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文丨正直小墨

編輯丨旦旦

校驗(yàn)丨小墨

特朗普最近搞了一個大動作，他主導(dǎo)成立了一個所謂的加沙和平委員會，還計(jì)劃在2月19日舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，按照他的設(shè)想，這應(yīng)該是一場全球矚目的外交盛會，各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚華盛頓，共商中東和平大計(jì)，但現(xiàn)實(shí)卻給了他一記響亮的耳光，

有記者問中方是否會出席這次會議，外交部的回應(yīng)只有一句話，我們此前已經(jīng)做了回答，這話說得很客氣，但意思已經(jīng)很明白了，中國不會去，而中方話音剛落，和平委員會首次會議就徹底涼了，因?yàn)樽罱K確認(rèn)出席的只有一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人，那就是匈牙利總理歐爾班，

特朗普原本以為自己振臂一呼，應(yīng)者云集,結(jié)果卻是門可羅雀，這讓他感到非常沒面子，于是他開始另謀出路了，據(jù)美國政府透露，白宮正在醞釀一個替代方案，那就是組建一個由美國，中國，俄羅斯，印度，日本組成的核心五國集團(tuán)，

這個和平委員會從一開始就充滿了爭議，2026年1月22日，特朗普在達(dá)沃斯與十幾個國家簽署文件，正式啟動這一機(jī)制，根據(jù)設(shè)計(jì)，該委員會由特朗普本人擔(dān)任終身主席，成員任期三年，但只要支付10億美元就可以獲得永久成員資格，

這個設(shè)計(jì)一出來，很多人就覺得不對勁，這哪里是什么和平委員會，分明就是一個收費(fèi)俱樂部，而且還是特朗普一個人說了算的俱樂部，白宮聲稱該機(jī)構(gòu)旨在首先處理加沙問題，后續(xù)延伸處理其他沖突，但明眼人都看得出來，特朗普的野心遠(yuǎn)不止于此，

章程草案顯示，該委員會致力于解決世界各地沖突，而不只是監(jiān)督加沙戰(zhàn)后事務(wù)，而且委員會的組織架構(gòu)高度集中，創(chuàng)始執(zhí)行委員會7人成員中，多為美方人員，這種權(quán)力安排使得許多國家望而卻步，

歐洲主要國家對和平委員會表現(xiàn)出普遍保留態(tài)度，意大利憲法規(guī)定，該國只能在國家平等的基礎(chǔ)上參加國際和平與安全組織，而和平委員會的章程明顯體現(xiàn)了美國主導(dǎo)作用以及單一外國領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)，這與意大利的憲法原則相沖突，

法國總統(tǒng)府質(zhì)疑該委員會權(quán)限將遠(yuǎn)超加沙地帶過渡治理，并可能削弱聯(lián)合國框架，德國外交部長瓦德富爾也直言不諱，我們已經(jīng)有了一個和平委員會，那就是聯(lián)合國，

這些歐洲國家的反應(yīng)，其實(shí)代表了國際社會的普遍態(tài)度，大家都覺得特朗普這個和平委員會是在搞小圈子，是在架空聯(lián)合國，是在破壞現(xiàn)有的國際秩序，

從國際法角度看，該委員會的架構(gòu)與現(xiàn)行國際秩序存在根本沖突，它將國際事務(wù)參與權(quán)明碼標(biāo)價，10億美元永久席位的設(shè)計(jì)，打破了主權(quán)平等這一國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，這就好比把國際政治變成了一場拍賣會，誰出的錢多誰就有發(fā)言權(quán)，這完全違背了國際關(guān)系的基本原則，

從地緣政治視角分析，歐洲國家的不滿部分源于特朗普政府對歐政策的不確定性，特朗普上臺以來，對歐洲盟友的態(tài)度一直搖擺不定，時而拉攏，時而打壓，這讓歐洲國家對他的信任度大打折扣，

更何況，特朗普最近對格陵蘭島的威脅言論，更是失信于國際社會，他公開表示要購買格陵蘭島，甚至不排除使用武力，這種言論讓很多國家都感到震驚，一個自稱要維護(hù)世界和平的國家，卻公然威脅要使用武力奪取他國領(lǐng)土，這讓人怎么相信他的和平委員會，

