印尼澳洲簽安全協(xié)議？先別急著喊“抗華聯(lián)盟”。

這兩天印尼總統(tǒng)普拉博沃和澳洲總理阿爾巴尼斯在雅加達(dá)簽了個(gè)安全協(xié)議。消息一出，網(wǎng)上立馬炸鍋，什么“澳洲聯(lián)合印尼圍堵中國”、“東南亞倒向西方”的說法滿天飛。這事兒沒那么簡單，更沒那么嚇人。

先說協(xié)議本身。這玩意兒不是從天上掉下來的，人家2024年8月就簽過國防合作備忘錄，允許雙方軍隊(duì)進(jìn)對方基地訓(xùn)練補(bǔ)給。這次只是把框架再推一步，加了“遇到安全威脅互相磋商”、“領(lǐng)導(dǎo)人定期碰頭”這些條款。阿爾巴尼斯說是兩國關(guān)系的分水嶺，普拉博沃轉(zhuǎn)頭就強(qiáng)調(diào)“不針對任何國家，體現(xiàn)睦鄰友好”。你品品這話術(shù)，一個(gè)往大了吹，一個(gè)忙著降溫，典型的各說各話。

此外，協(xié)議里壓根沒提“中國”倆字。澳洲外長黃英賢說這是照著1995年那份老協(xié)議改的藍(lán)本，那份協(xié)議1999年就撤了，現(xiàn)在重新?lián)炱饋?，更多是修補(bǔ)關(guān)系，不是搞什么軍事同盟。印尼奉行不結(jié)盟政策幾十年，普拉博沃上臺后第一件事就是加入金磚國家，2025年1月正式成為成員國。你說他轉(zhuǎn)頭就跟澳洲結(jié)盟對付中國？這邏輯說不通啊。

澳洲這邊動機(jī)倒是挺實(shí)在。他們北部那片海，從巴新到所羅門群島，監(jiān)控一直有空白。托雷斯海峽附近船多島散，光靠自己盯不過來。加上特朗普上臺后天天喊“盟友多出力”，澳洲干脆自己拉上印尼練兵。

阿爾巴尼斯政府2022年上臺后，確實(shí)在太平洋簽了一堆協(xié)議。跟巴新簽的允許澳軍進(jìn)基地，跟瑙魯簽的直接拿錢換基建審批權(quán)，跟所羅門群島簽的限制別國幫他們訓(xùn)練警察。這套組合拳下來，外界看著像是在編織“反華包圍網(wǎng)”。但你仔細(xì)瞅，這些小國要么缺錢要么缺技術(shù)，澳洲拿真金白銀砸下去，人家當(dāng)然接著。瑙魯那份協(xié)議里的“第三方基建審批權(quán)”，說白了就是怕重蹈斯里蘭卡漢班托塔港的覆轍，小國擔(dān)不起債務(wù)壓力，主動讓渡點(diǎn)權(quán)限換援助。這是生意不是站隊(duì)。

再說印尼自己劃的紅線。協(xié)議允許澳軍用基地，但明確不準(zhǔn)放導(dǎo)彈、轟炸機(jī)這類進(jìn)攻性武器。他們一邊跟澳洲合作，一邊在東盟推動南海行為準(zhǔn)則談判，還明確反對任何單邊軍事化表述。這哪像是要跟人結(jié)盟干架的架勢？

2025年中印尼貿(mào)易額1420億美元，中國連續(xù)12年是印尼最大貿(mào)易伙伴。澳印貿(mào)易額才180億澳元，差了快八倍。印尼同期還在跟中國推海上合作框架，漁業(yè)執(zhí)法、海洋科考都寫進(jìn)去了。你說普拉博沃會為了一個(gè)沒有實(shí)質(zhì)軍事保障的協(xié)議，放棄這么大一塊經(jīng)濟(jì)蛋糕？他不傻。

中國外交部回應(yīng)得也很直接：支持東盟中心地位，樂見地區(qū)國家間增進(jìn)互信與務(wù)實(shí)合作。沒點(diǎn)名，也沒喊話，但這態(tài)度擺得明白：你們愛簽簽，反正我這邊該合作合作，該投資投資。中國在印尼投鎳礦加工廠、建電動車電池廠，比軍演更扎進(jìn)日常經(jīng)濟(jì)里。東盟海上合作基金真金白銀幫他們升級沿海氣象預(yù)警系統(tǒng)，臺風(fēng)來了能提前通知漁民回港。這種實(shí)打?qū)嵉暮锰?，不是一紙安全協(xié)議能替代的。

墨爾本大學(xué)印尼法律專家蒂姆·林賽說：印尼對建立正式軍事同盟始終持排斥態(tài)度，協(xié)議的實(shí)際效力可能有限。澳洲戰(zhàn)略政策研究所的格雷厄姆也指出，條約沒有相互安全保障的強(qiáng)制性條款，更沒有具體軍事部署或危機(jī)應(yīng)對細(xì)則，更多是政治象征。

說白了，這份協(xié)議就是兩國關(guān)系的潤滑劑。印尼需要澳洲幫忙升級海上監(jiān)控能力，澳洲需要印尼配合填補(bǔ)北部防務(wù)空白。雙方各取所需，順便給美國交個(gè)差：你看我們也在努力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。至于“限制中國影響力”？路透社那句話后面立刻被印尼官方用“好鄰居原則”對沖掉了。協(xié)議里說的安全利益，連非法捕魚、走私、臺風(fēng)救災(zāi)都算進(jìn)去，范圍比想象中寬得多。

東南亞國家傳統(tǒng)上通過東盟機(jī)制維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，在大國博弈中保持相對中立?，F(xiàn)在澳洲跟印尼、菲律賓簽雙邊協(xié)議，這種中立空間確實(shí)被壓縮了點(diǎn)。但印尼不是菲律賓，他們有2.7億人口、東南亞最大經(jīng)濟(jì)體的底氣，不會輕易被拉進(jìn)任何陣營。普拉博沃強(qiáng)調(diào)的“萬隆精神”、“南南合作”，不是說說而已。

協(xié)議簽完了，新聞熱度過了，日子照過。印尼該跟中國做生意還做生意，該跟澳洲搞演習(xí)還搞演習(xí)。大國博弈這盤棋，從來不是一份協(xié)議就能定輸贏的。

各位大佬覺得呢？