柬埔寨政府即將全面啟動“德崇扶南運(yùn)河”的建設(shè)。這項耗資近12億美元、全長180公里（112英里）的水路航運(yùn)工程，將橫跨四個省份，旨在打通湄公河與海洋的連接。

當(dāng)局建設(shè)這條運(yùn)河的主要理由是降低柬埔寨的航運(yùn)成本，同時創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在過去一年多的時間里，Mongabay持續(xù)關(guān)注這一巨型項目的進(jìn)展，并走訪了運(yùn)河擬定路線沿線的50多位居民。幾乎所有的受訪者都向我們要指出，政府提供的關(guān)于該項目的信息少之又少，而在這種不確定性之中，恐懼的種子已經(jīng)生根發(fā)芽。

在白馬省的沿海社區(qū)，運(yùn)河將在此入海，新的港口和深水航道也將在此興建。我們采訪的漁民們表示，他們擔(dān)心會因此失去家園，而施工將使他們本已貧瘠的漁場徹底荒廢，甚至無法進(jìn)入。

“政府里沒有人直接跟我們談過我們會受到怎樣的影響，”梅武提坐在他的長尾漁船上告訴 Mongabay，船停泊在柬埔寨白馬省安哥爾公社的海岸邊。

“我們都很擔(dān)心，我們都是漁民，所以我們需要出海的通道，但我們能做什么呢？我們沒有任何權(quán)力。”

那是2024年11月的一個早晨，梅武提剛剛收完前一晚放置在泰國灣的捕蟹籠和漁網(wǎng)回到岸邊。對于梅武提和他的船員來說，這是一次令人失望的捕撈，但也并未出乎意料。多年來，猖獗的非法捕撈和極速推進(jìn)的沿海開發(fā)，已經(jīng)讓柬埔寨的海洋漁業(yè)步履維艱。

如今，除了捕撈量日益減少和沿海土地私有化帶來的壓力倍增之外，梅武提、當(dāng)?shù)貪O業(yè)社區(qū)以及白馬省海域的海洋生物面臨著一個新的威脅。

連接內(nèi)陸干拉省湄公河與白馬省海域的德崇扶南運(yùn)河，似乎注定要將安哥爾這個寧靜的漁業(yè)公社轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€繁忙的港口和物流中心。

Mongabay對這一巨型項目的進(jìn)展追蹤已超過一年。我們在2024年11月、2025年4月和2025年10月的實地采訪中，與干拉省、茶膠省、貢布省和白馬省擬定運(yùn)河路線沿線的50多名居民進(jìn)行了交談，以更好地了解如果德崇扶南運(yùn)河竣工，生活將發(fā)生怎樣的變化。

絕大多數(shù)受訪者都指出，政府提供的項目信息極其匱乏，恐懼在不確定性中蔓延。在白馬省的沿海社區(qū)，梅武提和其他接受采訪的漁民表示，他們擔(dān)心運(yùn)河和港口的建設(shè)將導(dǎo)致漁場荒廢且無法進(jìn)入。

港口的建設(shè)及最終的運(yùn)營，恐將帶來海床疏浚產(chǎn)生的沉積物、繁忙海上交通造成的污染，以及對多種海洋物種關(guān)鍵棲息地的破壞或干擾。

柬埔寨政府于2023年批準(zhǔn)了德崇扶南運(yùn)河項目，當(dāng)時定性為一項耗資17億美元、全長180公里（112英里）的水路航運(yùn)工程。

2024年8月5日，項目在干拉省湄公河畔舉行了奠基儀式——這一天是被特意挑選的前首相洪森的生日，他統(tǒng)治了這個國家近四十年。洪森的兒子、前陸軍司令、現(xiàn)任首相洪瑪奈告訴在場的執(zhí)政黨忠實擁護(hù)者，德崇扶南運(yùn)河必須“不惜一切代價”建成。

建設(shè)該運(yùn)河的主要理由是降低柬埔寨的物流支出，據(jù)估計物流成本占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的26%。一些人認(rèn)為，這條運(yùn)河可以減少對經(jīng)由鄰國越南出口貨物的依賴，降幅可達(dá)70%。

政府在其運(yùn)河官方網(wǎng)站上聲稱，“對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響微乎其微”，盡管有大量研究表明情況并非如此。

