內(nèi)蒙古，幅員遼闊、資源富集，鐵路已經(jīng)成為內(nèi)蒙古社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。過(guò)去十年，自治區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破1.5萬(wàn)公里，居全國(guó)首位，但高鐵僅占不足5%，350 公里時(shí)速的線路更是一片空白。呼包鄂烏城市群內(nèi)部往來(lái)仍依賴200公里級(jí)別的動(dòng)車組，南下西安、鄭州需“借道”山西，旅行時(shí)間動(dòng)輒7小時(shí)以上。鐵路“大而不強(qiáng)”成為制約內(nèi)蒙古融入京津冀、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)圈的突出瓶頸。

正是基于這一”困境，包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林高速鐵路（簡(jiǎn)稱“包鄂榆高鐵”）被賦予“破局”使命。據(jù)悉，包鄂榆高鐵項(xiàng)目線路縱貫黃河“幾”字彎，建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部和陜西省北部，線路自包頭東站引出，向南經(jīng)鄂爾多斯、終到榆林，全長(zhǎng)277公里，其中內(nèi)蒙古境內(nèi)長(zhǎng)180.3公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，估算總投資約420億元，是國(guó)家“八縱八橫”包（銀）海通道最北一段，也是內(nèi)蒙古首條真正意義上的高速鐵路。理論上，包鄂榆高鐵建成后，包頭至西安將由現(xiàn)在的7小時(shí)左右壓縮至4小時(shí)內(nèi)，鄂爾多斯至包頭僅需30分鐘，呼包鄂榆城市群將形成1小時(shí)“高鐵圈”，為自治區(qū)打開(kāi)一條南下出海的高速走廊。

根據(jù)內(nèi)蒙古舉行的“2026年全區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議”可知，內(nèi)蒙古計(jì)劃今年在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推進(jìn)73個(gè)重大項(xiàng)目，完成投資521億元。其中，鐵路195億元，就包括開(kāi)工建設(shè)包鄂榆高鐵。那么，這個(gè)“計(jì)劃”是否能真的實(shí)現(xiàn)呢？請(qǐng)各位看官繼續(xù)往下看。

根據(jù)資料顯示，一個(gè)鐵路項(xiàng)目想要順利開(kāi)工建設(shè)，一般情況下要完成這些審批和工作：編制預(yù)可研、項(xiàng)目建議書(shū)，獲發(fā)改委批復(fù)；再編可研報(bào)告，通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)與省級(jí)政府聯(lián)合評(píng)審，取得可研批復(fù)。在取得可研批復(fù)后開(kāi)展初測(cè)定測(cè)，完成初步設(shè)計(jì)及鑒修，通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)鑒定中心審查并獲得初設(shè)批復(fù)；隨后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)與審核。此外，還需完成環(huán)評(píng)審批、征地、落實(shí)資金等前置條件。只有完成這些工作，項(xiàng)目才能合法合規(guī)開(kāi)工建設(shè)。

根據(jù)資料顯示，包鄂榆高鐵項(xiàng)目仍處于可研報(bào)批階段，尚未完成可研批復(fù)及環(huán)評(píng)、初設(shè)等前置要件。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖明確將包鄂榆高鐵項(xiàng)目列為2026年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。然而，與地方政府的“高熱度”形成反差的是，國(guó)鐵集團(tuán)層面尚未將包鄂榆高鐵納入2026年國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目清單，項(xiàng)目仍停留在“儲(chǔ)備”階段?？偠灾词拱跤芨哞F項(xiàng)目能順利推進(jìn)，但從預(yù)可研獲批到開(kāi)工建設(shè)的整體流程至少還需18—24個(gè)月。換言之，即便一切順利，包鄂榆高鐵項(xiàng)目預(yù)計(jì)最快也只能在2026年底啟動(dòng)控制性工程，若任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)拖延，全面開(kāi)工將大概率推遲至2027年甚至2028年。

綜合來(lái)看，下一步，包鄂榆高鐵項(xiàng)目能否如期進(jìn)入施工招標(biāo)，取決于國(guó)鐵集團(tuán)能否在上半年啟動(dòng)可研審查、路地雙方能否盡快鎖定出資方案，以及各項(xiàng)專題審批能否無(wú)縫銜接。對(duì)于期盼“高鐵時(shí)代”的北疆百姓而言，包鄂榆高鐵已不再是“要不要建”的命題，而是“何時(shí)能建、能否快建”的期盼。畢竟，一條真正的高速鐵路，不僅關(guān)乎速度，更關(guān)乎內(nèi)蒙古在國(guó)家戰(zhàn)略版圖中的位置與未來(lái)。