從實(shí)際效能評估，目前加沙面臨的根本挑戰(zhàn)是沖突各方缺乏基本互信，以及重建資金缺口巨大，世界銀行估計(jì)加沙重建需要約700億美元，而和平委員會不僅未承諾提供資金，反而向成員國索取高額費(fèi)用，這種設(shè)計(jì)難以解決實(shí)質(zhì)問題，

這就導(dǎo)致了，這次和平委員會的首次會議，只有匈牙利總理歐爾班確認(rèn)出席，歐爾班一直以來都是特朗普在歐洲的鐵桿支持者，他的出席并不讓人意外，但問題是，只有一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人出席，這場會議還怎么開，

特朗普見到這個情況，也是想要另謀出路，在和平委員會推進(jìn)受阻的同時，特朗普團(tuán)隊(duì)開始探討替代方案，據(jù)報(bào)道，白宮透露，美國考慮組建由美國，中國，俄羅斯，印度，日本組成的核心五國集團(tuán)的構(gòu)想，

特朗普認(rèn)為這五個國家有能力共同應(yīng)對全球最緊迫的問題，其選擇標(biāo)準(zhǔn)基于國際影響力和國家體量，意識形態(tài)已經(jīng)不是主要原因，核心五國集團(tuán)構(gòu)想也反映了美國對現(xiàn)有國際機(jī)制的不滿，特朗普長期批評G7體系未能有效反映當(dāng)前實(shí)力格局，而將中國，俄羅斯和印度納入核心圈層，可能重塑全球決策機(jī)制，

不過這一構(gòu)想同樣面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)橹蟹揭回炛鲝垐?jiān)持多邊主義，反對寡頭治理模式，中國不會參與任何試圖繞開聯(lián)合國框架，搞小圈子的機(jī)制，俄羅斯和印度也有自己的考量，他們不會輕易跟著美國的指揮棒走，

未來幾周將是關(guān)鍵，如果2月19日的會議無法吸引更多國家參與，特朗普團(tuán)隊(duì)可能會將更多精力轉(zhuǎn)向核心五國集團(tuán)等替代方案，但無論和平委員會最終走向如何，這一事件已經(jīng)清晰表明，在當(dāng)前國際環(huán)境下，任何繞開聯(lián)合國框架，缺乏平等協(xié)商精神的機(jī)制都難以獲得廣泛認(rèn)同，

國際社會多數(shù)成員仍傾向于在現(xiàn)有體系內(nèi)推動改革，而非另起爐灶，這一點(diǎn)，相信特朗普本人也很清楚，但他是否愿意接受這個現(xiàn)實(shí)，是否愿意放棄自己的霸權(quán)思維，這還是個未知數(shù)，

特朗普的和平委員會遇冷，其實(shí)反映了一個更深層次的問題，那就是美國的國際影響力正在下降，過去美國振臂一呼，各國紛紛響應(yīng)，但現(xiàn)在不一樣了，各國都有自己的算盤，都有自己的利益考量，不會再盲目跟隨美國，

這對美國來說是一個警示，也是一個機(jī)會，警示是美國必須認(rèn)識到，單邊主義和霸權(quán)主義已經(jīng)行不通了，機(jī)會是美國如果能夠放下身段，真正尊重其他國家的主權(quán)和利益，真正推動多邊主義和國際合作，那么它仍然可以在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，

但從目前的情況來看，特朗普似乎還沒有做好這個準(zhǔn)備，他仍然沉浸在美國第一的幻想中，仍然試圖通過強(qiáng)權(quán)和金錢來主導(dǎo)國際事務(wù)，這種做法注定是行不通的，

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參考資料

外交部官網(wǎng)：外交部發(fā)言人就美國加沙和平委員會相關(guān)問題答記者問

華盛頓郵報(bào)：特朗普主導(dǎo)的加沙和平委員會首次會議遇冷，僅匈牙利確認(rèn)出席

路透社：白宮醞釀核心五國集團(tuán)替代方案，應(yīng)對和平委員會推進(jìn)受阻困境