同樣，運(yùn)河網(wǎng)站聲稱已經(jīng)在受影響社區(qū)進(jìn)行了“透明的磋商”，但這與Mongabay在實地采訪的消息來源的說法相矛盾。甚至關(guān)于預(yù)期創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量也眾說紛紜，范圍從50000個直接和間接機(jī)會到2050年的160萬個不等。

政府一直致力于在國內(nèi)爭取對運(yùn)河的廣泛支持，包括通過社交媒體活動鼓勵用戶將頭像設(shè)置為包含政府分發(fā)的橫幅，上面大致寫著“我全力支持德崇扶南運(yùn)河”。

無論是執(zhí)政黨的影響力還是運(yùn)河的吸引力，都沒有延伸到柬埔寨境外。

越南方面尤其對從湄公河干流分流河水以及可能對越南三角洲的水資源和糧食安全造成的破壞表示擔(dān)憂。2024年，時任首相洪森駁斥了越南和環(huán)保主義者的批評，稱他們的擔(dān)憂是“不必要的”。

親政府媒體在2025年11月下旬宣布疏浚工作將于2025年12月開始，但此后并未有相關(guān)工作的報道。官方網(wǎng)站顯示的運(yùn)河進(jìn)度在2025年11月、12月以及2026年1月仍為0%。

自項目獲批已過去兩年多，自洪森生日當(dāng)天的奠基儀式也已過去一年多，傳遞給實地民眾的信息依然寥寥無幾。這不僅讓國際觀察家感到困惑，也讓那些可能因項目失去土地或財產(chǎn)的人感到不安。

政府曾表示，預(yù)計將有2305戶家庭、約11525人受到運(yùn)河建設(shè)的影響。

公共工程與運(yùn)輸部向當(dāng)?shù)孛襟w透露，其中只有400戶家庭會受到“完全影響”，而其余家庭將在受影響的180公頃（445英畝）住宅用地上失去土地、圍墻、墻壁和水井。政府預(yù)計運(yùn)河還將影響額外的3469公頃（8572英畝）農(nóng)田，但該部并未詳細(xì)說明受影響的農(nóng)民數(shù)量。

在受影響居民對搬遷和賠償普遍感到困惑之際，政府于2月宣布，運(yùn)河背后的建筑公司正在等待這些不滿情緒得到解決后再開工。

一些內(nèi)陸居民告訴Mongabay，他們被告知運(yùn)河路線已略微調(diào)整以降低項目的賠償成本，但白馬省的居民表示他們沒有收到此類信息。

在2024年10月至2026年2月期間，Mongabay多次聯(lián)系公共工程與運(yùn)輸部、環(huán)境部以及負(fù)責(zé)監(jiān)督該項目的副首相孫占托辦公室。但是，無論是電子郵件、短信還是專程遞交給副首相辦公室的書面問題，均未收到任何回復(fù)。

在沿海的白馬省，德崇扶南運(yùn)河將通過新港口入海，并連接深水航道通往西邊更遠(yuǎn)的西哈努克港。目前的居民很少擁有土地所有權(quán)證，大多數(shù)人依靠捕魚為生。

對于他們來說，運(yùn)河是一個威脅倍增器，它加劇了土地權(quán)屬脆弱和漁獲量萎縮的問題，并威脅要帶來大規(guī)模的流離失所，以及破壞維持他們生存的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

“僅在安培村，沿海就有30到40戶人家，”梅武提在2024年11月告訴Mongabay?！暗驗闆]有人從政府那里得到任何官方信息，謠言四起。大家說我們將被驅(qū)逐且沒有任何賠償，盡管我的家族已經(jīng)在這里生活了幾代人——加起來大約有60年了?！?/strong>

當(dāng)Mongabay于2025年10月重訪白馬省時，梅武提的妻子說他已經(jīng)搬到沿海城市西哈努克港工作，但當(dāng)局并未提供更多關(guān)于運(yùn)河的信息。

梅武提表示，政府未能向許多現(xiàn)居于運(yùn)河規(guī)劃入?？诤透劭诟浇陌才嗑用癜l(fā)放土地所有權(quán)證，這讓他懷疑他們會因項目搬遷而被拒絕賠償，理由是他們屬于“非法居住”。

“但我們無處可去，大部分海岸線已經(jīng)被賣給大亨了，”他補(bǔ)充道。

柬埔寨全長435公里（270英里）的海岸線中，超過一半已經(jīng)被私有化，許多島嶼被富有且擁有政治背景的精英階層買下。甚至在該國最有權(quán)勢的人之一表示出興趣后，柬埔寨最大島嶼的地位也變得不明朗。

