)的“一正一配”：一個(gè)司令，一個(gè)政委（洪凱）。

其他的副職也都砍到了正常編制。

效果那是立竿見影。

洪凱后來說，消了腫之后，干起活來那是渾身輕松，那些沒必要的扯皮和別扭少了一大半。

這可不光是內(nèi)江一個(gè)軍分區(qū)的故事。

從七十年代末熬到八十年代初，整個(gè)中國軍隊(duì)都在咬牙挺過這場(chǎng)陣痛。

這是一次從“安頓人”向“能打仗”的痛苦轉(zhuǎn)身。

回頭瞅這段歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，所有的“腫”，歸根結(jié)底是因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒法用法子解決人的去留問題，只能靠加椅子來稀釋矛盾。

而所有的“消腫”，說白了，就是建立了一套正常的新陳代謝系統(tǒng)——也就是正規(guī)的干部任免和離退休規(guī)矩。

那31把椅子，記錄的是一段不得不走的彎路，也是軍隊(duì)走向正規(guī)化必須付出的代價(jià)。

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