“當(dāng)運(yùn)河項目開始或投入運(yùn)營時，我認(rèn)為當(dāng)?shù)厝藢o法再在該區(qū)域捕魚，因為深水航道將會到位，”當(dāng)?shù)貪O民恩格斯·黑在2025年10月告訴Mongabay。“這就是社區(qū)如此擔(dān)心的原因。”

當(dāng)Mongabay在2024年11月第一次見到恩格斯·黑時，他曾說漁業(yè)社區(qū)正受困于沿海開發(fā)和海洋保護(hù)的雙重夾擊之中。

距離白馬省海岸約6公里（3.7英里）的兔島，被賣給了受美國制裁的木材和礦業(yè)大亨狄皮，此人多次被指與環(huán)境破壞有關(guān)。狄皮還在開發(fā)鄰近的特巴爾島，并在白馬省其他地方建設(shè)深水港。

兔島位于自2018年以來在白馬省開發(fā)的約11300公頃（28000英畝）海洋漁業(yè)管理區(qū)內(nèi)。該管理區(qū)旨在限制商業(yè)捕魚作業(yè)，讓海洋生物多樣性得以繁榮，魚類種群得以恢復(fù)，同時也允許小規(guī)模漁民進(jìn)行作業(yè)。

恩格斯·黑說，兔島的開發(fā)進(jìn)一步限制了小規(guī)模漁民的進(jìn)入，為了擴(kuò)建島嶼而傾倒入海的巖石和土壤正在覆蓋珊瑚，并污染社區(qū)賴以生存的漁場。

當(dāng)Mongabay在2025年10月再次聯(lián)系到恩格斯·黑時，他說社區(qū)仍未收到更多官方信息，但由于擔(dān)心與航運(yùn)船只發(fā)生碰撞，他正在制定搬遷計劃。

“如果我不能在這個地區(qū)謀生，唯一的出路就是搬到西哈努克省，”他說?！拔抑欢遏~；我會繼續(xù)捕魚?！?/strong>

白馬省港口和度假村的建設(shè)已經(jīng)擾亂了海洋環(huán)境，噪音、空氣中的粉塵和水體沉積使得那些長期依靠海洋為生的人捕魚變得艱難?，F(xiàn)在，隨著商業(yè)開發(fā)席卷海岸，德崇扶南運(yùn)河似乎將給本已壓力重重的生態(tài)系統(tǒng)施加更大的壓力。

“沒人告訴我們關(guān)于運(yùn)河的任何事情，但我們知道它會改變海岸，”春元說，他在2024年11月剛在海上度過了14個小時卻空手而歸。

“我們將無法在這里捕魚，甚至可能無法在這里?？课覀兊拇?。當(dāng)他們開始挖掘時，我會找其他工作，但在那之前，我會繼續(xù)嘗試在白馬省捕魚。如果在運(yùn)河開始建設(shè)后還有辦法繼續(xù)捕魚，我想留下來，因為我出生在這里?！?/p>

盡管魚類資源已經(jīng)枯竭，但他并未氣餒。春元告訴Mongabay，漁業(yè)管理局的官員一直在運(yùn)河開發(fā)預(yù)定區(qū)域周圍采集土壤樣本，但當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用裨儐枙r，官員們卻守口如瓶。

“我擔(dān)心德崇扶南運(yùn)河只會讓我們雪上加霜；這個項目對漁民沒有任何好處，”他說。

德崇扶南運(yùn)河重新點(diǎn)燃了長期存在的反越情緒，并在一些柬埔寨人中激發(fā)了民族主義熱情，而另一些人則對新的貿(mào)易路線持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。但在那些關(guān)注社會和環(huán)境影響的人看來，它也投下了一層恐懼的陰影，在這個言論自由長期受到洪氏家族執(zhí)政黨限制的國家更是如此。

因此，鑒于政府一貫發(fā)布的細(xì)節(jié)稀少，要確切確定運(yùn)河將如何影響白馬省沿海的海洋生態(tài)系統(tǒng)仍然具有挑戰(zhàn)性。運(yùn)河的政治敏感性也讓許多海洋保護(hù)主義者對此話題保持沉默。

Mongabay聯(lián)系了建立了白馬省海洋漁業(yè)管理區(qū)的“柬埔寨海洋保護(hù)組織”，該組織目前正在執(zhí)行一個由亞洲開發(fā)銀行資助的項目，以恢復(fù)柬埔寨的海洋漁業(yè)。該組織和亞洲開發(fā)銀行均未回復(fù)我們發(fā)送的問題。

同樣未予置評的還有“高棉海洋生命”、“動植物保護(hù)國際”、世界自然保護(hù)聯(lián)盟柬埔寨及區(qū)域辦事處、海洋研究所、野生地球盟友、越南南方水資源研究所、藍(lán)色使命、海洋哺乳動物保護(hù)區(qū)特別工作組，以及多位曾在柬埔寨沿海工作的獨(dú)立研究人員和學(xué)者。

Mongabay私下交談過的其中一些組織內(nèi)部的多位消息人士表達(dá)了對運(yùn)河的擔(dān)憂。

佛羅里達(dá)國際大學(xué)海草生態(tài)系統(tǒng)研究實驗室的助理研究教授約翰內(nèi)斯·克勞斯曾在距離白馬省以西約200公里（124英里）的戈公省海岸工作，他是少數(shù)同意公開發(fā)言的海洋專家之一。

他表示，他不清楚運(yùn)河的具體計劃，并強(qiáng)調(diào)如果政府不提供更多信息，很難評估它將對白馬省海岸及其支持的生命產(chǎn)生何種影響。

如果建設(shè)運(yùn)河需要疏浚海床，那么他說運(yùn)河的建設(shè)幾乎肯定會影響底棲生境。

“對于位于實際航道和港口區(qū)域以外的海草床和珊瑚，可能會產(chǎn)生潛在影響，”克勞斯通過電子郵件告訴Mongabay?！拔蚁氲降奶貏e是由此產(chǎn)生的沉積物羽流，它會覆蓋珊瑚，并剝奪海草的光照或直接將其掩埋?！?/strong>

海草床被認(rèn)為是地球上生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一，它支持著魚類種群，并作為各種物種（包括海豚和儒艮等海洋哺乳動物）的關(guān)鍵棲息地和碳匯。

無節(jié)制的沿海開發(fā)、過度捕撈和非法捕撈已經(jīng)極大地縮減了白馬省本身的海草床以及海洋生物多樣性，盡管諸如海洋漁業(yè)管理區(qū)等保護(hù)工作已成功恢復(fù)了部分棲息地及其相關(guān)野生動物。

這些成果很可能會受到德崇扶南運(yùn)河的威脅，該運(yùn)河定于在距離海洋漁業(yè)管理區(qū)邊界僅2.5公里（1.5英里）處入海，這意味著為了避開近岸淺水區(qū)，繁忙的海上交通可能會穿過該管理區(qū)。

“健康的海草床確實可以決定一個小鎮(zhèn)的濕貨市場是什么樣子，以及一個沿海村莊家庭的餐桌上有什么吃的，”克勞斯說。

他補(bǔ)充道，一個健康的沿海生態(tài)系統(tǒng)可以容納繁忙的船只交通，但這需要資源充足的規(guī)劃、管理和政策執(zhí)行，目前尚不清楚柬埔寨政府有何打算。

“站在我的角度，我希望柬埔寨能達(dá)成某種平衡，因為我相信有很多人從維持沿海棲息地的生態(tài)完整性中受益，”克勞斯說?！笆澜绺鞯?zé)o數(shù)的例子表明，喪失可能發(fā)生得很快，而恢復(fù)往往非常昂貴且耗時?！?/strong>

現(xiàn)年37歲的龐肯是目前仍受益于白馬省殘存漁業(yè)資源的人之一，他自出生起就以安哥爾公社為家。這位漁民在2025年10月告訴Mongabay，他的房子屬于當(dāng)?shù)卣暦Q將受德崇扶南運(yùn)河影響的房屋之一。他說他持有軟產(chǎn)權(quán)，這意味著在地方層面擁有所有權(quán)，但在國家政府層面則不然。

“我們住在這里，沒有其他土地，所以我們希望能在該地區(qū)獲得土地安置，因為我們擅長捕魚，”他說，并指出地方當(dāng)局在統(tǒng)計受影響家庭時對賠償只字未提?！拔也蛔R字，我的生活全指望這片海?！?/p>

杰拉德·弗林與方萬塔均為資深媒體人，長期關(guān)注東南亞環(huán)境與社會議題。